Об утверждении Правил организации деятельности акцизных постов

      В соответствии со статьей 653 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности акцизных постов.
      2. Налоговому комитету Министерства финансов Республики Казахстан (Ергожин Д.Е.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
      3. Признать утратившим силу приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 602 "Об утверждении Правил организации деятельности акцизных постов" (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 29 декабря 2008 года под № 5427, опубликован в газете "Юридическая газета" от 23 января 2009 года № 11 (1608)).
      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня первого официального опубликования.

      Министр                                    Б. Жамишев

Утверждены          
приказом Министра финансов 
Республики Казахстан    
от 17 сентября 2010 года № 464

Правила
организации деятельности акцизных постов

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила организации деятельности акцизных постов (далее - Правила) разработаны в целях реализации статьи 653 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) и определяют порядок организации деятельности и функционирования акцизных постов.
      2. Акцизные посты устанавливаются на территории налогоплательщиков, осуществляющих производство отдельных видов подакцизных товаров (далее - производители) и на территории налогоплательщиков, осуществляющих хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции ввезенной из государств-членов таможенного союза (далее - оптовики).
      При этом акцизный пост не устанавливается на территории производителей:
      а) виноматериала;
      б) пива, осуществляющих производство и хранение своего пива в баре, кафе или ресторане, с дальнейшей его розничной реализацией только посетителю (потребителю) в месте нахождения бара, кафе или ресторана по адресу, указанному в лицензии или в приложении к лицензии на производство пива.

