В целях развития и совершенствования законодательства в сфере обращения с секретными объектами промышленной собственности, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила обращения с секретными объектами промышленной собственности, создаваемыми в Республике Казахстан.
2. Комитету по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан (Айкенов М.О.) в установленном законодательством порядке обеспечить представление настоящего приказа для государственной регистрации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-Министра юстиции Республики Казахстан Бекетаева М.Б.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Министр
Согласовано
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
19 сентября 2007 года
Согласовано
Министр здравоохранения
Республики Казахстан
27 сентября 2007 года
Согласовано
Министр индустрии
и торговли
Республики Казахстан
21 сентября 2007 года
Согласовано
Министр обороны
Республики Казахстан
11 октября 2007 года
Согласовано
Министр образования
и науки
Республики Казахстан
20 сентября 2007 года
Согласовано
Министр охраны окружающей
среды
Республики Казахстан
24 сентября 2007 года
Согласовано
Министр по чрезвычайным
ситуациям
Республики Казахстан
Согласовано
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
26 сентября 2007 года
Согласовано
Министр транспорта
и коммуникаций
Республики Казахстан
24 сентября 2007 года
Согласовано
Министр финансов
Республики Казахстан
Согласовано
Министр экономики
и бюджетного планирования
Республики Казахстан
3 октября 2007 года
Согласовано
Министр энергетики
и минеральных ресурсов
Республики Казахстан
17 сентября 2007 года
Согласовано
Председатель Комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
1 октября 2007 года
Согласовано
Председатель Национального
космического агентства
Республики Казахстан
Согласовано
Руководитель Канцелярии
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Согласовано
И.о. Председателя Национального
космического агентства
Республики Казахстан
18 сентября 2007 года
Согласовано
И.о. Министра по чрезвычайным
ситуациям
Республики Казахстан
24 сентября 2007 года
Утверждены
приказом Министра юстиции
Республики Казахстан
от 14 сентября 2007 года N 260
Правила
обращения с секретными объектами промышленной собственности,
создаваемыми в Республике Казахстан
1. Настоящие Правила обращения с секретными объектами промышленной собственности, создаваемыми в Республике Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных секретах" от 15 марта 1999 года (далее - Закон о государственных секретах) и Законом Республики Казахстан "Патентный закон Республики Казахстан" 16 июля 1999 года (далее - Патентный закон) и определяют порядок и условия подачи, рассмотрения заявок на секретные объекты промышленной собственности и выдачи на них охранных документов, изменения степени секретности и рассекречивания объектов промышленной собственности, использования секретных объектов промышленной собственности, а также вопросов по использованию секретных объектов промышленной собственности при разработке и производстве продукции в интересах национальной безопасности государства (далее - специальная продукция).
2. Объекты промышленной собственности засекречиваются в соответствии с Законом о государственных секретах, на основании ведомственных Перечней сведений, подлежащих засекречиванию, разработанных и принятых государственными органами, руководителями государственных органов согласно Перечню должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2000 года № 371.
Под секретными объектами промышленной собственности в настоящих Правилах понимаются объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели и промышленные образцы), признанные государством секретными.
Засекречивание объектов промышленной собственности в целях сохранения коммерческой тайны или по другим мотивам, не связанных с сохранением государственных секретов, не допускается.
Глава 2. Подача и рассмотрение заявок на выдачу охранных
документов на секретные объекты промышленной собственности
3. Заявка на предполагаемый секретный объект промышленной собственности подается в соответствующие государственные органы или в экспертную организацию уполномоченного органа в сфере охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рассматривается в соответствии с Патентным законом и настоящими Правилами.
4. Заявка на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности, для которого установлена степень секретности "особой важности", "совершенно секретно" или "секретно", а также на секретный объект промышленной собственности, который относится к сведениям в военной области, в области экономики, науки и техники, во внешнеполитической и внешнеэкономической области, в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, относимые к государственным секретам Республики Казахстан, подается на рассмотрение в соответствующий государственный орган в зависимости от их отраслевой принадлежности.
5. Заявка на выдачу охранного документа на объект промышленной собственности, поступившая в экспертную организацию, рассматривается на предмет наличия в ней сведений, которые могут быть отнесены к государственным секретам в соответствии с ведомственными Перечнями сведений, составляющих государственные секреты, утвержденные государственными органами. В случае установления в заявке предположительно сведений, составляющих государственные секреты, заявка на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности направляется в соответствующий государственный орган, для окончательного установления степени секретности в порядке, установленном Законом о государственных секретах.
