В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О статусе столицы Республики Казахстан" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2001 года № 336 "Об утверждении Правил передачи в имущественный наем имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении республиканских государственных предприятий, в том числе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации" акимат города Астаны ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Сноска. Преамбула в редакции постановления акимата города Астаны от 21.12.2009 N 16-1231п (порядок введения в действие см. п. 4)
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в имущественный наем (аренду) государственного коммунального имущества города Астаны.
2. Признать утратившим силу постановление акимата города Астаны от 18 апреля 2002 года N 3-1-668п "Об утверждении Правил о порядке предоставления в имущественный наем (аренду) объектов государственной коммунальной собственности (имущества) города Астаны" (зарегистрировано в Департаменте юстиции города Астаны 22 мая 2002 года за N 197; опубликовано в газетах "Вечерняя Астана" N 73 от 25 июня 2002 года, "Астана Акшамы" N 82 от 20 июня 2002 года, N 84 от 25 июня 2002 года).
3. Отменить постановление акимата города Астаны от 21 апреля 2005 года N 3-1-293п "Об утверждении Правил предоставления в имущественный наем (аренду) государственного коммунального имущества города Астаны".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Астаны Мамытбекова А.С.
Аким У. ШУКЕЕВ
Первый заместитель акима Есилов С.С.
Заместитель акима Мамытбеков А.С.
Заместитель акима Мустафина С.С.
Заместитель акима Толибаев М.Е.
Заместитель акима Фомичев С.В.
Руководитель аппарата акима Тамабаев К.Ж.
Заведующая отделом
документационной экспертизы Башимова Д.Р.
Директор Государственного
учреждения "Департамент
финансов города Астаны" Аскарова А.Е.
Утверждены
постановлением акимата
города Астаны
от 28 июня 2005 года
N 3-1-457п
ПРАВИЛА
предоставления в имущественный наем (аренду) государственного
коммунального имущества города Астаны
1. Настоящие Правила предоставления в имущественный наем (аренду) государственного коммунального имущества города Астаны (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и определяют основные принципы и порядок предоставления в аренду государственного коммунального имущества, обязательные для исполнения всеми государственными учреждениями и предприятиями, а также иными организациями, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
Глава 2. Понятия, используемые в Правилах
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
балансодержатель - организация, имеющая во владении (на балансе) государственное коммунальное имущество;
договор имущественного найма (аренды) - договор, по которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество за плату во временное владение и пользование;
имущественный наем (аренда) - предоставление наймодателем нанимателю за плату государственного коммунального имущества во временное владение и пользование;
наймодатель - сторона в договоре аренды, уполномоченная выступать от имени собственника - акимата города Астаны. Право предоставления в имущественный наем государственного коммунального имущества на территории города Астаны принадлежит органу, уполномоченному управлять государственным коммунальным имуществом города Астаны;
наниматель - сторона в договоре имущественного найма (аренды), получившая во временное владение и пользование государственное коммунальное имущество на определенный срок, за определенную плату и на определенных в договоре условиях;
объект имущественного найма (аренды) - государственное коммунальное имущество;
организатор тендера - лицо, уполномоченное наймодателем на проведение тендера по предоставлению объектов государственного коммунального имущества в аренду. Организатором тендера может быть наймодатель.
Глава 3. Порядок проведения тендера
Параграф 1. Основные положения
3. Предоставление в аренду государственного коммунального имущества производится исключительно на тендерной основе, за исключением случаев:
предоставления имущества в аренду государственным учреждениям, государственным предприятиям и юридическим лицам, пятьдесят и более процентов акций (долей) или контрольный пакет акций которых принадлежит государству;
предоставления в аренду стратегически важных объектов коммунальной собственности на основании постановлений акимата города Астаны;
предоставления в аренду оборудования балансовой стоимостью не более 150-кратного размера минимального расчетного показателя и помещений на срок не более одного месяца для проведения курсовых занятий, конференций, семинаров, концертов, спортивных и иных подобных мероприятий, осуществляемого балансодержателями с письменного согласия наймодателя;
предоставления в аренду помещений площадью до 100 кв.м. на срок до одного года.
Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением акимата города Астаны от 7 декабря 2006 года N 16-1008п.
4. При проведении тендера наймодатель на основе предложенных им исходных условий заключает договор с тем из участников тендера, кто предложит наибольшую арендную плату за предоставляемый в имущественный наем объект.
Параграф 2. Тендерная документация
5. Для проведения тендера наймодателем создается комиссия, в состав которой включаются представители акимов районов города Астаны, балансодержателя, наймодателя.
Председателем комиссии назначается представитель наймодателя.
6. Комиссия в установленный наймодателем срок и на основе представленных им данных об объекте имущественного найма разрабатывает условия тендера, основным из которых является размер стартовой ставки арендной платы, рассчитываемый в соответствии с главой 5 настоящих Правил.
7. Наймодатель публикует в средствах массовой информации информационное сообщение об объектах, предлагаемых в имущественный наем не позднее, чем за пятнадцать дней до объявленной даты проведения тендера.
Информационное сообщение о проведении тендера должно включать следующие сведения:
1) информация об объекте аренды, включая его местонахождение, а также наименование и адрес организации, на балансе которой он находится;
2) срок имущественного найма;
3) стартовая ставка арендной платы;
4) условия тендера;
5) дата, время и место проведения тендера;
6) сроки принятия заявок на участие в тендере;
7) сумма гарантийного взноса;
8) другая информация по усмотрению наймодателя.
Параграф 3. Заявка на участие в тендере
8. В тендере могут участвовать как физические, так и юридические лица.
9. Для участия в тендере наймодателю в письменном виде подается заявка, в которой указываются:
1) полное наименование организации, юридический адрес, расчетный счет (для юридического лица);
2) фамилия, имя и отчество, домашний адрес, паспортные данные (для физического лица);
3) подтверждение того, что участник ознакомлен и согласен с условиями проведения тендера.
10. К заявке на участие в тендере прилагаются следующие документы:
1) для юридических лиц - копии свидетельства о регистрации юридического лица, устава, свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан, документ, подтверждающий внесение гарантийного взноса;
2) для физических лиц - копии удостоверения личности, свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан, документ, подтверждающий внесение гарантийного взноса.
11. Сведения об участниках тендера не подлежат оглашению до начала тендера.
12. Комиссия вправе отклонить заявку на участие в тендере в следующих случаях:
1) предоставление участником тендера недостоверных сведений о себе;
2) недееспособность участника тендера;
3) ненадлежащим образом оформленная доверенность (для представителя);
4) отсутствие документов, подтверждающих внесение гарантийного взноса;
5) подача заявки с нарушением установленных сроков;
6) наличие задолженности перед бюджетом по иным договорам аренды;
7) если участник тендера, являясь победителем предыдущего тендера, не выполнил обязательства по заключению и исполнению договора аренды государственного коммунального имущества.
Отклонение заявки по иным основаниям не допускается.
В случае предоставления недостоверной информации участник тендера не допускается к участию в тендерах в течение одного года с момента установления такого факта.
13. Участник тендера имеет право:
1) бесплатно получать сведения об объекте аренды;
2) предварительно осмотреть объект;
3) ознакомиться с условиями проекта договора аренды;
4) участвовать в тендере лично или через своих представителей на основании надлежащим образом оформленной доверенности;
5) отозвать свою заявку на участие в тендере за сутки до его начала, сообщив об этом письменно наймодателю;
6) обращаться в суд при нарушении его прав.
14. Тендер проводит организатор тендера в присутствии членов комиссии.
Перед началом тендера организатор тендера объявляет объект государственной собственности, сдаваемый в аренду, его технические данные, стартовую арендную плату.
15. При участии нескольких лиц, желающих получить объект в имущественный наем, между ними проводится аукцион. Участник тендера, предложивший максимальную арендную плату, признается победителем тендера.
При наличии единственного участника на объект аренды с ним заключается договор аренды по базовой ставке.
16. В ходе аукциона ставка аренды может повышаться или понижаться.
