В целях реализации Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об обязательном страховании в растениеводстве" ПРИКАЗЫВАЮ :
1. Утвердить прилагаемые:
1) Методику определения площадей гибели посевов;
2) Методику определения предполагаемого дохода от урожая.
2. Департаменту земледелия и фитосанитарной безопасности (Буць А.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Министр
1. Настоящая Методика определения площадей гибели посевов (далее - Методика) разработана в соответствии с подпунктом 10) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 10 марта 2004 года "Об обязательном страховании в растениеводстве" и устанавливает методы определения площадей повреждения или гибели посевов сельскохозяйственных культур, подлежащих страхованию, в результате наступления неблагоприятного природного явления или их совокупности.
2. Методы определения площадей гибели посевов
сельскохозяйственных культур
2. Для определения повреждения или гибели посевов зерновых культур (яровая пшеница, озимая пшеница, яровой ячмень, озимый ячмень, овес, просо, гречиха, озимая рожь, рис) при узкорядном, сплошном, рядовом (с междурядьями до 25 сантиметров), перекрестном и разбросном способах посева подсчитывают количество всех растений и количество поврежденных неблагоприятными природными явлениями растений на площадках размером 50 x 50 сантиметров. Сумма всех растений в четырех повторностях будет показывать густоту стояния растений на 1 квадратном метре. Количество поврежденных неблагоприятными природными явлениями растений в процентах определяют путем деления умноженной на 100 суммы всех поврежденных растений на 1 квадратном метре на густоту стояния растений на 1 квадратном метре. Площадь повреждения или гибели посевов определяют путем умножения площади поля на процент поврежденных неблагоприятными природными явлениями растений.
Для выбора площадки используют квадратную рамку с длиной стороны 50 сантиметров. Рамку устанавливают так, чтобы одна из ее диагоналей (при рядовом или узкорядном посевах) совпадала с направлением одного из рядков. По углам рамки вбивают тонкие колышки. Их высота над поверхностью почвы должна быть не менее 15-20 сантиметров. На высоте 2-3 сантиметра от поверхности почвы на колышки натягивают шпагат или суровую нитку, очерчивающую квадрат, что облегчает подсчет растений. После этого проверяют правильность разбивки квадрата: все углы должны быть прямые, и обе диагонали равны между собой, каждая сторона равна 50 сантиметрам.
Допускается некоторое отклонение выбранной площади квадрата от стандартной (0,25 квадратных метров). При правильной разбивке квадрата (каждый угол равен 90
0
) сумма всех сторон квадрата, очерчиваемых шпагатом (ниткой), должна быть равна 200
+
2 сантиметра. Если после измерения она окажется меньше 198 сантиметров или больше 202 сантиметров, то квадрат разбит неверно. Колышки вынимают, и квадрат разбивают повторно, тщательно вымеряя его стороны и диагонали.
3. Для определения повреждения или гибели посевов зерновых культур при ленточном способе посева, зернобобовых культур (горох, нут) - при рядовом способе посева с междурядьями более 25 сантиметров подсчитывают растения в рядках длиной 1 метр, в четырех повторностях. В двух смежных рядках каждой повторности выбирают и закрепляют колышками два отрезка по 0,5 метра каждый, по схеме согласно
приложению 1
к настоящей Методике. Расстояние между колышками измеряют с точностью до 1 сантиметра.
При подсчете среднего количества рядков в 1 метре используют 10-метровую мерную ленту. Ее натягивают перпендикулярно рядкам. Устанавливают нулевое деление в середине междурядья (при ленточном посеве - в середине широкого междурядья) и отмечают его колышком. Затем вторым колышком отмечают середину междурядья (при ленточном посеве - середину широкого междурядья), ближайшего к отметке на ленте 5 метров, и отсчитывают расстояние между колышками с точностью до 1 сантиметра. После чего подсчитывают количество рядков (строчек), пересекающих отмеренный отрезок. Разделив количество рядков (строчек), расположенных между колышками, на расстояние между ними, находят количество рядков (строчек), приходящихся на 1 метр, с точностью до одной десятой (0,1).
Определение количества рядков (строчек), приходящихся на 1 метр, проводят в любом месте наблюдательного участка.
