В соответствии с пунктом 3 статьи 18-4 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях", подпунктом 15) пункта 11 и подпунктом 1) пункта 18 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года N 1109, ПРИКАЗЫВАЮ :
1. Внести в
приказ
Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 6 июня 2003 года N 149-ОД "Об утверждении Правил закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2373, опубликован "Официальная газета" от 19 июля 2003 года N 29, внесены изменения и дополнения приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 12 декабря 2003 года
N 321-ОД
, приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 2 марта 2004 года
N 99-ОД
, приказом и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 5 марта 2005 года
N 73-ОД
, приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 28 декабря 2005 года
N 374-ОД
, приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 3 марта 2006 года
N 63-ОД
), следующие изменения и дополнения:
в Правилах закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги, утвержденные указанным приказом:
в пункте 1:
в подпункте 6) слова ", в случае, когда субъект естественной монополии находится в коммунальной собственности" заменить словами "для субъектов, оказывающих услуги водохозяйственной и (или) канализационной систем";
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
"14) уполномоченный орган государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий;";
дополнить подпунктами 15), 16) и 17) следующего содержания:
"15) производители стратегических товаров - физические и юридические лица, производящие стратегические товары либо непосредственно от имени иностранного производителя реализующие их на территории Республики Казахстан;
16) просроченная задолженность - это задолженность, неоплаченная в установленный договором либо графиком погашения срок;
17) стратегические товары - уголь, газ, мазут, дизельное топливо, используемое в качестве топлива для производства тепловой энергии субъектами естественных монополий, электрическая энергия - для субъектов естественных монополий в сферах передачи и распределения электрической энергии, водохозяйственной и канализационной систем.";
в пункте 3:
часть первую дополнить предложением следующего содержания:
"Перечень, представляемый компетентному и уполномоченному органам, должен быть прошит и пронумерован, последний лист скрепляется подписью первого руководителя заказчика или лица, исполняющего его обязанности, и печатью заказчика.";
часть вторую дополнить предложением:
"Изменения и дополнения в Перечень должны соответствовать, требованиям, установленным к самому Перечню, и представляются компетентному и уполномоченному органам не позднее 10 дней с момента их принятия.";
дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Закупки стратегических товаров субъект естественной монополии осуществляет непосредственно у производителей стратегических товаров, за исключением случаев:
наличия дефицита электрической энергии на соответствующем товарном рынке при отсутствии доступа на рынок централизованной торговли электрической энергии и мощности;
закупки газа у организаций, осуществляющих его импорт, при наличии дефицита газа.";
в пункте 6 слова ", а также на привлечение грантов, займов и кредитов, предоставляемых международными финансовыми организациями" исключить;
часть первую пункта 8 дополнить предложением следующего содержания:
"При проведении повторного тендера заказчик уведомляет уполномоченный орган не позднее, чем за семь дней до его проведения.";
в пункте 8-1:
после слова "участвовать" дополнить словами "в качестве наблюдателя";
дополнить частью второй следующего содержания:
"Потребитель услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии вправе обращаться в уполномоченный орган с жалобами на неправомерные действия заказчика, тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии (секретариата), технических экспертов.";
в пункте 9:
слова ", не относящихся к основным средствам", исключить;
слово "суммы" исключить;
дополнить пунктом 9-2 следующего содержания:
"9-2. Закупка субъектами естественных монополий стратегических товаров в виде мазута и (или) дизельного топлива осуществляется у собственников нефти или у производителей нефтепродуктов, являющихся собственниками указанных нефтепродуктов.";
пункт 16 дополнить частью второй следующего содержания:
"Субъект естественной монополии, включенный в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, публикует объявление о проведении тендера в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже трех раз в неделю, а субъект естественной монополии, включенный в республиканский раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий - в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже трех раз в неделю и распространяемом на всей территории Республики Казахстан.";
подпункт 3) пункта 19 изложить в следующей редакции:
"3) при необходимости вносит заказчику предложения по внесению изменений и дополнений в тендерную документацию;";
пункт 21 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Журнал регистрации потенциальных поставщиков, получивших тендерную документацию и журнал регистрации тендерных заявок и потенциальных поставщиков, изъявивших желание участвовать в процедуре вскрытия конвертов с тендерными заявками, должны быть прошнурованы, пронумерованы, последний лист скреплен подписью первого руководителя и печатью заказчика.";