Понижение арендной платы в ходе аукциона допускается по объектам, не сдававшимся в аренду из-за отсутствия спроса на предыдущем тендере (тендерах).
В случаях, когда при понижении ставки арендной платы в момент объявления очередной цены одновременно изъявляют желание получить объект в аренду два и более участников, организатор тендера начинает повышать цену.
17. Участник тендера, являющийся нанимателем сдаваемого объекта на момент проведения тендера, пользуется преимущественным правом аренды, то есть, если при проведении тендера все участники предложили равную цену, победителем признается тот участник, который являлся нанимателем данного объекта коммунального имущества. Об этом условии участники тендера должны быть предупреждены до его начала.
При отсутствии других участников на объект Наймодатель заключает договор аренды с лицом, являющимся нанимателем данного объекта на момент проведения тендера, на прежних условиях.
Сноска. Пункт 17 с изменениями, внесенными постановлением акимата города Астаны от 21.12.2009 N 16-1231п (порядок введения в действие см. п. 4)
18. Победитель тендера, являющийся субъектом малого предпринимательства, имеет право заключить договор аренды по ставке, ниже предложенной им на аукционе, на 10 процентов.
Параграф 5. Оформление результатов тендера
19. Итоги тендера оформляются протоколом заседания комиссии, в котором указываются:
1) состав комиссии;
2) условия тендера;
3) сведения об участниках тендера;
4) наименование объекта;
5) ставки арендной платы, установленные в ходе тендера;
6) победитель тендера;
7) обязательства наймодателя и победителя тендера по подписанию договора;
8) участник тендера, предложивший максимальную после победителя ставку арендной платы.
20. Копия протокола о результатах тендера выдается победителю тендера и является документом, удостоверяющим его право на заключение договора аренды.
21. Протокол подписывается всеми присутствовавшими на тендере членами комиссии.
22. В случае отказа победителя тендера заключить договор аренды на условиях, отвечающих предложениям победителя тендера, внесенный им гарантийный взнос удерживается и перечисляется в местный бюджет. В таком случае наймодатель вправе заключить договор аренды с участником тендера, предложившим максимальную после победителя ставку арендной платы.
Глава 4. Порядок заключения
договора аренды и передачи объекта нанимателю
23. Передача объекта имущественного найма (аренды) производится полномочными представителями наймодателя, балансодержателя и нанимателя по акту приема-передачи, в котором указываются:
место и дата составления акта;
наименование и реквизиты документов, в соответствии с которыми представители уполномочены представлять интересы сторон;
дата и номер договора имущественного найма, в соответствии с которым производится передача объекта;
техническое состояние передаваемого объекта (объектов) с перечислением неисправностей (если имеются);
подписи представителей, заверенные печатями сторон.
24. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, один из которых хранится у наймодателя, второй - передается нанимателю, третий - балансодержателю.
25. Наймодатель обеспечивает передачу объекта балансодержателем нанимателю в срок не более месяца со дня подписания между ними договора. Арендная плата начисляется со дня подписания обеими сторонами акта-приема передачи.
Сноска. Пункт 25 в редакции постановления акимата города Астаны от 21.12.2009 N 16-1231п (порядок введения в действие см. п. 4)
26. По окончании срока действия договора аренды или в случае досрочного расторжения договора наниматель возвращает объект аренды балансодержателю по акту приема-передачи в первоначальном состоянии с учетом естественного износа, а также свободным от долгов и иных обязательств.
Сноска. Пункт 26 в редакции постановления акимата города Астаны от 21.12.2009 N 16-1231п (порядок введения в действие см. п. 4)
27. Договор аренды, заключенный на срок свыше одного года, подлежит государственной регистрации. Регистрация договора аренды осуществляется за счет нанимателя.
28. Договор аренды может быть расторгнут досрочно в следующих случаях:
ликвидации нанимателя;
предоставления нанимателю по решению наймодателя другого равнозначного объекта с его письменного согласия;
нарушения нанимателем условий договора;
иных случаях, предусмотренных законодательством или договором.
29. В случае досрочного прекращения договора аренды по каким-либо основаниям, а также при наличии имущества, ранее не сдававшегося в аренду, наймодатель вправе заключить новый договор аренды с применением базовой ставки с любым нанимателем до проведения тендера.