Густоту стояния растений на 1 квадратном метре определяют путем умножения среднего количества растений в метровом отрезке на среднее количество рядков (строчек) в метровом отрезке. Количество поврежденных неблагоприятными природными явлениями растений в процентах определяют путем деления умноженной на 100 суммы всех поврежденных растений на 1 квадратном метре на густоту стояния растений на 1 квадратном метре. Площадь повреждения или гибели посевов определяют путем умножения площади поля на процент поврежденных неблагоприятными природными явлениями растений.
Пример: Следует определить густоту стояния проса при двухстрочном (ленточном) посеве в фазе 3-го листа, если общее количество растений на четырех метровых отрезках составляет 55 + 45 + 44 + 56 = 200, а в отрезке 4,8 метров содержится 22 строчки (11 лент).
Среднее количество растений в метровом отрезке равно (200:4 = 50). Среднее количество рядков (строчек) в метровом отрезке равно (22:4,8 = 4,6). Густота стояния равна 50 х 4,6 = 230 растений на 1 квадратном метре.
4. Определение повреждения и гибели посевов зерновых (кукуруза), зернобобовых (соя), масличных (сафлор, подсолнечник, рапс), прядильных (хлопчатник) культур и корнеплодов (сахарная свекла) при широкорядном способе посева осуществляют путем подсчета растений в рядках длиной 10 метров.
В каждой из четырех частей обследуемого полевого участка выбирают отрезки по 10 метров (по 5 метров в двух смежных рядках) с растениями, типичными по своему состоянию для большей части участка, и помечают их колышками. Расстояние между колышками не должно превышать 5 сантиметров (500
+
5 сантиметров).
Подсчитывают количество растений в каждом из отмеченных мест. Результаты подсчетов на каждой повторности суммируют. Сумму делят на количество повторностей и определяют среднее количество растений в 10-метровом отрезке.
Количество рядков в 10 метрах определяют следующим образом: 10-метровую мерную ленту натягивают перпендикулярно рядкам, устанавливая нулевое деление в середине междурядья и отмечая его колышком, и подсчитывают рядки, пересекающие 10-метровый отрезок ленты.
Густоту стояния растений на 100 квадратных метрах определяют путем умножения среднего количества растений в 10-метровом отрезке на количество рядков в 10 метрах. Число погибших или поврежденных неблагоприятными природными явлениями растений в процентах определяют путем деления умноженной на 100 суммы всех поврежденных растений на 100 квадратных метрах на густоту стояния растений на 100 квадратных метрах. Площадь повреждения или гибели посевов определяют путем умножения площади поля на процент поврежденных неблагоприятными природными явлениями растений.
Пример: Необходимо определить густоту стояния растений сафлора, если количество кустов на четырех 10-метровых отрезках рядков составляет 44; 49; 41 и 52, а в 10 метрах содержится 14 рядков.
Густота стояния равна (44 + 49 + 41 + 52): 4 х 14 = 651 куст на 100 квадратных метров.
5. При квадратно-гнездовом способе посева сельскохозяйственных культур подсчитывают растения на площадках размером 5 x 5 метров.
Первый колышек при разбивке площадки забивают в центре пересекающихся междурядий. От него мерной лентой отмеряют по 5 метров и фиксируют колышками остальные углы квадрата.
Подсчитывают количество растений на каждой площадке. Сумма четырех повторностей будет показывать густоту стояния растений на 100 квадратных метрах. Затем на каждой площадке подсчитывают растения, поврежденные неблагоприятными природными явлениями. Процент погибших или поврежденных неблагоприятными природными явлениями растений определяют путем деления умноженной на 100 суммы всех поврежденных растений на 100 квадратных метрах на густоту стояния растений на 100 квадратных метрах. Площадь повреждения или гибели посевов определяют путем умножения площади поля на процент поврежденных неблагоприятными природными явлениями растений.
6. Определение площади полегания сельскохозяйственных культур осуществляют визуально в процентах от площади всего поля (100 %), на котором расположены данные культуры, и округляют до целого числа. Интенсивность полегания растений отмечают в баллах согласно
приложению 2
к настоящей Методике.
В случае неравномерного полегания посевов среднюю интенсивность полегания на поле определяют с учетом площади полеглых посевов разной интенсивности. При этом площадь с неполеглыми посевами в расчет не принимается.