дополнить пунктом 22-1 следующего содержания:
"22-1. Решения тендерной комиссии принятые в нарушение норм настоящих Правил признаются не законными.";
подпункт 13) пункта 23 дополнить словами "и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий заказчика, тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии (секретариата) и технических экспертов";
в подпункте 2) пункта 33:
в абзаце десятом дополнить словами ", выданная не позднее трех месяцев до дня вскрытия конвертов с тендерными заявками";
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"справка банка (банков) об отсутствии просроченной задолженности потенциального поставщика за три месяца, предшествующие дате вскрытия конвертов с тендерными заявками, перед банком (банками). В случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков за подписью первого руководителя или лица, его замещающего с печатью банка (банков). Если справка подписана не первым руководителем банка, то справка должна представляться вместе с копией документа, прямо предусматривающего, что данному лицу предоставлено право подписи данных справок;";
абзацы четвертый и пятый подпункта 2) пункта 34 изложить в следующей редакции:
"справка банка (банков) об отсутствии просроченной задолженности потенциального поставщика за три месяца, предшествующие дате вскрытия конвертов с тендерными заявками, перед банком (банками). В случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из банков за подписью первого руководителя или лица, его замещающего с печатью банка (банков). Если справка подписана не первым руководителем банка, то справка должна представляться вместе с копией документа, прямо предусматривающего, что данному лицу предоставлено право подписи данных справок;
справка установленной формы соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан, выданная не ранее трех месяцев до дня вскрытия конвертов с тендерными заявками;";
часть вторую пункта 36 дополнить предложением:
"При этом, если техническая спецификация и (или) банковская гарантия прошиты вместе с тендерной заявкой, то это не является основанием для отклонения данной тендерной заявки. В этом случае оригинал банковской гарантии не возвращается потенциальному поставщику.";
в пункте 39 после слов "в размере" дополнить словами "от одного до";
пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Потенциальные поставщики, являющиеся субъектами малого предпринимательства и организациями, производящими товары, работы и услуги, создаваемые общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, вносят гарантийное обеспечение тендерной заявки в размере от одного до полутора процентов от стоимости закупаемых товаров, работ и услуг, предложенной в их тендерных заявках в форме, способом и на условиях, предусмотренных в тендерной документации.";
дополнить пунктом 44-1 следующего содержания:
"44-1. Потенциальные поставщики не вносят обеспечения тендерной заявки, если:
1) являются субъектами малого предпринимательства и в целом по тендеру объем предлагаемых ими товаров, работ и услуг в стоимостном выражении не превышает шеститысячекратного размера месячного расчетного показателя;
2) являются организациями, производящими товары, работы и услуги, создаваемыми общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, по тендеру объем предлагаемых ими товаров, работ и услуг в стоимостном выражении не превышает восемнадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя;
3) участвуют на первом этапе тендера с использованием двухэтапных процедур.";
в части второй пункта 46 после слов "процедуре вскрытия," дополнить словами "под роспись с указанием даты и времени получения, а";
дополнить пунктом 48-1 следующего содержания:
"48-1. Тендерная заявка, отклоненная тендерной комиссией, не может быть принята к оценке и сопоставлению тендерных заявок.";
в абзаце первом пункта 51 слова "принятые для участия в тендере" заменить словами "не отклоненные тендерной комиссией";
пункт 54 изложить в следующей редакции:
"54. Заказчик в течение семи рабочих дней со дня подведения итогов тендера (закупок из одного источника) извещает всех принявших участие потенциальных поставщиков путем опубликования в периодическом издании, в котором публиковалось объявление о проведении тендера, результатов тендера с указанием его названия, победителя, наименования и цены единицы товара, работ и услуг, предложенных победителем тендера.";
пункт 55 исключить;
дополнить пунктами 57-1 и 57-2 следующего содержания:
"57-1. Потенциальный поставщик вправе обжаловать в уполномоченный орган неправомерные действия заказчика тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии (секретариата) и технических экспертов.
57-2. Заказчик ежеквартально в срок до десятого числа месяца следующего за отчетным кварталом представляет в уполномоченный орган информацию о проведенных закупках, составляемую по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.";
в пункте 65 слова ", не относящихся к основным средствам" исключить;
дополнить пунктом 67-1 следующего содержания:
"67-1. Каждый потенциальный поставщик представляет только одно ценовое предложение, которое должно быть оформлено в письменном виде (счет на оплату, информация web-сайта и иное). Ценовое предложение физических лиц оформляется в виде заявления на имя руководителя заказчика с указанием номера удостоверения личности и банковских реквизитов, если они имеются.
