Сноска. Утратил силу приказом Министра национальной экономики РК от 23.06.2015 № 440 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие приказа см. п. 6.
В соответствии с пунктом 2 статьи 151 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила расследования случаев инфекционных и паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений населения.
2. Комитету государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Оспанов К.С.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.
3. Департаменту административно-правовой работы Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Бисмильдин Ф.Б.) после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации.
4. Признать утратившим силу приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 июня 2005 года № 294 "Об утверждении Правил регистрации, расследования профессиональных заболеваний и отравлений, учета и ведения отчетности по ним", зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 3760 и опубликованный в "Юридической газете" от 23 ноября 2005 г. № 217 (951).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Т. Вощенкову.
6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр Ж. Доскалиев
Утверждены приказом
Министра здравоохранения
Республики Казахстан
от 12 ноября 2009 года № 705
Правила
расследования случаев инфекционных и паразитарных,
профессиональных заболеваний и отравлений населения
1. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок расследования случаев инфекционных и паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений населения.
2. Случаи инфекционных и паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений населения подлежат расследованию специалистами санитарно-эпидемиологической службы.
2. Требования к расследованию случаев инфекционных и
паразитарных заболеваний населения
3. Специалисты государственных органов санитарно-эпидемиологической службы в течение 7 календарных дней со дня поступления экстренного извещения должны проводить эпидемиологическое расследование случаев инфекционных и паразитарных заболеваний населения.
4. В случае предположения редких, ликвидированных на территории Республики Казахстан или вновь возникающих инфекционных и паразитарных заболеваний населения необходимо создание штаба, в состав которого включаются специалисты органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Центра санитарно-эпидемиологической экспертизы, при необходимости представители республиканской санитарно-эпидемиологической станции, научно-исследовательских институтов.
При штабе организуются следующие группы:
1) эпидемиологического расследования и анализа (врачи-эпидемиологи/паразитологи районного/городского, областного, республиканского уровней);
2) лабораторной диагностики (врачи-бактериологи/вирусологи, врачи-лаборанты районного/городского, областного, республиканского уровней);
3) выявления и лечения больных (врачи лечебной сети (инфекционисты, терапевты, педиатры, невропатологи, семейные врачи и другие специалисты);
4) санитарно-гигиенического надзора (специалисты по коммунальной гигиене, гигиене питания, детей и подростков, радиационной гигиене);
5) дезинфекции (врач-дезинфекционист, дезинструктор, дезинфекторы).
5. В ходе расследования врач-эпидемиолог (паразитолог) анализирует клиническую картину случаев инфекционных и паразитарных заболеваний населения, для чего знакомится с историями болезни, беседует с врачами, опрашивает больных и контактных, анализирует имеющиеся лабораторные данные. Наиболее важные симптомы и признаки описываются подробно (характеристика и максимальная кратность стула за 24 часа, температурная кривая и другие).
Совместно с сотрудниками лаборатории (бактериолог, вирусолог) необходимо оценить достоверность лабораторной диагностики по следующим критериям:
1) технической оснащенности лаборатории, своевременности поверки измерительных приборов;
2) соблюдению методик проведения микробиологических исследований;
3) качеству используемых сред, агглютинирующих сывороток, диагностикумов, тест-систем (сроки годности, соблюдение требований хранения, ростовые качества);
4) полноты и качества проведения внутрилабораторного контроля;
5) профессионального уровня работающего персонала лабораторий.
Для этиологической расшифровки диагноза необходимо исследовать материал от больных согласно действующим методическим документам. При необходимости исследования проводятся в лаборатории областного Центра санитарно-эпидемиологической экспертизы, выделенные патогенные культуры направляются на идентификацию в соответствующую референс-лабораторию.
Окончательный диагноз устанавливается на основании клинических и лабораторных данных, полученных при обследовании больных, эпидемиологического анамнеза и данных опроса больных.
6. При опросе больного и контактных лиц врач-эпидемиолог (паразитолог) выясняет следующее:
1) круг лиц со сходными симптомами заболевания, с которыми был контакт в течение инкубационного периода;
2) фамилия, имя, дата рождения, место жительства, контактные телефоны, место работы/учебы;
3) дата начала заболевания (для заболеваний с коротким инкубационным периодом – точное время начала заболевания), дата госпитализации, место госпитализации, основные признаки заболевания;
4) сведения о предполагаемых источниках, факторах и путях передачи инфекции;
5) дата последнего посещения организованного коллектива, выезда за пределы населенного пункта, области, страны.