Пример: На поле площадью 56 гектаров, где находится наблюдательный участок ячменя, посевы полегли на 20 гектарах. При этом на 5 % площади полеглого посева интенсивность полегания очень сильная и составляет 1 балл, на 25 % - 2 балла, на 70 % - 3 балла.
Если площадь выразить в долях единицы, то интенсивностью 1 балл охвачено (в долях единицы) 0,05 площади полеглого посева, 2 балла - 0,25, 3 балла - 0,70 площади. Средняя интенсивность полегания по всему участку равна сумме произведений значений интенсивности полегания на занимаемую площадь (в долях единицы): 1 х 0,05 + 2 х 0,25 + 3 х 0,70 = 2,65 = 3 балла. Полегание наблюдается на 36 % площади поля (20 : 56 х 100 = 36 %).
Приложение 1
к Методике определения
площадей гибели посевов
Схема определения площади гибели посевов
(см. бумажный вариант)
Приложение 2
к Методике определения
площадей гибели посевов
Оценка интенсивности полегания растений
|
Интенсивность полегания |
Оценка, балл |
|
Очень сильная. Стебли практически
Сильная. Стебли сильно наклонены.
Средняя. Стебли сильно наклонены.
Слабая. Стебли наклонены в слабой
Полегания нет. Посевы неполеглые |
1
|
1. Настоящая Методика определения предполагаемого дохода от урожая разработана в соответствии с подпунктом 3-1)
статьи 1
Закона Республики Казахстан от 10 марта 2004 года "Об обязательном страховании в растениеводстве" и предназначена для расчета предполагаемого дохода от урожая при полной и частичной гибели посевов сельскохозяйственных культур, подлежащих страхованию, в результате наступления неблагоприятного природного явления или их совокупности.
2. Расчет предполагаемого дохода от урожая осуществляется комиссией по определению размера площадей посевов, подвергшихся воздействию неблагоприятного природного явления, создаваемой по заявлению страхователя местным исполнительным органом района (города).
2. Порядок расчета предполагаемого дохода от урожая
3. Оценка предполагаемого дохода в растениеводстве, а также потерь при наступлении неблагоприятных природных явлений осуществляется с использованием ожидаемой средней сезонной цены на продукцию и ожидаемой урожайности культуры в пределах природно-климатической зоны, рассчитанных на основе анализа условий года заключения договора обязательного страхования в растениеводстве. В расчетах используются цены у ворот хозяйства.
4. Для прогноза в момент заключения договора обязательного страхования в растениеводстве ожидаемой средней сезонной цены на продукцию используются сезонные индексы цены. Расчет сезонных индексов цены производится одним из двух способов.
При первом способе используются ценовые данные по месяцам (кварталам) на продукцию за последние три-пять лет. Порядок расчета индексов сезонности следующий:
/\
1) рассчитывается ценовый тренд и выровненные по нему цены Yij, где i - номер года, j - номер месяца (квартала);
2) фактический уровень цены по каждому месяцу делится на соответствующую,
/\
рассчитанную по тренду, цену Yij для расчета индексов сезонности d
ij
, где i - номер года, j - номер месяца;
3) индексы сезонности усредняются за все годы, и выводятся средние индексы сезонности для каждого месяца:
(1)
где j - номер месяца, n - количество лет наблюдений.
При втором способе расчеты производят на основе цен одного (последнего) года по нескольким хозяйствам природно-климатической зоны. Порядок расчета индексов сезонности следующий:
_
1) рассчитываются средние цены Yj по каждому хозяйству i;
2) по каждому хозяйству фактические цены по месяцам делятся на среднюю цену Yj для расчета индексов сезонности d
ij
, где i - порядковый номер хозяйства, j - номер месяца;
3) на основе индексов сезонности d
ij
по каждому хозяйству рассчитываются индексы сезонности в целом по группе хозяйств природно-климатической зоны для каждого месяца по формуле:
(2)
где j - номер месяца, n - число хозяйств.
Пример: Цена на пшеницу 3 класса весной в период заключения договора обязательного страхования в растениеводстве равна 1300 тенге/центнер, индекс сезонности в момент заключения договора обязательного страхования в растениеводстве равен 1,04; ожидаемая средняя сезонная цена на продукцию составит 1300: ,04 = 1250 тенге/центнер.