2. Организация деятельности акцизного поста

      3. Организация, оперативное руководство и координация деятельности акцизных постов осуществляется руководителями налоговых органов по областям, городам Алматы и Астана по месту нахождения налогоплательщика (далее - налоговый орган).
      4. Места нахождения, регламент работы, персональный состав должностных лиц акцизного поста, изменение его состава и оснащение акцизного поста видеонаблюдением утверждаются приказом руководителя налогового органа.
      Производители этилового спирта, алкогольной продукции, нефтепродуктов, табачных изделий оснащаются видеонаблюдением. Видеонаблюдение устанавливается на въездных и выездных воротах, производственных цехах, складских помещениях и в местах приемки основного сырья.
      5. Состав акцизного поста формируется из числа должностных лиц налогового органа (далее - должностные лица).
      До определения состава акцизного поста должностные лица, впервые вступающие на дежурство акцизного поста, проходят инструктаж на знание норм законодательства по вопросам государственного регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров.
      Руководитель налогового органа проводит собеседование с должностными лицами, подлежащими участию в работе акцизного поста.
      По результатам собеседования утверждается состав акцизного поста.
      6. Количество должностных лиц, осуществляющих дежурство на акцизном посту, должно быть не менее:
      1) одного - на предприятиях, производящих:
      отдельные виды нефтепродуктов, с производственной мощностью по переработке до 1 миллиона (далее - млн.) тонн нефти в год;
      этиловый спирт;
      алкогольную продукцию;
      табачные изделия с производственной мощностью до 1 миллиарда (далее - млрд.) сигарет (папирос) в год;
      2) одного - на территории оптовика;
      3) двух - на предприятиях, производящих:
      отдельные виды нефтепродуктов, с производственной мощностью по переработке 1 млн. и более тонн нефти в год;
      табачные изделия с производственной мощностью 1 и более млрд. сигарет (папирос) в год.
      7. График работы акцизного поста определяется в соответствии с режимом работы производителя или оптовика.
      При этом, в случае ввоза на территорию Республики Казахстан этилового спирта и (или) алкогольной продукции с территории государств-членов таможенного союза налогоплательщик уведомляет не менее чем за три рабочих дня налоговые органы по месту нахождения объекта деятельности о предстоящей дате их получения по форме, согласно приложению 1 настоящих Правил.
      8. Должностное лицо акцизного поста на территории производителя ежедневно осуществляет контроль за:
      1) соблюдением производителями и оптовиками требований законодательства Республики Казахстан, регулирующего производство и реализацию подакцизных товаров;
      2) наличием у покупателя лицензии на соответствующий вид деятельности;
      3) принятием на учет импортированных подакцизных товаров;
      4) движением основного сырья для производства подакцизных товаров, вспомогательных материалов, готовой продукции, учетно-контрольных марок или акцизных марок;
      5) соблюдением налогоплательщиком порядка маркировки отдельных видов подакцизных товаров;
      6) соблюдением налогоплательщиком правил оформления сопроводительных накладных на отдельные виды подакцизных товаров при их отпуске;
      7) правильностью применения ставок акцизов на подакцизные товары и своевременностью уплаты акцизов в бюджет;
      8) отводом и (или) отпуском подакцизных товаров исключительно через измеряющие аппараты или реализацией (розливом) через приборы учета, а также эксплуатацией последних в опломбированном виде.
      9. Должностное лицо акцизного поста в целях реализации пункта 8 настоящих Правил на территории производителя:
      1) обеспечивает отвод этилового спирта из брагоректификационной и (или) перегонной установки через спиртоизмеряющие аппараты или при розливе алкогольной продукции через контрольные приборы учета, обеспечивающих автоматизированную передачу данных об объемах производства этилового спирта и алкогольной продукции, объемном содержании этилового спирта в готовой продукции, а также эксплуатацией указанных аппаратов и приборов учета в исправном состоянии и в опломбированном виде;
      2) не допускает наличие промежуточных фланцевых разъемов трубопровода и других соединений между фланцем первичного преобразователя объемного расходомера и присоединительным фланцем автомата розлива алкогольной продукции (кроме насыщенных двуокисью углерода);
      3) не допускает наличие промежуточных фланцевых разъемов и других соединений, запорной арматуры на спиртопроводе от фланца отбора спирта в колонне и присоединительного фланца холодильника, соответственно от холодильника к ротаметру, от ротаметра к фонарю, от фонаря к спиртоизмеряющему аппарату и от спиртоизмеряющего аппарата до сливного отделения;
      4) обеспечивает отвод бензина и дизельного топлива с установки и их реализацией (отгрузкой) с резервуаров через контрольные приборы учета, обеспечивающих автоматизированную передачу данных об объемах производства и реализации (отгрузки) указанных нефтепродуктов, а также эксплуатацией контрольных приборов учета в исправном состоянии и в опломбированном виде;
      5) осуществляет учет расхода электроэнергии, воды (кроме табачных изделий и отдельных видов нефтепродуктов) по показаниям приборов учета в начале и конце рабочего времени производителя, а также во время его простоя;
      6) присутствует при приемке основного сырья (при производстве этилового спирта - зерна, патоки, ферментов (энзимов), при производстве коньячного спирта - виноматериала, при производстве водок, коньяка, бренди и ликероводочных изделий - этилового спирта, при производстве вин - виноматериала, этилового спирта, при производстве пива - солода, хмеля, при производстве отдельных видов нефтепродуктов - присадки, добавки, при производстве табачных изделий - фильтры, сигаретная бумага);
      7) осуществляет учет учетно-контрольных марок или акцизных марок;
      8) ведет наблюдение за наложенными контрольными одноразовыми пломбами, установленных на спиртоизмеряющих аппаратах и контрольных приборах учета с целью обеспечения их целостности;
      9) при несанкционированном снятии, замене или вводе нового оборудования, используемого в производстве отдельных видов подакцизных товаров информирует налоговый орган и Налоговый комитет.
      Указанные факты в письменном виде в течение восемнадцати часов с момента их обнаружения доводятся до налогового органа и Налогового комитета;
      10) фиксирует показания приборов учета на начало и завершение промывки линий розлива алкогольной продукции совместно с ответственным работником производителя алкогольной продукции (кроме насыщенной двуокисью углерода и виноматериала).
      Должностное лицо акцизного поста на территории производителя на второй день после дежурства на акцизном посту посредством информационной системы "Акциз" обеспечивает передачу в Налоговый комитет ежедневных отчетов по объемам производства и реализации бензина и дизельного топлива, этилового спирта, алкогольной продукции (кроме пива и виноматериала) по форме, согласно приложениям 2-3 к настоящим Правилам.
      10. Должностное лицо акцизного поста на период нахождения на территории оптовика:
      1) присутствует при разгрузке (приемке) алкогольной продукции;
      2) сверяет объемы ввезенной алкогольной продукции с объемами, указанными в товаросопроводительных документах и принятыми на учет;
      3) осуществляет посредством специальных приборов выборочную проверку подлинности учетно-контрольных марок на алкогольной продукции;
      4) в случае не завершения приемки (разгрузки) ввезенной алкогольной продукции в текущем рабочем дне совместно с ответственным работником оптовика опечатывает или пломбирует на нерабочий период времени складские помещения, транспортные средства и проверяет их наличие и целостность при последующей приемке (разгрузке) алкогольной продукции;
      5) заполняет журнал движения алкогольной продукции по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      11. Должностное лицо акцизного поста на территории производителя ежедневно ведет сводный реестр отгрузочных документов по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, а также журналы по формам, согласно приложениям 4-14 к настоящим Правилам.
      При этом, объемы нефтепродуктов, используемых в качестве сырья при компаундировании, отражаются в журнале движения основного сырья.
      Сводный реестр отгрузочных документов и журналы пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются подписью руководителя и печатью соответствующего налогового органа.
      12. Должностное лицо акцизного поста:
      1) опечатывает или пломбирует на нерабочий период времени и время простоя:
      линии по производству отдельных видов подакцизных товаров таким образом, чтобы исключалось их использование и функционирование;
      краны подачи этилового спирта со спиртохранилища в производство алкогольной продукции;
      краны подачи сырой нефти, нефтепродуктов в производство отдельных видов нефтепродуктов;
      въездные и выездные ворота производителя или оптовика;
      впускные и выпускные трубопроводы купажного цеха производителя алкогольной продукции;
      впускные и выпускные трубопроводы предприятия, осуществляющего компаундирование нефтепродуктов и мининефтеперерабатывающего завода;
      складские помещения, предназначенные для хранения отдельных видов подакцизных товаров;
      краны отпуска (реализации) бензина, дизельного топлива и мазута.
      В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, указанные опечатки и пломбы снимаются представителями производителя или оптовика.
      Факт чрезвычайной ситуации подтверждается уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций;
      2) запрашивает в пределах своих полномочий от руководителя и других должностных лиц производителя или оптовика сведения и документы по производству и обороту отдельных видов подакцизных товаров;
      3) присутствует при отгрузке (реализации) или приемке (разгрузке) отдельных видов подакцизных товаров;
      4) обследует административные, производственные, складские, торговые, подсобные помещения налогоплательщика, без права вмешательства в хозяйственную деятельность с прохождением при необходимости инструктажа по технике безопасности;
      5) осматривает транспортные средства, выезжающие (въезжающие) с территории (на территорию) производителя или оптовика;
      6) осуществляет снятие остатков отдельных видов подакцизных товаров, а также основного сырья и вспомогательных материалов, указанных в настоящих Правилах;
      7) осуществляет посредством специальных приборов выборочную проверку подлинности учетно-контрольных марок на алкогольной продукции, акцизных марок на табачных изделиях;
      8) составляет акт в присутствии работника производителя или оптовика в случае обнаружения срыва или искажения опечатки или пломбы (за исключением возникновения чрезвычайных ситуаций), либо искажения показаний спиртоизмеряющих аппаратов, контрольных приборов учета, приборов учета электроэнергии и воды, либо обнаружения не подлинности или отсутствия учетно-контрольной марки на алкогольной продукции, акцизных марок на табачных изделиях.
      Указанные факты в письменном виде в течение восемнадцати часов с момента их обнаружения доводятся до налогового органа.