6. Для рассмотрения обоснованности засекречивания и установления степени секретности тех объектов промышленной собственности, которые относятся к сфере деятельности нескольких государственных органов, и на заявки, которые поступили в экспертную организацию, этими органами образуется межведомственная комиссия по секретным объектам промышленной собственности. Комиссия в течение 30 (тридцати) дней, начиная с даты поступления заявки, определяет государственный орган, который будет рассматривать обоснованность засекречивания и рассмотрения данного объекта промышленной собственности. В этом случае срок рассмотрения продлевается на время работы межведомственной комиссии.
В случае принятия решения о засекречивании заявки заявителю направляется соответствующее уведомление.
Заявка на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности, поданная иностранными гражданами или иностранными юридическими лицами, не рассматривается.
7. Заявка на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности подается автором, работодателем или их правопреемником (далее - заявитель). Взаимоотношения между заявителем и автором, не являющимся заявителем, определяются соглашением между ними. Отношения между работодателем и автором (авторами) секретных объектов промышленной собственности, созданных в связи с выполнением служебных обязанностей или получения от работодателя конкретного задания, регулируются Патентным законом, Положением о служебных изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах, создаваемых в Республике Казахстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 11 августа 1994 года N 896 и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан.
Физические и юридические лица, выполняющие договоры на разработку и производство специальной продукции с установленной степенью секретности, подают заявки на выдачу охранных документов, на такую продукцию через подразделения по защите государственных секретов заявителя, которые сопровождаются обоснованием установленной степени секретности изобретений и сроков их пересмотра.
Физические и юридические лица, не связанные с выполнением договоров на разработку и производство специальной продукции, но предполагающие, что в этой продукции имеются сведения, открытое опубликование которых может нанести ущерб национальной безопасности, подают заявки на выдачу охранных документов на секретные объекты промышленной собственности, содержащие такие сведения, секретной почтой через подразделения по защите государственных секретов по месту работы или службы, а при отсутствии такой возможности - через местные исполнительные органы по месту жительства или месту нахождения. Заявка в этом случае сопровождается ходатайством заявителя о засекречивании объекта промышленной собственности и подается в экспертную организацию.
8. Право на получение охранного документа на секретный объект промышленной собственности принадлежит лицу, имеющему право на подачу заявки в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
9. В отношении заявки на предполагаемый секретный объект промышленной собственности, поступившей в государственный орган, к сфере деятельности которого относится данный объект промышленной собственности, рассматривается обоснованность его засекречивания и установления степени секретности, которая должна быть завершена в течение трех месяцев с даты поступления заявки.
10. Если достаточных оснований для засекречивания заявленного объекта промышленной собственности не будет установлено, заявителю направляется мотивированное заключение о снижении степени секретности, рассекречивании или об исключении из материалов заявки секретных сведений, не относящихся к сущности заявленного решения.
Если заявитель в течение двух месяцев с даты получения такого заключения не снизит степень секретности, не рассекретит, не исключит из материалов заявки секретные сведения, не относящиеся к сущности заявленного объекта, или не предоставит мотивированную просьбу о продлении указанного срока, то заявителю направляется мотивированный отказ.
11. По поступившей заявке на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности, по которой подтверждена необходимость засекречивания, экспертиза проводится государственным органом, подтвердившим степень секретности, в соответствии с Патентным законом в установленном порядке. При этом в отношении установления даты подачи и приоритета, условий критериев охраноспособности, порядка проведения экспертизы применяются требования нормативных правовых актов по проведению экспертизы заявок на несекретные объекты промышленной собственности.
12. Возражения на результаты экспертизы об отказе в выдаче охранного документа на секретный объект промышленной собственности рассматриваются по месту проведения экспертизы в порядке, определяемом государственным органом, в компетенцию которого относится секретный объект промышленной собственности. Окончательные решения, принятые по указанным возражениям, могут быть обжалованы в соответствии с нормами Патентного закона.
Глава 3. Выдача патента на секретный объект промышленной собственности
13. Государственный орган, принявший решение о выдаче охранного документа на секретный объект промышленной собственности, направляет в уполномоченный орган в сфере охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов уведомление о принятии такого решения.
14. Выдача охранного документа на секретный объект промышленной собственности осуществляется уполномоченным органом в сфере охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.
Сведения об охранных документах на секретный объект промышленной собственности не публикуются. Передача сведений об охранных документах на секретные объекты промышленной собственности осуществляется в соответствии с Законом о государственных секретах.
15. Охранный документ на секретный объект промышленной собственности удостоверяет авторство изобретения, приоритет и право на его использование.
Охранный документ действует в течение срока засекречивания объекта промышленной собственности, но не более установленного срока действия охранного документа на несекретный объект промышленной собственности.
