Об утверждении Правил перевода угодий, не покрытых лесом, в угодья, покрытые лесом, в государственном лесном фонде

     В целях реализации статьи 50 Лесного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить прилагаемые Правила перевода угодий, не покрытых лесом, в угодья, покрытые лесом, в государственном лесном фонде.
     2. Управлению регулирования и контроля в области лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий в установленном порядке направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.
     3. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

     Председатель

Утверждены           
Приказом Председателя Комитета
лесного и охотничьего хозяйства
Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан     
от 17 января 2005 года N 12  

Правила
перевода угодий, не покрытых лесом, в угодья,
покрытые лесом, в государственном
лесном фонде 1. Общие положения

     1. Правила перевода угодий, не покрытых лесом, в угодья, покрытые лесом, в государственном лесном фонде (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 50 Лесного кодекса Республики Казахстан и определяют порядок перевода угодий, не покрытых лесом, в угодья, покрытые лесом, в государственном лесном фонде.
     2. Перевод угодий, не покрытых лесом, в угодья, покрытые лесом, в государственном лесном фонде производится государственным лесовладельцем в порядке, установленном настоящими Правилами.
     3. В покрытые лесом угодья переводятся угодья (вырубки, гари, погибшие насаждения, прогалины), на которых проведены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, содействию естественному возобновлению леса или произошло естественное возобновление леса, а также нелесные угодья, признанные лесопригодными, если на них в установленном порядке созданы лесные культуры или произошло их естественное лесозаращивание.
     4. Настоящие Правила призваны способствовать своевременному переводу в покрытые лесом угодья лесных культур и естественного возобновившихся насаждений при достижении ими определенных качественных и количественных параметров в зависимости от природной зоны.

2. Порядок перевода не покрытых лесом
угодий, на которых созданы лесные культуры,
в покрытые лесом угодья

     5. Перевод не покрытых лесом угодий, на которых созданы лесные культуры, в покрытые лесом угодья производится на основе проводимых лесными учреждениями обследований этих площадей в соответствии с утвержденным приказом Председателя Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства от 24 августа 2000 года N 264 "Инструкция по проведению инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных пород" (далее - Инструкция).
     6. Качественное состояние лесных культур, переводимых в покрытые лесом угодья, определяются нормативными показателями (далее - Нормативы) оценки качества лесных культур, переводимых в покрытые лесом угодья, по природным зонам и подзонам Республики Казахстан в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
     7. Распределение лесных учреждений к природным зонам и подзонам в пределах административных областей производится в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.
     8. Класс качества лесных культур на конкретном участке устанавливается путем сравнения величины показателей, характеризующих состояние лесных культур на данном участке, с нормативами тех же показателей, указанных в приложении 1 к настоящим Правилам. При этом, все показатели лесных культур считаются равнозначными. За общую оценку качества лесных культур принимают показатель качества с наименьшим значением.
     9. Лесные культуры, отнесенные к первому и второму классам качества переводят в покрытые лесом угодья. Лесные культуры, не отвечающие требованиям второго класса качества, считаются браком. В них должны проводится мероприятия по повышению качества лесных культур до уровня соответствующего предъявляемых к ним требованиям.
     10. Лесные культуры, которые на 20% и более превышают требования, указанные в приложении 1 к настоящим Правилам по средней высоте деревьев главной породы и соответствуют требованиям первого класса качества по всем остальным показателям, относятся к лесным культурам отличного качества.
     11. Лесные культуры, отвечающие по своим показателям всем требованиям Нормативов, кроме возраста, могут быть переведены в покрытые лесом угодья ранее возраста, указанного в приложении 1 к настоящим Правилам.
     12. Лесные культуры, не соответствующие Нормативам по одному признаку - по средней высоте примеси нежелательных древесных пород, заглушающей главную породу, переводят в покрытые лесом угодья после проведения, в необходимых случаях, осветления главной породы и повторной инвентаризации.
     13. Лесные культуры, не соответствующие Нормативам из-за недостаточного количества посадочных (посевных) мест с жизнеспособными растениями культивируемых пород, списывают и переводят при наличии достаточного количества примеси хозяйственно-ценных пород естественного происхождения в покрытые лесом угодья как естественный молодняк, а при ее отсутствии - относят к лесокультурному фонду или фонду реконструкции малоценных и низкополнотных насаждений.
     14. В случае, если лесные культуры не могут быть переведены в покрытые лесом угодья из-за недостаточности средней высоты культивируемой породы, принимается решение о повторной инвентаризации и рассмотрении этого вопроса в последующие годы.
     15. Обязательным условием для перевода лесных культур в покрытые лесом угодья является равномерное размещение жизнеспособных культивируемых растений по площади, а в рядовых посадках - начало смыкания крон в рядах.
     16. При неравномерном качестве лесных культур допускается разделение участков на отдельные выделы, соответствующие лесным культурам каждого класса качества с обозначением их в натуре и на плановом материале. При этом площадь погибших или подлежащих реконструкции лесных культур, должна быть не менее 0,5 гектаров, а разделяемых лесных культур первого и второго классов - не менее 3,0 гектар.
     17. Двухприемные лесные культуры переводятся в покрытые лесом угодья в возрасте перевода культур второго приема при достижении ими нормативных показателей, приведенных в приложении 1 к настоящим Правилам
     18. Данные обследования лесных культур, переводимых в покрытые лесом угодья, заносятся в установленные согласно приложения 3 к настоящим Правилам полевые карточки, которые группируются по годам закладки лесных культур, а также по их качественному состоянию.
     19. На основании полевых карточек и согласно приложения 4 к настоящим Правилам составляется ведомость оценки качественного состояния лесных культур, переводимых в покрытые лесом угодья. Эти ведомости, где приводятся итоговые данные по лесничествам передаются лесным учреждениям, филиалам лесных учреждений, где таковые имеются, а последние, в свою очередь, представляют сводные данные лесным учреждениям, которые используются для подготовки в установленном порядке статистической отчетности.