5. Для расчета следует использовать среднегрупповые данные по урожайности, если сельскохозяйственные предприятия, находящиеся в пределах одной природно-климатической зоны, применяют одинаковые технологии. Если же предприятия находятся в разных природно-климатических зонах или применяют разные технологии, для расчетов используется прогнозная оценка урожайности, привязанная к производственным условиям отдельного хозяйства.
6. Расчет предполагаемого (ожидаемого) дохода от урожая производится по формуле:
Д ож = Ц ож х У ож х П; (3)
где Д
ож
- предполагаемый (ожидаемый) доход от выращивания сельскохозяйственной культуры, тенге; Ц
ож
- ожидаемая цена (средняя из предполагаемых сезонных цен) на продукцию, тенге/центнер; У
ож
- ожидаемая урожайность культуры (товарная часть), центнер/гектар; П - площадь посевов, гектар.
Пример: Площадь посевов зерновых в товариществе с ограниченной ответственностью "ABC" (далее - ТОО "АВС") Акмолинской области в 2007 году предполагается сохранить на уровне предыдущего года в размере 12 тысяч гектаров; товарная часть урожайности ожидается на уровне 9,5 центнеров/гектар. Ожидаемая среднесезонная цена равняется 1250 тенге/центнер. Тогда предполагаемый размер дохода составит Д
ож
= 1250 х 9,5 х 12 = 142500 тысяч тенге.
7. Фактический доход от выращивания сельскохозяйственной культуры рассчитывается аналогично, с той разницей, что вместо ожидаемых значений цены и урожайности, а также засеянной площади пашни берутся их фактические величины:
Д факт = Ц факт х У факт х П убр ; (4)
где Д
факт
- фактический доход от выращивания сельскохозяйственной культуры, тенге; Ц
факт
- фактическая цена на продукцию, тенге/центнер; У
факт
- фактическая урожайность культуры (товарная часть), центнер/гектар; П
убр
- убранная площадь посевов, гектар.
При расчете фактического дохода с учетом последствий неблагоприятных природных явлений может иметь место так называемое естественное хеджирование, когда убытки из-за низкой урожайности компенсируются в определенной мере более высокими ценами (низкая урожайность, как правило, имеет своим следствием недостаточное предложение продукции на рынке, и это обстоятельство провоцирует повышение ее цены).
В общем случае, потеря дохода
/\
Д в целом по посевам культуры исчисляется следующим образом:
| |
/\
Д = max|Дож - Дфакт;0|
|_ _|, (5)
то есть потеря дохода представляет собой положительную разницу между ожидаемым и фактическим доходом; в противном случае факт потери дохода отсутствует (размер убытка равен нулю).
Убытки
/\
Д
уд
в расчете на один гектар посевов исчисляются как
_ _
| Дож - Дфакт |
/\
Дуд = max|-----------;0|
|_ П _|, (6)
то есть убыток в расчете на один гектар представляет собой величину превышения ожидаемого дохода над фактическим, деленную на площадь посевов; в противном случае факт убытка отсутствует (размер убытка равен нулю).
Пример: Фактическая цена составила 1400 тенге/центнер. Из-за засухи 2 тысячи гектаров посевов зерновых в ТОО "ABC" пришлось списать. Убранная площадь посевов составила (12 тысяч гектаров - 2 тысячи гектаров) = 10 тысяч гектаров. Урожайность c убранной площади составила 7,5 центнеров/гектар. Засуха на хлебопекарном качестве зерна - содержании клейковины - не сказалась. Фактический доход по предприятию от производства зерновых составляет Д
факт
= 1400 х 7,5 х 10 = 105000 тысяч тенге.
Потеря дохода равняется_ _
| |
/\
Д = max |142500-105000;0| = 37500 тысяч тенге.
|_ _|
Удельные убытки (в расчете на 1 гектар) составляют
_ _
| 37500 |
/\
Дуд = max|-------;0| = 3,125 тысяч тенге.
|_12000 _|
Пример: Из-за неблагоприятных природных явлений - чрезмерных осадков во второй половине вегетационного сезона - в ТОО "ABC" имело место снижение содержания клейковины в зерне с предполагаемых 28 % до 25 %. Это привело к снижению ожидаемой цены с 1250 тенге/центнер до 1100 тенге/центнер. Фактический доход по предприятию от производства зерновых составляет Д
факт
= 1100 х 9,5 х 12 = 125400 тысяч тенге.