7. В случае предположения карантинных и особо опасных заболеваний, а также групповых заболеваний необходимо организовать проведение подворных обходов.
В случае посещения больным организованного коллектива в течение инкубационного периода/заболевания необходимо организовать и провести обследование данного объекта и соответствующие санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по предупреждению дальнейшего распространения заболевания. По результатам обследования данного объекта в день завершения проверки оформляется акт санитарно-эпидемиологического обследования.
Результаты эпидемиологического расследования заносятся в соответствующую карту эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания.
3. Порядок расследования случаев профессиональных
заболеваний и отравлений населения
8. Диагноз острого профессионального заболевания и отравления устанавливается организациями, оказывающими амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь гражданам, диагноз хронического профессионального заболевания (интоксикации) - центрами профессиональной патологии (далее - Центр) или клиниками профессиональных болезней.
9. В Центре должны создаваться постоянно действующие профильные экспертные профессиональные патологические (далее – профпатологические) комиссии. Общее количества членов экспертной профпатологической комиссии должно быть не менее 3 человек, председателем которой назначается врач-профпатолог, являющийся и специалистом по профилю заболеваний. Члены комиссии должны быть врачами-профпатологами или иметь сертификат специалиста.
10. Экспертная профпатологическая комиссия в течение 30 календарных дней рассматривает материалы по установлению диагноза профессионального заболевания и отравления при наличии следующих документов:
1) направления организации здравоохранения;
2) подробной выписки из медицинских карт (амбулаторная, стационарная) с данными предварительного и периодических медицинских осмотров, результатами лабораторных и функциональных исследований;
3) копии выписных эпикризов с места жительства;
4) санитарно-эпидемиологической характеристики условий труда;
5) документа, подтверждающего трудовую деятельность работника.
11. Экспертные профпатологические комиссии принимают следующие решения:
1) заболевание связано с воздействием профессиональных факторов, в том числе развитие его в позднем периоде;
2) заболевание не связано с воздействием профессиональных факторов;
3) наличие отдельных признаков воздействия вредных производственных факторов;
4) ухудшение течения (прогрессирование) профессионального заболевания;
5) стабилизация или регресс профессионального заболевания;
6) остаточные явления (отдаленные последствия) профессионального заболевания с указанием степени и выраженности, вплоть до снятия профессионального заболевания;
7) требуется повторный углубленный медицинский осмотр через (указываемый) срок с предоставлением дополнительных сведений (указываются);
8) нуждается в проведении углубленного медицинского осмотра и дополнительной консультации в условиях клиники профпатологии в рамках высокоспециализированной медицинской помощи с последующим повторным рассмотрением дела.
12. В заключении экспертной профпатологической комиссии, кроме диагноза, должны быть указаны последующая тактика лечебно-профилактических мероприятий, решение вопросов диспансеризации, а также медицинской реабилитации. Заключение выдается больному на руки или его представителю по доверенности.
13. В случае сложности определения генеза заболевания и для решения конфликтных вопросов материалы в течение 10 календарных дней направляются на рассмотрение Республиканской экспертной профпатологической конфликтной комиссии.
14. Основным документом, который используется при установлении диагноза профессионального заболевания (связь его с выполняемой работой или профессией) является Перечень профессиональных заболеваний и отравлений (приложение к настоящим Правилам).
15. При постановке диагноза профессионального заболевания и отравления должны учитываться особенности клинической формы заболевания, характер действующего этиологического фактора и выполняемой работы, санитарно-эпидемиологические условия производственной среды и трудового процесса, стаж работы во вредных и опасных условиях труда. Если исследования производственной среды не производились, это не является препятствием к установлению диагноза профессионального заболевания и отравления, так как при этом необходимо учитывать данные научной литературы, моделирования, а также экстраполирования сходных производственных условий.
16. В случае, если имеет место многофакторность причин заболевания и в их числе имеется профессиональный фактор, то заболевание должно считаться профессиональным.
17. Для решения сложных вопросов экспертизы и разбора конфликтных случаев при установлении диагноза профессионального заболевания и отравления (определение связи заболевания с профессией) уполномоченным органом создается постоянно действующая Республиканская экспертная профпатологическая конфликтная комиссия.