3. Перевод не покрытых лесом угодий,
на которых проведены мероприятия по содействию
естественному возобновлению, в покрытые
лесом угодья

     20. Перевод не покрытых лесом угодий, на которых проведены мероприятия по содействию естественному возобновлению, в покрытые лесом угодья производится на основе натурных обследований этих участков в соответствии с Инструкцией.
     21. Возможность перевода в покрытые лесом угодья участков, возобновившихся в результате проведенных мероприятий по содействию естественному возобновлению, определяется при первом учете (инвентаризации), проводимом на пятый год после проведения этих мероприятий.
     22. Оценка состояния естественного возобновления хвойных и лиственных пород, появившегося в результате проведенных мер содействия естественному возобновлению, производится по шкалам в соответствии нормативным правовым актам, регулирующих вопросы рубок леса.
     23. При наличии на указанных участках равномерного возобновления в количестве равном или превышающем параметры, указанные в этих шкалах, участки переводятся в покрытые лесом угодья.
     24. На не покрытых лесом угодьях возобновившихся хозяйственно-ценными породами, последние должны превышать высоту деревьев и кустарников лиственных пород произрастающих на данных участках на одной трети их высоты. При меньшем значении указанной величины до перевода в покрытые лесом угодья требуется проведение рубок ухода в этом молодняке.
     25. Участки, возобновившиеся главными породами, которые по показателям отвечают требованиям региональных шкал, переводятся в покрытые лесом угодья и подлежат вводу в категорию молодняков древесных пород.
     26. К хозяйственно-ценным молоднякам, образовавшимся в результате проведения мер содействия естественному возобновлению леса, относятся только насаждения хвойных и лиственных пород, являющихся главными породами для конкретных лесорастительных условий и вида хозяйства, установленного лесоустройством по согласованию с уполномоченным органом.
     27. По результатам натурных обследований (инвентаризации) не покрытых лесом угодий с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, составляется сводная ведомость перевода в покрытые лесом угодья молодняков хозяйственно-ценных древесных пород, выращенных в результате мер содействия естественному возобновлению леса согласно приложения 5 к настоящим Правилам.

4. Перевод не покрытых лесом угодий,
на которых произошло естественное возобновление
леса, в покрытые лесом угодья

     28. Оценка успешности естественного возобновления (лесозаращивания) на вырубках, гарях, других не покрытых лесом угодьях, а также на нелесных угодьях, естественно зарастающих лесом, и перевод их в покрытые лесом угодья производится в порядке, определенном пунктами 20-27 настоящих Правил.
     29. Оценка успешности естественного возобновления на участках, указанных в пункте 28 настоящих Правил производится по количеству, составу, высоте и равномерности расположения образовавшегося молодняка с учетом условий местопроизрастания по шкалам оценки успешности возобновления.
     30. Перевод указанных участков, в пункте 28 настоящих Правил производится при наличии жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород и последующего естественного возобновления в количестве не менее нормы, установленной шкалами для конкретной лесорастительной зоны по шкалам оценки естественного возобновления леса - "хорошее".
     31. При естественном возобновлении лесосек и гарей, на которых произрастали древесные породы, способные к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, и если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства, указанные участки переводятся в покрытые лесом угодья, если количество поросли соответствует требованиям утвержденных шкал.
     32. Факт перевода участков с естественным возобновлением леса в покрытые лесом угодья оформляются актом, который подписывают члены инвентаризационной комиссии. Комиссия образуется приказом директора лесного учреждения. В состав комиссии входят заместитель директора и специалисты лесного учреждения. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее пяти человек.
     33. На основании этих документов согласно приложения 6 к настоящим Правилам, составляется сводная ведомость перевода в покрытые лесом угодья молодняков древесных пород, возникших в результате естественного возобновления леса на не покрытых лесом угодьях.
     34. Лесные учреждения производят отметки в планшетах, в таксационных описаниях и других учетных документах, а также вышеназванные изменения отражаются в статистической отчетности.
     35. В случае естественного зарастания древесными породами, (лесозаращивания), не используемых нелесных площадей в государственном лесном фонде (сенокосы, пастбища, залежи и другие), перевод их в покрытые лесом площади производится в порядке, определенном в пунктах 27-31 настоящих Правил.