В указанных случаях тендер должен быть проведен в срок не позднее трех месяцев.
Глава 5. Порядок расчета арендной платы
30. Арендная плата по договорам аренды государственного имущества перечисляется в местный бюджет города Астаны, за исключением случаев, изложенных в части 3 пункта 3 Правил.
31. Базовые ставки арендной платы за предоставляемое в аренду недвижимое имущество определены в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
32. Базовые ставки арендной платы на движимое имущество рассчитываются наймодателем по следующей формуле:
Ап = ( Пс * Са) + (Бс * Ср) , где:
12
Ап - ставка арендной платы за аренду имущества в месяц, тенге;
Пс - первоначальная стоимость фиксированных активов (имущества), тенге;
Са - предельная норма амортизации фиксированных активов (имущества), определяемая в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан (наймодатель вправе скорректировать ставки амортизации на ускоренную амортизацию передаваемого в имущественный наем оборудования), процентов;
Бс - балансовая стоимость фиксированных активов (имущества), тенге;
Ср - ставка рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан, процентов.
В случаях, когда объектом аренды является отдельно стоящий объект недвижимости, по решению наймодателя базовая ставка арендной платы на такой объект может быть рассчитана индивидуально аналогичным образом.
33. Ставка арендной платы может изменяться в ходе аукциона.
34. В арендную плату не включаются платежи за коммунальные услуги и содержание имущества. Эти платежи перечисляются нанимателем отдельно непосредственным поставщикам услуг или на расчетный счет балансодержателя, если он аккумулирует их для централизованных выплат.
35. Наймодателю и балансодержателю запрещается взимать с нанимателя какие-либо иные платежи, кроме арендной платы и фактических расходов на содержание арендуемого имущества.
36. Арендная плата может быть изменена наймодателем в одностороннем порядке в случае повышения ставки рефинансирования Национальным Банком Республики Казахстан, но не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором аренды.
Глава 6. Контроль над арендными отношениями
37. Наймодатель вправе проверять соблюдение требований настоящих Правил балансодержателем, а также выполнение нанимателями своих договорных обязательств.
Глава 7. Ответственность за нарушение настоящих Правил
38. Балансодержатели государственного коммунального имущества несут предусмотренную законодательством Республики Казахстан ответственность за:
1) предоставление недостоверной информации;
2) сокрытие неиспользуемого государственного коммунального имущества;
3) сокрытие договорных отношений;
4) внеконкурсное предоставление в аренду государственного имущества негосударственным организациям (кроме случаев, оговоренных в настоящих Правилах);
5) нарушение условий тендера;
6) отказ в передаче или несвоевременную передачу объекта.
39. Памятники истории и культуры, являющиеся объектами исключительной государственной собственности, предоставляются в аренду при наличии согласования условий их использования и эксплуатации с соответствующими уполномоченными органами.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
40. Настоящие Правила регулируют отношения, возникшие после вступления их в силу.
41. Отношения, не охватываемые настоящими Правилами, регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
Приложение
к Правилам предоставления в
имущественный наем (аренду)
государственного коммунального
имущества города Астаны,
утвержденным постановлением
акимата города Астаны
от 28 июня 2005 года N 3-1-457п
БАЗОВЫЕ СТАВКИ
арендной платы за предоставляемое в аренду недвижимое имущество
Базовые ставки арендной платы за предоставляемое в аренду недвижимое имущество, являющееся коммунальной собственностью города Астаны, составляют:
для государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета либо бюджетов иных административных территориальных единиц, юридических и физических лиц при организации питания учащихся школ города Астаны - 100 (сто) тенге за один квадратный метр в месяц;
для государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета города Астаны, - 0 (нуль) тенге за один квадратный метр;
для иных юридических лиц - 500 (пятьсот) тенге за один квадратный метр в месяц.
Сноска. Второй абзац с изменением, внесенным постановлением акимата города Астаны от 4 марта 2008 года N 16-277п, (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня его официального опубликования).