18. Республиканская экспертная профпатологическая конфликтная комиссия в течение 30 календарных дней со дня регистрации рассматривает следующие документы:
1) направление (письмо, жалоба и другие обращения в Республиканскую экспертную профпатологическую конфликтную комиссию);
2) решение экспертной профпатологической комиссии Центра профпатологии по рассмотрению сложного, конфликтного случая;
3) историю болезни стационарного больного;
4) подлинник амбулаторной карты с места жительства;
5) выписные эпикризы с места жительства;
6) данные предварительного и периодических медицинских осмотров;
7) санитарно-эпидемиологическую характеристику условий труда;
8) документ, подтверждающий трудовую деятельность работника;
9) дополнительные документы, полученные по запросу.
19. Республиканская экспертная профпатологическая конфликтная комиссия выносит следующие решения:
1) заболевание связано с воздействием профессиональных факторов, в том числе развитие его в позднем периоде;
2) заболевание не связано с воздействием профессиональных факторов;
3) остаточные явления (отдаленные последствия) профессионального заболевания вплоть до снятия профессионального заболевания;
4) требуется повторное рассмотрение после предоставления дополнительных сведений в указанные комиссией сроки;
5) нуждается в проведении углубленного обследования и дополнительной консультации в условиях клиники профессиональной патологии в рамках высокоспециализированной медицинской помощи с последующим повторным рассмотрением дела в указанный комиссией срок.
20. Заключение Республиканской экспертной профпатологической конфликтной комиссии, с указанием рекомендаций по медицинской реабилитации, выдается больному на руки или его представителю по доверенности.
21. Расследованию подлежит каждый случай острого профессионального заболевания (отравления).
22. В процессе расследования должны:
1) выясняться обстоятельства и причины возникновения профессионального заболевания (отравления);
2) проводиться обследование рабочего места (рабочей зоны, производственного участка, цеха), где возникло заболевание;
3) при необходимости организовываться проведение лабораторных и инструментальных исследований вредных производственных факторов;
4) оцениваться санитарно-эпидемиологические условия труда работающего;
5) изучаться акты санитарно-эпидемиологических обследований организации, результаты лабораторных исследований, аттестации рабочих мест;
6) материалы предварительных и периодических медицинских осмотров; сведения о выполнении плана по улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
23. Расследование случаев профессиональных заболеваний и отравлений у лиц, направляемых для работы за пределами постоянного места работы (учебы) должно проводиться государственным органом санитарно-эпидемиологической службы, который контролирует объект, где произошло профессиональное заболевание (отравление).
24. Диспансерное наблюдение за больным с профессиональным заболеванием в таких случаях должны вести медицинские организации по принадлежности.
25. Организации, которым адресован запрос, должны в месячный срок предоставить копии затребованных документов, необходимых для расследования.
Приложение
к Правилам расследования случаев
инфекционных и паразитарных,
профессиональных заболеваний
и отравлений населения
Перечень
профессиональных заболеваний и отравлений
№ |
Наименование болезней в |
Опасные вредные вещества |
Примерный перечень проводимых |
1. Заболевания, вызываемые воздействием химических факторов. |
|||
1) |
Острые отравления, |
Химические вещества: |
Все виды работ, связанные с |
Токсическое поражение |
Азотная кислота, аммиак, |
||
Токсическая анемия |
Амино-, нитро- и |
||
Токсические поражения |
Амино- и нитро- |
||
Токсическая нефропатия |
Бета-нафтол, кадмий, |
||
Токсическое поражение |
амино-, нитро- и |
||
Токсическое поражение |
Тринитротолуол, азотная |
||
Токсическое поражение |
фосфор желтый и его |
||
2) |
Болезни кожи: эпидермоз |