Потеря дохода равняется
_ _
| |
/\
Д = max|142500-125400;0| = 17100 тысяч тенге.
|_ _|
Убытки в расчете на один гектар посевов составляют
_ _
| 17100 |
/\
Дуд = max|-------;0| = 1,425 тысяч тенге.
|_12000 _|
8. Ожидаемый размер чистого дохода (до уплаты налогов) исчисляется по следующей формуле:
ЧД ож = (Ц ож х У ож - У ож х ПР) х П - ФР; (7)
где ЧД
ож
- ожидаемый размер чистого дохода в целом по посевам культуры, тенге; ПР - переменные расходы в расчете на 1 гектар посевов, тенге; ФР - фиксированные (постоянные) расходы, тенге.
Ожидаемый чистый доход в расчете на 1 гектар посевов культуры рассчитывается как
ФР
ЧДуд = Цож х Уож - Уож х ПР - ---- (8)
П
9. Расчет фактического размера чистого дохода от выращивания культуры производится аналогично: разница в том, что вместо ожидаемых значений цены и урожайности, а также засеянной площади пашни берутся их фактические размеры:
ЧД факт = (Ц факт х У факт - У факт х ПР) х П убр - ФР (9)
Соответственно, потеря чистого дохода /\ ЧД в целом по посевам культуры исчисляется следующим образом:
| |
/\
ЧД = max|ЧДож - ЧДфакт;0|
|_ _|, (10)
то есть потеря чистого дохода представляет собой положительную разницу между ожидаемым и фактическим чистым доходом; в противном случае факт потери чистого дохода отсутствует (размер потери равен нулю).
Ущерб по чистому доходу
/\
ЧД
уд
из-за неблагоприятных природных явлений в расчете на один гектар посевов исчисляется как
_ _
| ЧДож - ЧДфакт |
/\
ЧДуд = max|-------------;0|
|_ П _| , (11)
то есть потеря чистого дохода в расчете на один гектар представляет собой величину превышения ожидаемого чистого дохода над фактическим, деленную на площадь посевов; в противном случае факт потери чистого дохода отсутствует (размер потери равен нулю).
10. Если ставится задача определить потери дохода, причиной которых служат только неблагоприятные природные явления, то методика расчета убытков будет иметь свои отличительные особенности в оценке фактического дохода. Суть расчета состоит в том, чтобы вместо фактической цены в формулах (4) и (9) использовать ожидаемую цену на продукцию фактического качества:
Д факт = Ц фп ож х У факт х П убр ; (12)
ЧД факт = (Ц фп ож х У факт - У факт х ПР) х П убр - ФР; (13)
где Ц
фп
ож
- ожидаемая цена на фактическую продукцию.
Пример: Площадь посевов зерновых в ТОО "ABC" Акмолинской области в 2007 году планируется в размере 12 тысяч гектаров; товарная часть урожайности ожидается на уровне 9,5 центнеров/гектар. Ожидаемая среднесезонная цена на зерно 3 класса равняется 1250 тенге/центнер, на зерно 4 класса - 1000 тенге. Планируется произвести и продать зерно не ниже 3 класса. Тогда предполагаемая величина дохода будет равна Д
ож
= 1250 х 9,5 х 12 = 142500 тысяч тенге.
В результате наступления неблагоприятных природных явлений фактическая урожайность оказалась на уровне 9 центнеров/гектар; при этом половину собранного урожая составило зерно 4 класса. Фактические цены на зерно 3 класса и зерно 4 класса оказались выше предполагаемых; однако это обстоятельство, согласно методике, не влияет на расчет убытков, поскольку изменение цены вызывается рыночными, а не естественно-природными факторами. Оценка фактического дохода и далее размера убытка, вызванного неблагоприятными природными явлениями, осуществляется на основе формул (12), (5) и (6). Оценка фактического дохода равна:
Д факт =(0,5 х 1250 х 9 + 0,5 х 1000 х 9) х 12 = (5625 + 4500) х 12 = 121500 тысяч тенге.
Потеря дохода равняется
_ _
| |
/\
Д = max |142500 - 121500;0| = 21000 тысяч тенге.
|_ _|
Убытки в расчете на один гектар посевов составляют
_ _
| 21000 |
/\
Дуд = max|-------;0| = 1,750 тысяч тенге.
|_12000 _|