5. Контроль за правильностью оценки
качества лесных культур и естественного
возобновления, возникшего в результате мер содействия
естественному возобновлению и естественного
лесозаращивания, и своевременностью перевода
в покрытые лесом угодья

     36. Контроль за правильностью оценки качества лесных культур и естественного возобновления, возникшего в результате мер содействия естественному возобновлению и естественного лесозаращивания, и своевременностью перевода в покрытые лесом угодья осуществляется в соответствии с Инструкцией.
     37. Государственный контроль за переводом не покрытых лесом угодий, в покрытые лесом угодья, в государственном лесном фонде осуществляют должностные лица уполномоченного и территориальных органов, на которых возложены обязанности осуществления государственного контроля в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения.

Приложение 1          
к Правилам перевода угодий,   
не покрытых лесом, в угодья,  
покрытые лесом в государственном
лесном фонде          

Нормативные показатели оценки качества
лесных культур, переводимых в покрытые лесом
угодья по природным зонам и подзонам
Республики Казахстан

Приложение 2          
к Правилам перевода угодий,  
не покрытых лесом, в угодья,
покрытые лесом в государственном
лесном фонде          

Распределение лесных учреждений
Республики Казахстан по природным зонам
и подзонам в пределах административных областей

Приложение 3           
к Правилам перевода угодий,   
не покрытых лесом, в угодья,  
покрытые лесом в государственном
лесном фонде          

Полевая карточка N _____
инвентаризации лесных культур, переводимых в
покрытые лесом угодья в _________ году

1. Лесное учреждение____________________ Филиал________________
2. Лесничество ________________________________________________
3. Область ____________________________________________________
4. Район ______________________________________________________
5. Местонахождение участка: квартал N _________, выдел_________
6. Тип лесорастительных условий _______________________________
7. Вид насаждения _____________________________________________
     1) Лесные культуры;
     2) Защитные лесные насаждения на оврагах, балках, песках
        и др.неудобных землях;
     3) Пастбищезащитные лесные насаждения.
8. Год производства ___________________________________________
9. Площадь участка __________________ гектар
10. Схема смешения _______________________ размещение растений
в рядах ______метрах, между рядами __________ метрах.
11. Количество высаживаемых растений на 1 га________________штук
12. Состояние насаждений на период обследования:

продолжение таблицы

1.
2.
и так далее
Итого на пробах по породам
В пересчете на 1 гектар
Заключение комиссии:
а) лесные культуры подлежат переводу в покрытые лесом угодья
по________ классу качества, состав_____________________________
б) требуется провести мероприятия по улучшению состояния лесных
культур (защитных лесонасаждений)______________________________
                                  (указать намечаемые меры и
_______________________________________________________________
                    срок их проведения)
в) защитные лесонасаждения __________________ подлежат передаче
в эксплуатацию ________________________________________________
с оценкой______________________________________________________
г) назначен срок повторного обследования_______________________
                                         (число, месяц, год)

Члены комиссии:
(должность, фамилия, имя, отечество)
"___" _____________ 200 __г.

С заключением комиссии согласен:
Руководитель
"___" _____________ 200 __г.

14. Отметка центральной комиссии лесного учреждения о контрольной оценке качества лесных культур.

(должность, фамилия, имя, отечество)
"___" _____________ 200 __г.

Приложение 4          
к  Правилам перевода угодий,  
не покрытых лесом, в угодья,  
покрытые лесом в государственном
лесном фонде          

ВЕДОМОСТЬ
оценки качественного состояния лесных культур,
переведенных в покрытые лесом угодья по данным
инвентаризации __________ года

Лесное учреждение  _____________________ Филиал___________________
Лесничество ______________ Область ______________ район___________

______ г.
и старше
______ г.
______ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
ИТОГО:
%%
Члены комиссии:
(должность, фамилия, имя, отечество)
"___" _____________ 20___г.

Приложение 5          
к  Правилам перевода угодий,  
не покрытых лесом, в угодья,  
покрытые лесом в государственном
лесном фонде          

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
перевода в покрытые лесом угодья молодняков
хозяйственно-ценных древесных пород, выращенных
в результате мер содействия естественному возобновлению
леса за ________ год

Лесное учреждение _________________________  филиал_______________
Лесничество _____________________
                                                      (га)

20___ г.
и ранее
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
ИТОГО:
"___" _______________ _______ г.                 Руководитель

Приложение 6          
к  Правилам перевода угодий,  
не покрытых лесом, в угодья,  
покрытые лесом в государственном
лесном фонде          

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
перевода в покрытые лесом угодья молодняков
древесных пород, возникших в результате
естественного возобновления леса на не покрытых
лесом угодьях за ________ год

Лесное учреждение _________________________
филиал_____________________________________
лесничество _______________________________

20___ г.
и ранее
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
20___ г.
ИТОГО:
"___" _______________ _______ год

     Руководитель             __________________________