В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года N 148-II "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", постановлениями Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года N 836 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения" и от 17 марта 2004 года N 322 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года N 836" Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать комиссию по выдаче разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы (далее - Комиссия).
4. Предоставить право подписания разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, заместителю акима области, курирующему вопросы занятости населения. <*>
Сноска. пункт 4 в новой редакции
постановления
ВКО акимата от 5 сентября 2005 N 296.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Восточно-Казахстанской области Сухорукову В.Н.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации.
Аким области
Согласовано
Вице-Министр труда
и социальной защиты населения
Республики Казахстан
23 апреля 2004 года
Утверждено
постановлением
Восточно-Казахстанского
областного акимата
от 13 мая 2004 года N 463
Положение о комиссии по выдаче разрешений работодателям
на привлечение иностранной рабочей силы
1. Настоящее положение определяет статус и порядок функционирования комиссии по выдаче разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы (далее - Комиссия).
2. Рабочим органом Комиссии является областное управление труда, занятости и социальной защиты населения.
3. В своей работе Комиссия руководствуется
Конституцией
Республики Казахстан,
Законом
Республики Казахстан от 23 января 2001 года N 149-II "О занятости населения",
Законом
от 10 декабря 1999 г. N 494-1 "О труде в Республике Казахстан",
Законом
Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года N 204-1 "О миграции населения",
Указом
Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона от 19 июня 1995 г. N 2337 "О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан", постановлениями Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года
N 836
"О мерах по реализации
Закона
Республики Казахстан от 23 января 2001 года N 149-II "О занятости населения", от 25 июня 1999 года
N 862
"Об утверждении Правил по вопросам лицензирования привлечения иностранной рабочей силы и вывоза рабочей силы из Республики Казахстан за границу" изменениями, внесенными
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 17 марта 2004 года N 322, инструктивными письмами Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по вопросам привлечения иностранной рабочей силы и другими действующими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Комиссия является консультативно-совещательным органом при Восточно-Казахстанском областном акимате по вопросам межведомственного характера.
2. Порядок формирования и проведения заседаний Комиссии
4. В состав Комиссии входят представители Департамента Министерства труда и социальной защиты населения по Восточно-Казахстанской области (по согласованию), Управления миграционной полиции ГУВД Восточно-Казахстанской области, Управления миграции и демографии по Восточно-Казахстанской области, Управления труда, занятости и социальной защиты населения Восточно-Казахстанской области.
5. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и по мере накопления заявлений на выдачу разрешений, на продление срока разрешений, на заверение или перезаверение списков привлекаемой иностранной рабочей силы. Секретарь Комиссии по согласованию с председателем (заместителем председателя) информирует членов Комиссии о дате и времени проведения заседания комиссии, повестке дня.
7. На заседания Комиссии по необходимости могут быть приглашены первые руководители или представители работодателей.
8. Комиссия принимает решение путем открытого голосования в присутствии не менее 2/3 ее членов.
9. Решение считается принятым, если за предложение проголосовало более 50% присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя считается решающим.
10. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол ведется секретарем Комиссии. Протокол подписывается членами Комиссии не позднее 3-х рабочих дней после проведения заседания комиссии.
3. Основные задачи, функции и права Комиссии
11. Основными задачами и функциями Комиссии являются:
1) рассмотрение заявлений работодателей на получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (далее - разрешения), на заверение и перезаверение списков привлекаемой иностранной рабочей силы, выдача заключений о целесообразности (нецелесообразности) привлечения иностранной рабочей силы и разрешений на привлечение иностранной рабочей силы при наличии квоты и отсутствия возможности удовлетворить спрос на рабочую силу за счет внутреннего рынка труда;
2) предварительное изучение состояния фиксированного рынка труда с целью недопущения ввоза низкоквалифицированной иностранной рабочей силы.
12. Для вынесения объективного решения о выдаче и продлении срока разрешения по поступившим заявлениям от работодателей Комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать информацию у работодателей информации о деятельности организации, о перспективах создания дополнительных рабочих мест для казахстанских граждан и подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников для дальнейшей замены привлекаемой иностранной рабочей силы и другие дополнительные сведения, необходимые для определения целесообразности привлечения иностранной рабочей силы, изучать с выездом на место состояние оборудования предприятия;
2) в целях защиты внутреннего рынка труда рассматривать вопросы ограничения численности привлекаемой иностранной рабочей силы по отдельным должностям.
4. Функции рабочего органа Комиссии
13. Рабочий орган Комиссии осуществляет следующие функции:
1) рассматривает и вносит предложения в проект квоты на предстоящий год на основании заявок работодателей (наиболее крупных инвесторов в области, привлекающих большое количество иностранных специалистов), которые индивидуально защищают свои предложения и принимают решения по предполагаемой численности квоты;
2) принимает представленные работодателями заявления о выдаче разрешения, о продлении срока разрешения, о заверении или перезаверении списков привлекаемой иностранной рабочей силы и вносит их на рассмотрение Комиссии;
3) по результатам рассмотрения заседания Комиссии готовит материалы в уполномоченный орган для выдачи разрешения, для продления срока разрешения, для заверения или перезаверения списков привлекаемой иностранной рабочей силы;
4) готовит работодателям мотивированный отказ в письменной форме в случае невыдачи разрешения и незаверения списков привлекаемой иностранной рабочей силы;
5) выдает оформленные разрешения и заверенные списки привлекаемой иностранной рабочей силы. Выдача рабочим органом представителю работодателя оформленных разрешений и заверенных списков привлекаемой иностранной рабочей силы осуществляется на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке;
6)готовит письма об уведомлении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и работодателя о принятом решении по выдаче или невыдаче разрешений;
7) осуществляет сбор отчетов работодателей по привлечению иностранной рабочей силы, выполнению работодателями особых условий разрешений, по формам, установленным Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
8) оказывает методическую и практическую помощь работодателям по вопросам привлечения иностранной рабочей силы;
9) формирует на основании решений уполномоченного органа базу "Лицензирование и мониторинг иностранной рабочей силы" и направляет данные в Министерство труда и социальной защиты населения;
10) иные функции, не противоречащие действующему законодательству Республики Казахстан.
Начальник управления труда,
занятости и социальной
защиты населения ВКО