В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2007 года N 992 "О некоторых вопросах организации деятельности пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан", а также в целях упрощения и ускорения прохождения товаров и транспортных средств, оптимизации деятельности пунктов пропуска на государственной границе ПРИКАЗЫВАЕМ :
1. Внести в совместный
приказ
Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 10 октября 2002 года N 47, Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 9 декабря 2002 года N 217, Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 октября 2002 года N 353-I, Министра здравоохранения Республики Казахстан от 14 января 2003 года N 34 и Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 января 2003 года N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия и размещения контролирующих органов при осуществлении контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан" следующее изменение:
Инструкцию
, утвержденную указанным приказом изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Всем подразделениям контролирующих органов, дислоцирующимся в пунктах пропуска через Государственную (таможенную) границу Республики Казахстан обеспечить исполнение настоящего приказа.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации и вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Председатель Комитета
Министр здравоохранения
национальной безопасности
Республики Казахстан
Республики Казахстан
Министр сельского хозяйства
И.о. Министра транспорта
Республики Казахстан
и коммуникаций
Республики Казахстан
Министр финансов
Республики Казахстан
Утверждена
совместным приказом:
Председателя Комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
от 20 ноября 2007 года N 197
Министра здравоохранения
Республики Казахстан
от 27 ноября 2007 года N 700
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 14 ноября 2007 года N 685
Министра транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
от 4 декабря 2007 года N 258
Министра финансов
Республики Казахстан
от 16 ноября 2007 года N 397
Инструкция по взаимодействию и координации действий
контролирующих органов в пунктах пропуска через
Государственную границу Республики Казахстан
1. Настоящая Инструкция по взаимодействию и координации действий контролирующих органов в пунктах пропуска через Государственную (таможенную) границу Республики Казахстан (далее - Инструкция) детализирует совместные действия территориальных подразделений Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - пограничная служба), Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - таможенные органы), Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - органы транспортного контроля), Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - органы ветеринарно-фитосанитарного контроля) и Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - органы санитарно-эпидемиологического надзора) (далее - контролирующие органы) при осуществлении контроля за грузовыми автомобилями и автобусами иностранных и казахстанских перевозчиков в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан (далее - автомобильные пункты пропуска), утвержденных Правительством Республики Казахстан и устанавливает координацию данных действий таможенными органами.
2. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан все контролирующие органы должны находиться в здании таможенных органов до строительства Единого контрольно-пропускного пункта.
3. Контроль за следующими через Государственную границу Республики Казахстан автотранспортными средствами осуществляется контролирующими органами в пункте пропуска по принципу "единая остановка" и "одно окно".
4. Координация действий (организация работы) органов транспортного контроля, органов ветеринарно-фитосанитарного контроля и санитарно-эпидемиологического надзора, за исключением подразделений пограничной службы, в пунктах пропуска возлагается на таможенный орган, расположенный в пункте пропуска.
5. Контролирующие органы исполняют свои функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан и несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
6. Режим работы контролирующих органов в пунктах пропуска согласовывается этими органами, а контроль его соблюдения производится таможенным органом.
7. При въезде транспортного средства на территорию Республики Казахстан в пункте пропуска пограничной службой производится выдача талона о прохождении государственного контроля (далее - талон) в 2-х экземплярах по установленной форме (
Приложение 1
к настоящей Инструкции). При выезде с территории Республики Казахстан талон выдается таможенным органом. После окончания контроля один талон остается в таможенном органе в пункте пропуска.
Изготовление, хранение и учет талонов возлагается на таможенные органы, в связи с чем ежеквартально пограничной службой и таможенными органами производятся сверки по количеству выданных пограничной службе талонов и выданных ею перевозчикам и водителям транспортных средств.
8. После проставления пограничной службой отметки в талоне перевозчик или лицо ответственное за товар предоставляет сопроводительные документы на товар, транспортное средство и талон должностному лицу таможенного органа для регистрации в Журнале регистрации талонов прохождения государственного контроля в пункте пропуска ( Приложение 2 к настоящей Инструкции).
9. Должностное лицо таможенного органа при предоставлении документов проверяет их на соответствие описи и далее передает должностным лицам других контролирующих органов для проверки в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан и проставления соответствующих отметок.
10. Должностные лица контролирующих органов при проверке документов отмечают в талоне время начала и завершения контроля.
Не допускается необоснованное затягивание сроков при проведении того или иного вида государственного контроля. Сроки должны предельно соответствовать времени, необходимому для проведения такого контроля.
11. В пунктах пропуска, где отсутствуют посты транспортного контроля в талоне должностным лицом таможенного органа производится отметка об отсутствии данного вида контроля.
В данном случае транспортный контроль проводится за пределами пункта пропуска через государственную границу Республики Казахстан на первом внутреннем посту транспортного контроля. При этом, в случаях выявления нарушений законодательства Республики Казахстан в области транспортного контроля должностное лицо органа транспортного контроля информирует таможенный орган в пункте пропуска.
12. Таможенные органы совместно с контролирующими органами ежедневно проводят сверки по количеству прошедших через пункт пропуска автотранспортных средств, а также ведут Журналы учета и контроля автотранспортных средств.
В случае отсутствия органа транспортного контроля в пункте пропуска, сверка с ним осуществляется не реже одного раза в неделю.
13. При выявлении нарушений допущенных перевозчиками и водителями автотранспортных средств международных договоров и законодательства Республики Казахстан, контролирующий орган, выявивший нарушение, ставит об этом в известность другие контролирующие органы и производит запись о принятом решении в талоне, а также в журналах учета и контроля автотранспортных средств.