3. Заключительное положение

      13. Контроль за деятельностью акцизных постов осуществляется посредством анализа представленных налоговыми органами в Налоговый комитет данных и проведения проверок акцизных постов налоговыми органами и Налоговым комитетом.

Приложение 1       
к Правилам организации  
деятельности акцизных постов

Форма

Уведомление о предстоящей дате получения алкогольной
продукции, ввозимой на территорию Республики Казахстан с
территории государств-членов таможенного союза

_____________________________
_____________________________
(наименование налогового органа)

Наименование налогоплательщика: _____________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
РНН _______________________, БИН (при наличии)
_____________________________________________________________________
Юридический адрес:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Сведения о регистрационной карточке в налоговых органах по отдельным
видам деятельности: дата выдачи ____ _____________ 20__ года,
серия _________ № ______________

Данные о государственной лицензии на хранение и оптовую реализацию
алкогольной продукции и приложений к ней:
дата выдачи ___ ________ 20__ года, № __________
дата выдачи приложения к лицензии ___ ________ 20__ года, № _______
дата выдачи приложения к лицензии ___ ________ 20__ года, № _______

Ф.И.О. руководителя ________________________________________________
Ф.И.О. уполномоченного
представителя ______________________________________________________
Действующий на основании
____________________________________________________________________
_________________________/ ________________/ _______________________
      (дата)            (подпись уведомителя)  (Ф.И.О. уведомителя)

Приложение 2       
к Правилам организации  
деятельности акцизных постов

Форма

       Отчет об объемах производства и реализации предприятиями,               производящими этиловый спирт и/или алкогольную
                     продукцию по данным акцизного поста

продолжение таблицы

продолжение таблицы

продолжение таблицы

Приложение 3      
к Правилам организации 
деятельности акцизных постов

Форма

               Ежедневный отчет об объемах реализации (отгрузки)
                    нефтепродуктов по данным акцизного поста

продолжение таблицы

Приложение 4     
к Правилам организации  
деятельности акцизных постов

Форма

                        Журнал движения алкогольной продукции

продолжение таблицы

Приложение 5       
к Правилам организации  
деятельности акцизных постов

Форма

                       Реестр отгрузочных документов при
   осуществлении отгрузки отдельных видов подакцизной продукции

продолжение таблицы

Приложение 6       
к Правилам организации  
деятельности акцизных постов

Форма

                Журнал учета электроэнергии и воды на заводах
             производящих этиловый спирт и алкогольную продукцию

Приложение 7       
к Правилам организации 
деятельности акцизных постов

Форма

                          Журнал движения основного сырья

продолжение таблицы

Приложение 8        
к Правилам организации   
деятельности акцизных постов

Форма

       Журнал движения этилового спирта и алкогольной продукции

продолжение таблицы

Приложение 9       
к Правилам организации   
деятельности акцизных постов

Форма

            Журнал показания системы учета алкогольной продукции

продолжение таблицы

Приложение 10     
к Правилам организации  
деятельности акцизных постов

Форма

      Журнал движения учетно-контрольных марок и акцизных марок

Приложение 11     
к Правилам организации 
деятельности акцизных постов

Форма

                         Журнал движения нефтепродуктов

продолжение таблицы

Приложение 12      
к Правилам организации 
деятельности акцизных постов

Форма

                            Журнал движения стеклотары

Приложение 13     
к Правилам организации 
деятельности акцизных постов

Форма

                           Журнал движения гофротары

Приложение 14      
к Правилам организации  
деятельности акцизных постов

Форма

            Журнал движения этикеток, контрэтикеток и пробок