16. Охранный документ на секретный объект промышленной собственности может быть признан недействительным только по решению государственного органа, принявшего решение о засекречивании объекта промышленной собственности.
Споры о неправомерных действиях по засекречиванию объекта промышленной собственности рассматриваются в судебном порядке.
Глава 4. Изменение степени секретности и рассекречивание
объекта промышленной собственности
17. Изменение степени секретности и рассекречивание объекта промышленной собственности, а также изменение и снятие грифов секретности с документов заявки и охранного документа на секретный объект промышленной собственности осуществляется в порядке, установленном Законом о государственных секретах.
Рассмотрение необходимости изменения установленной степени секретности объекта промышленной собственности государственным органом, подтвердившим необходимость засекречивания, производится не реже одного раза в пять лет. Такое рассмотрение может проводиться и по инициативе заявителя или патентообладателя.
18. Решение о рассекречивании принимается государственным органом с участием при необходимости заявителя или патентообладателя. По секретным объектам промышленной собственности, созданным при выполнении договоров на разработку и производство специальной продукции, решение о рассекречивании согласуется с заказчиком этой продукции.
При рассекречивании объекта промышленной собственности государственный орган, принявший решение о выдаче охранного документа на секретный объект промышленной собственности, передает имеющиеся у него рассекреченные материалы заявки на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности в уполномоченный орган в сфере охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Дальнейшее рассмотрение заявки, делопроизводство по которой к моменту рассекречивания не завершено уполномоченным органом в сфере охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, осуществляется экспертной организацией.
Решение о рассекречивании объекта промышленной собственности сообщается заявителю или патентообладателю и публикуется в официальном бюллетене экспертной организации.
19. На рассекреченный объект промышленной собственности заявитель или патентообладатель может в течение одного года с даты рассекречивания подать в экспертную организацию ходатайство о выдаче охранного документа по процедуре, предусмотренной законодательством для рассмотрения несекретных объектов промышленной собственности, на оставшийся срок его действия с оплатой действий по рассмотрению в установленном размере.
Срок подачи ходатайства может быть продлен уполномоченным органом в сфере охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов по мотивированной просьбе заявителя или патентообладателя, но не более чем на два месяца. Ходатайства, поступившие с нарушением установленного срока, к рассмотрению не принимаются.
Экспертная организация рассматривает заявочные материалы на рассекреченный объект промышленной собственности с учетом ранее проведенной по ним государственным органом экспертизы.
20. Выдача охранного документа на рассекреченный объект промышленной собственности производится в соответствии с Патентным законом с сохранением приоритета, установленного по первоначально поданной заявке на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности.
Срок действия охранного документа на рассекреченный объект промышленной собственности исчисляется с даты подачи первоначальной заявки на выдачу охранного документа на секретный объект промышленной собственности. Охранный документ, выданный на рассекреченный объект промышленной собственности действует согласно пункту 3 статьи 5 Патентного закона.
Глава 5. Использование и предоставление права
на использование секретного объекта промышленной собственности
21. Право на использование секретного объекта промышленной собственности принадлежит патентообладателю, а также лицам, к которым это право перешло на законном основании.
Право на использование секретного объекта промышленной собственности, созданного при выполнении договора на разработку и производство специальной продукции, принадлежит заказчику, если указанным договором не предусмотрено иное.
22. Уступка охранного документа на секретный объект промышленной собственности и предоставление права на использование секретного объекта промышленной собственности другим лицам осуществляется на основе договора с соблюдением Закона о государственных секретах.
23. Лицензионный договор на использование секретного объекта промышленной собственности и договор уступки охранного документа на секретный объект промышленной собственности заключаются в письменной форме и подлежат регистрации в уполномоченном органе в сфере охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Несоблюдение письменной формы или требования о регистрации влечет за собой недействительность договора.
24. Использование патентообладателем в своем производстве, не связанном со специальной продукцией, и предоставление им третьим лицам права на использование секретного объекта промышленной собственности, созданного при выполнении договоров на разработку и производство специальной продукции, производятся с разрешения заказчика на разработку этой продукции, если договором не установлено иное.
25. При невозможности достичь с патентообладателем соглашения об использовании охранного документа на секретный объект промышленной собственности Правительство Республики Казахстан может разрешить другому лицу в интересах национальной безопасности использование секретного объекта промышленной собственности без согласия патентообладателя.
26. За юридически значимые действия, связанные с подачей и рассмотрением заявок на секретный объект промышленной собственности, взимается соответствующая оплата и государственная пошлина.
Государственная пошлина и оплата за выдачу охранного документа и поддержание его в силе не взимаются.