При этом оба экземпляра талона изымаются и остаются на хранение в таможенном органе.
Одновременно принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
14. По окончании проведения документального контроля должностное лицо таможенного органа организует совместный досмотр транспортного средства и товаров, при котором заполняется акт совместного досмотра ( Приложение 3 к настоящей Инструкции), который подлежит регистрации в Журнале учета актов совместного досмотра ( Приложение 4 к настоящей Инструкции).
15. В случаях, при которых согласно законодательству Республики Казахстан предусмотрен возврат автотранспортного средства и товара за пределы Республики Казахстан, то такое решение принимается по согласованию со всеми контролирующими органами и составляется Акт возврата транспортного средства и товара, составленный в 2-х экземплярах по установленной форме ( Приложение 5 к настоящей Инструкции).
Приложение N 1
к Инструкции по взаимодействию и координации
действий контролирующих органов в пунктах
пропуска через государственную границу
Республики Казахстан
Талон прохождения государственного контроля
в пункте пропуска N _____
Пункт пропуска____________________ "_____"_______ 200__г.
Автотранспортное средство_______________________________
Регистрационный номер АТС____________прицеп_____________
Маршрут движения АТС ___________________________________
Наименование груза и масса (кол-во пассажиров)__________
|
Пограничный контроль
|
Санитарно-эпидемиологический
|
|
Ветеринарный контроль
|
Фитосанитарный контроль
|
|
Таможенный контроль
|
Транспортный контроль
|
Приложение N 2
к Инструкции по взаимодействию и координации
действий контролирующих органов в пунктах
пропуска через государственную границу
Республики Казахстан
Журнал
регистрации талона прохождения государственного контроля
в пункте пропуска
|
N
|
Гос. номер
|
Сведения
|
Ф.И.О.
|
Примечание |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Инструкции по взаимодействию и координации
действий контролирующих органов в пунктах
пропуска через государственную границу
Республики Казахстан
Акт совместного досмотра товаров и транспортных средств
N 00000/00000/000000
Настоящий акт составлен должностными(-ым) лицами(-ом) таможенного
органа_________________________________________________________________
с участием_____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность сотрудника контрольных органов)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
проведен досмотр партии товаров, отправленного грузоотправителем
(транспортного средства) ______________________________________________
_______________________________________________________________________
из (в) _____________ в адрес грузополучателя___________________________
_______________________________________________________________________
по документам _________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Место
досмотра_______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Предъявлена партия товаров из ___ мест. Вес брутто по документам __ кг.
В результате досмотра установлено следующее:
Фактический вес товара нетто ________ кг., брутто ____ кг.,
определен способом:
[ ] фактического взвешивания
[ ] определения среднего веса одного места взвешиванием ____ мест
[ ] расчетным
[ ] прочее
Транспортные средства/контейнеры NN ___________________________________
прибывшие с обеспечениями ______________ N ________,_______________ шт.
Обеспечения: [ ] нарушены [ ] не нарушены
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(причина проведения досмотра, идентификация товаров и иные сведения
результатов досмотра)
|
Изъятий не производилось.
|
Произведено изъятие
|
Наложены таможенные обеспечения _______ N _______ в количестве ____ шт.
Должностные (-ое) лица (-о) ___________________________________________
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись,
_______________________________________________________________________
личная номерная печать)
Присутствовали___________________________________________________
Фамилия, инициалы, должность, подписи
_______________________________________________________________________
декларанта, или иных лиц обладающих полномочиями в отношении
_______________________________________________________________________
товаров, или перевозчика, или понятых)
Время окончания досмотра ______________________________________________
Лист _____ / _____
Второй экземпляр акта досмотра товаров и транспортных средств получил__
________________________
*Элемент 00000 / 00000 / 000000
1 2 3, где
1 - цифровой код таможенного органа в соответствии с Классификатором
таможенных органов Республики Казахстан, производящих таможенное оформление;
2 - день, месяц и последняя цифра текущего года;
3 - порядковый номер по Журналу регистрации актов досмотра, который
формируется по возрастающей. При этом в начале нового года нумерация
возобновляется.
Дополнительный лист
к Акту совместного досмотра N _______________
В результате досмотра установлено следующее:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Должностные (-ое) лица (-о)____________________________________________
(Должность, фамилия, инициалы,
_______________________________________________________________________
подпись, личная номерная печать)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Присутствовали ________________________________________________________
(Фамилия, инициалы, должность, подписи
_______________________________________________________________________
декларанта или иных лиц, обладающих полномочиями в отношении
_______________________________________________________________________
товаров, или перевозчика, или понятых)
Приложение N 4
к Инструкции по взаимодействию и координации
действий контролирующих органов в пунктах
пропуска через государственную границу
Республики Казахстан
Журнал
регистрации Актов совместного досмотра товаров
и транспортных средств
|
N
|
Номер
|
Гос.
|
Сведения о
|
Ф.И.О.
|
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к Инструкции по взаимодействию и координации
действий контролирующих органов в пунктах
пропуска через государственную границу
Республики Казахстан
Акт возврата
транспортного средства и товара
Дата __________
Пункт пропуска_______________________________________________________
Наименование перевозчика_____________________________________________
N автотранспортного средства_________________________________________
наименование товара (масса, количество)
_____________________________________________________________________
получатель___________________________________________________________
причина возврата_____________________________________________________
подписи контролирующих органов (Ф.И.О. должностных лиц, должность,
наименование органа, печати)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________