В случае, если деятельность на продажу и поставку закупаемых товаров (работ, услуг) подлежит обязательному лицензированию заказчик запрашивает нотариально засвидетельствованную копию такой лицензии.";
в пункте 68:
в подпункте 3) после слов "товары", "товарам" дополнить соответственно словами ", работы, услуги", ", работам, услугам";
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
"4-1) тендер признан не состоявшимся в связи с отсутствием заявок потенциальных поставщиков;";
подпункт 5) исключить;
в пункте 68-1:
в части первой:
в подпункте 2) слова "и заключение компетентного органа о необходимости закупки заказчиком данных товаров, работ и услуг, с указанием объемов (количества) закупаемых товаров, работ и услуг, а также суммы закупки" заменить словами ", заключение компетентного органа о необходимости закупки заказчиком данных товаров, работ и услуг в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости, с указанием объемов закупаемых товаров, работ и услуг в количественном и стоимостном выражении, а также техническую спецификацию и (или) иную документацию, подтверждающую необходимость стандартизации, унификации, и обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами и услугами;";
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
"3-1) для подтверждения необходимости закупки в связи с отсутствием тендерных заявок от потенциальных поставщиков при проведении открытого тендера - копии документов по данному тендеру: приказа о создании тендерной комиссии, тендерной документации, протокола об итогах тендера, объявления в периодической печати о проведении тендера с датой публикации, при этом основанием для отказа в согласовании и принятия мер реагирования будет являться нарушение тендерных процедур.";
подпункт 4) исключить;
в части второй после цифры "3)" дополнить цифрами ", 3-1)";
часть вторую пункта 73 исключить;
приложение 1 к указанным Правилам изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;
приложение 6 к указанным Правилам изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Юридическому департаменту Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Джолдыбаева Г.Т.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Департаменту административной работы и анализа Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Есиркепов Е.О.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:
1) обеспечить в установленном законодательством порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации;
2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.
5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
И. о. Председателя
Приложение 1
к приказу Агентства
Республики Казахстан
по регулированию
естественных монополий
от 14 августа 2006 года
N 204-ОД
Приложение 1
к Правилам закупок субъектами
естественных монополий товаров
работ и услуг, затраты на которые
учитываются при утверждении тарифов
(цен, ставок сборов) или их предельных
уровней и тарифных смет на
регулируемые услуги
Форма объявления о предстоящем тендере
________________________________________________________
(полное наименование заказчика)
объявляет о проведении открытого (повторного) тендера по закупкам следующих товаров, работ и услуг: (краткое описание товаров, работ и услуг и их количество (объем) без указания стоимости); (заказчик праве сделать ссылку, что полный перечень закупаемых товаров, работ и услуг, их количество и подробная спецификация указаны в тендерной документации).
Товары, работы, услуги должны быть доставлены (выполнены/оказаны):
_________________________________________________________
(указать место поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг).
Требуемый срок поставки (выполнения, оказания) _________
К участию в тендере допускаются все потенциальные поставщики, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в
пункте 13
Правил закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги, утвержденных
приказом
Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции о 6 июня 2003 года N 149-ОД.
Пакет тендерной документации можно получить в срок до _____ часов ____ минут " ___ " _______ ___ г. (указать время и дату за 24 часа до вскрытия конвертов с тендерными заявками) включительно по адресу _____________, комната N ___ с ___ до ___ часов.
Стоимость пакета тендерной документации составляет тенге и вносится на счет (указать соответствующий счет заказчика) либо в бухгалтерию. Субъектам малого предпринимательства и организациям, производящим товары, работы и услуги, создаваемыми общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, тендерная документация предоставляется бесплатно.
(в случае, если взимание платы за предоставление тендерной документации не предусмотрено, в объявлении следует указать что тендерная документация предоставляется бесплатно).
Тендерные заявки на участие в тендере, запечатанные в конверты, представляются потенциальными поставщиками в
___________________________________________________________
(наименование заказчика)
по адресу: ________________ комната N ____.
Окончательный срок представления тендерных заявок до _____ часов ____ минут " ___ " ________ ____ года.
Конверты с тендерными заявками будут вскрываться тендерной комиссией в _____ часов _____ минут " ___ " _______ ____ года по следующему адресу: _______________ комната N ____
Потенциальные поставщики и их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с тендерными заявками.
Потребители услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии вправе участвовать в качестве наблюдателей в проводимом
______________________________________________________________
(наименование заказчика) тендере по закупке товаров (работ, услуг).
Дополнительную информацию и справки можно получить по телефону: (указать код города и номер телефона).
Приложение 2
к приказу Агентства
Республики Казахстан
по регулированию
естественных монополий
от 14 августа 2006 года
N 204-ОД.
Приложение 6
к Правилам закупок субъектами
естественных монополий товаров
работ и услуг, затраты на которые
учитываются при утверждении тарифов
(цен, ставок сборов) или их предельных
уровней и тарифных смет на
регулируемые услуги
Информация о проведенных закупках за квартал года
|
Способ
|
Наиме-
|
Единица
|
Сумма
|
Дата
|
Номер,
|
Наиме -
|
Примеча-
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Фамилия, имя, отчество и подпись первого руководителя заказчика (организатора) или лица, исполняющего его обязанности, печать заказчика