Продукты перегонки нефти, |
Предприятия химической, |
Профессиональное витилиго |
Пара-трет-бутилфенол |
Производство и применение |
|
3) |
Металлическая лихорадка |
Аэрозоли конденсации |
Производство цветной |
2. Заболевания, вызываемые воздействием промышленных аэрозолей. |
|||
1) |
Пневмокониозы: |
Вдыхание пыли, |
Работа в рудниках, шахтах, |
2) |
Биссиноз (МКБ 10:J66.0) |
Длительное вдыхание |
Переработка хлопка, льна, |
3) |
Профессиональный бронхит |
Вдыхание всех |
Работы, указанные в подпункте |
4) |
Пневмомикозы |
Контакт с обсемененной |
Работы в рудниках и шахтах, |
5) |
Тотальные дистрофические |
Вдыхание пыли, указанные |
Работы, указанные в подпункте |
3. Заболевания, вызываемые воздействием физических факторов. |
|||
1) |
Заболевания, связанные с |
Однократное кратко- |
Все виды работ с |
Лучевая болезнь |
Систематическое |
||
Местные лучевые поражения |
Внешнее локальное |
||
2) |
Заболевания, связанные |
Систематическое |
Все виды работ с источниками |
3) |
Местное повреждение |
Локальные воздействия |
Все виды работ с излучением |
4) |
Вибрационная болезнь |
Длительное систематичес- |
Работа с ручными машинами, |
5) |
Нейросенсорная тугоухость |
Систематическое воздей- |
Все виды трудовой |
6) |
Вегетативно-сенсорная |
Контактная передача |
Работа с ультразвуковыми |
7) |
Электроофтальмия |
Интенсивное ультрафиол- |
Работы, связанные с газо- и |
8) |
Катаракта (МКБ 10:H26.8) |
Систематическое |
Кузнечно-прессовые, |
9) |
Декомпрессионная |
Повышенное атмосферное |
Работы в кессонах, |
10) |
Перегрев: тепловой удар, |
Повышенная температура и |
Работа в глубоких шахтах, |
11) |
Облитерирующий |
Пониженная температура в |
Работа на рыболовецких судах, |
12) |
Ониходистрофии (МКБ |
Обработка мездры, |
Кожевенное и меховое |
4. Заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных |
|||
1) |
Координаторные неврозы, |
Работы, требующие высокой |
Работа на клавишных аппаратах |
2) |
Заболевания |
Работы, связанные со |
Шлифовальные, формовочные, |
Шейно-плечевая, |
Работы, связанные с |
Все виды работ в проходческих |
|
Радикулоишемия |
Работы, связанные с |
Работы, указанные в подпункте |
|
3) |
Заболевания опорно- |
Работы, связанные с |
Работы на клавишных вычисли- |
Стенозирующие |
Работы, связанные с |
Штамповочные, волочильные, |
|
Периартрозы (плечело- |
Работы, связанные с |
Строительные, проходческие, |
|
4) |
Опущение и выпадение |
Длительные (10 лет и |
Работы, связанные с |
5) |
Выраженное варикозное |
Длительное пребывание в |
Работы, связанные с длительным |
6) |
Заболевания, вызываемые |
Работа, связанная с |
Преподавательская работа, |
7) |
Прогрессирующая |
Повышенное напряжение |
Картографирование, работа на |
8) |
Неврозы (МКБ 10:F40-F48) |
Длительное непосредст- |
Работа медицинского персонала |
5. Заболевания, вызываемые действием биологических факторов. |
|||
1) |
Инфекционные и |
Контакт с инфекционными |
Работа в инфекционных, |
2) |
Микозы открытых участков |
Контакт с обсемененной |
Работы в рудниках и шахтах. |
3) |
Дисбактериоз, |
Антибиотики, грибы- |
Работа в различных отраслях |
6. Аллергические заболевания. |
|||
1) |
конъюнктивит |
Вещества и соединения |
Работы, связанные с |
2) |
бронхиальная астма, |
||
3) |
эпидермоз, дерматит, |
||
4) |
отек Квинке (МКБ |
||
5) |
токсико-аллергический |
||
6) |
эритемы многоформной |
||
7. Новообразования. |
|||
1) |
опухоли кожи |
Продукты перегонки |
Все работы, связанные с |
2) |
опухоли полости рта и |
Соединения никеля, хрома, |
Работы, связанные с получением |
3) |
опухоли печени |
Винил-хлорид, длительный |
Работа с винил-хлоридом, |
4) |
опухоли желудка |
Шестивалентные соединения |
Работа по производству |
5) |
лейкозы (МКБ 10:C91-C95) |
Бензол, воздействие |
Работа с бензолом и |
6) |
опухоли мочевого пузыря |
Амины бензольного и |
Работа с этими веществами в |
7) |
опухоли костей |
Длительный контакт с |
Работа в радио-химических |
8) |
опухоли почек |
Кадмий и его соединения. |
Работа с кадмием и его |