В соответствии с подпунктом 29) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ :
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за деятельностью должностных лиц местных исполнительных органов в области экологической экспертизы.
2. Признать утратившим силу приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 8 апреля 2005 года N 121-п "Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью должностных лиц местных исполнительных органов в области государственной экологической экспертизы", зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 апреля 2005 года N 3602, опубликованный в "Юридической газете" от 13 октября 2005 года N 189 (923).
3. Довести настоящий приказ до сведения территориальных подразделений Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан, местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы).
Утверждены
приказом Министра
охраны окружающей среды
Республики Казахстан
от 24 мая 2007 года N 160-п
Правила осуществления контроля
за деятельностью должностных лиц местных исполнительных
органов в области государственной экологической экспертизы
1. Правила осуществления контроля за деятельностью должностных лиц местных исполнительных органов в области государственной экологической экспертизы (далее - Правила) разработаны в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.
2. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения контроля центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными органами за деятельностью должностных лиц местных исполнительных органов в области государственной экологической экспертизы.
3. Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - Министерство) и областные (города республиканского значения, столицы) территориальные управления охраны окружающей среды (далее - Территориальные управления), выполняют координацию всей эколого-экспертной деятельности в Республике Казахстан.
4. К должностным лицам местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) (далее - Местные органы), осуществляющим деятельность в области государственной экологической экспертизы, относятся служащие экспертного подразделения Департаментов/Управления природных ресурсов и регулирования природопользования областей (города республиканского значения, столицы).
5. Руководитель экспертного подразделения Местного органа назначается и освобождается от должности в соответствии с процедурой назначения Местного органа по согласованию с Главным государственным экологическим экспертом Республики Казахстан.
6. Целью осуществления контроля является проверка соответствия деятельности должностных лиц Местных органов, проводящих государственную экологическую экспертизу, экологическому законодательству, экологическим нормативам и настоящим Правилам.
7. Местные органы в области экологической экспертизы подотчетны Министерству и его Территориальным управлениям.
8. Эксперты экспертных подразделений Местных органов организуют и проводят государственную экологическую экспертизу объектов IV категории, относящихся к 5 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов.
9. Общий контроль за проведением эколого-экспертной деятельности в Республике Казахстан осуществляется экспертным подразделением Министерства.
10. Контроль за деятельностью должностных лиц Местных органов в области выполнения государственной экологической экспертизы на местах осуществляют экспертные подразделения Территориальных управлений (отделы экологической экспертизы) посредством общего руководства за порядком и процедурой рассмотрения объектов экспертизы и в процессе периодических плановых проверок экспертных подразделений Местных органов.
11. Территориальные управления осуществляют периодические (плановые) проверки экспертных подразделений Местных органов.
12. Периодичность проведения плановых проверок экспертных подразделений Местных органов осуществляется в соответствии с планом, утвержденным руководителем Территориального управления, но не реже одного раза в полугодие.
13. Территориальное управление уведомляет Местный орган за 15 дней о проведении плановой проверки. Регистрация проверки в органах правовой статистики не требуется.
14. Территориальное управление устанавливает сроки, объемы и порядок проведения плановой проверки экспертных подразделений Местного органа, осуществляющего деятельность в области государственной экологической экспертизы.
Проверке подлежит вся эколого-экспертная деятельность, проводимая Местным органом за период, прошедший с момента последней проверки.
15. Внеплановые проверки экспертных подразделений Местных органов проводятся отделом государственной экологической экспертизы Территориального управления, а при необходимости, с участием представителей экспертного подразделения Министерства, в случае выявления в заключениях государственной экологической экспертизы грубых нарушений экологического законодательства, экологических нормативов, а также по обращению местных представительных или исполнительных органов, природопользователей, общественных объединений, органов суда и прокуратуры.
Внеплановые проверки носят целенаправленный характер, проводятся по конкретному объекту экспертизы или действию должностных лиц Местных органов.
16. Результаты проведения проверок Местных органов оформляются Протоколом ( приложение N 1 ), который подписывается представителем экспертного подразделения, осуществляющего проверку. Протокол проверки составляется в 2-х экземплярах, один из которых остается у органа, осуществляющего проверку, другой - передается Местному органу для принятия мер по устранению замечаний.
17. Местный орган, осуществляющий деятельность по экологической экспертизе, производит отчетность перед Территориальным управлением по выполненным государственным экологическим экспертизам объектов экспертизы. Местными органами ежемесячно до 30 числа представляются в Территориальные управления копии выданных заключений государственной экологической экспертизы с сопроводительным документом.
18. Отчеты за квартал, полугодие, 9 месяцев и год представляются в Территориальные управления по установленной форме ( приложение N 2 ) не позднее 25 числа последнего месяца отчетного периода.
19. B случае выявления по результатам проведенных проверок и представленной отчетности нарушений Местным органом требований экологического законодательства Республики Казахстан, руководители экспертных подразделений Министерства, Территориального управления (Главные государственные экологические эксперты Республики Казахстан, областей, города республиканского значения, столицы), могут отозвать и аннулировать заключения государственной экологической экспертизы, выданные Местными органами, осуществляющим деятельность в области государственной экологической экспертизы. О предпринятых действиях Территориальное управление информирует Министерство.
20. Об отзыве и аннулировании заключения государственной экологической экспертизы уведомляется Местный орган, инициатор экспертизы, а также банки и финансовые учреждения. Повторное рассмотрение объекта экспертизы, по которому было отозвано и аннулировано заключение экологической экспертизы, осуществляется Территориальным управлением.
21. Разногласия, возникающие между Территориальными управлениями и Местными органами в области выполнения государственной экологической экспертизы оформляются протоколом, рассматриваются в Министерстве с учетом мнения заинтересованных сторон.
Приложение N 1
к Правилам осуществления контроля
за деятельностью должностных лиц
местных исполнительных органов
в области государственной
экологической экспертизы,
утвержденным приказом Министра
охраны окружающей среды
Республики Казахстан
от 24 мая 2007 года N 160-п
Протокол
проверки экспертного подразделения ______ области
(города республиканского значения, столицы)
От "___" __________200__года
Присутствовали:
От Территориального управления:
От Местного органа:
Рассматривали результаты выполненных экспертиз за ______200__года:
(перечисление выполненных заключений государственных
экологических экспертиз)
В результате проверки установлены нарушения в следующих заключениях
(перечисление нарушений, характеристика нарушений):
Принято решение:
Должность Подпись Ф.И.О.
Приложение N 2
к Правилам осуществления контроля
за деятельностью должностных лиц
местных исполнительных органов
в области государственной
экологической экспертизы,
утвержденным приказом Министра
охраны окружающей среды
Республики Казахстан
от 24 мая 2007 года N 160-п
|
Кому представляется: |
|
Форма N 43-а
|
|
Областное (городское)
|
|
Представляется до 25
|
Отчет
по выполненным государственным экологическим экспертизам
Департамента природных ресурсов и регулирования
природопользования акимата ____________ области
(города республиканского значения, столицы)
за ______ квартал (полугодие, год) 200__года
|
NN
|
Виды
|
Количество
|
Количество
|
Осталось
|
||
|
всего |
В т.ч.
|
всего |
В т.ч.
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
Из них
|
|
|
|
|
|
Руководитель экспертного подразделения
_____(подпись) _____________________________ Ф.И.О.