В соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет", с целью установления порядка выдачи заключений для включения (исключения) компьютерных систем в (из) Государственный(-ого) реестр(а) контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, разрешенных к использованию на территории Республики Казахстан, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи заключений для включения (исключения) компьютерных систем в (из) Государственный(-ого) реестр(а) контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, разрешенных к использованию на территории Республики Казахстан (далее - Правила).
2. Департаменту информатизации и юридической службы (Есимова А.Г.) обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи Есекеева К.Б.
4. Признать утратившим силу приказ Председателя Комитета по связи и информатизации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 13 мая 2003 N 51-п "Об утверждении Правил выдачи заключений для включения (исключения) компьютерных систем в (из) Государственный(-ого) реестр(а) контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, разрешенных к использованию на территории Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов N 2354).
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, за исключением пункта 9 прилагаемых Правил, который вводится в действие с 1 июня 2006 года.
И. о. Председателя
Согласовано
Председатель
Налогового комитета
Министерства финансов
Республики Казахстан
23 сентября 2004 года
Утверждены
приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан по информатизации и связи
от 3 cентября 2004 года N 186-п
"Об утверждении Правил выдачи заключений
для включения компьютерных систем в (из)
Государственный (-ого) реестра (а)
контрольно-кассовых машин с фискальной памятью,
разрешенных к использованию на территории
Республики Казахстан"
Правила выдачи заключений для включения (исключения)
компьютерных систем в (из) Государственный (-ого) реестр (а)
контрольно-кассовых машин с фискальной памятью,
разрешенных к использованию на территории
Республики Казахстана
1. Общие Положения
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи Уполномоченным органом в области связи и информатизации (далее - Уполномоченный орган) заключений для включения (исключения) компьютерных систем (далее - КС) в (из) Государственный(-ого) реестр(а) контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, разрешенных к использованию на территории Республики Казахстан (далее - Государственный реестр).
2. В настоящих Правилах используются понятия, предусмотренные
Кодексом
Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет".
3. Для включения (исключения) в (из) Государственный реестр КС должны соответствовать (не соответствовать) следующим требованиям:
применяться для регистрации денежных расчетов при реализации товаров и оказании услуг;
обеспечивать некорректируемую ежесменную регистрацию;
обеспечивать энергозависимое долговременное хранение информации.
4. Регистрации подлежат КС, фиксирующие денежные расчеты, осуществляемые при торговых операциях, оказании услуг посредством наличных денег, платежных банковских карточек, чеков.
2. Порядок выдачи заключений для включения КС в Государственный реестр
5. Для включения КС в Государственный реестр, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, владелец КС (далее - заявитель) представляет в Уполномоченный орган заявку, состоящую из следующих документов:
заполненную анкету-заявление по форме согласно приложения 1 к настоящим Правилам;
краткое описание функциональных возможностей и характеристик КС.
Документы представляются на бумажном и электронном носителях.
6. Рассмотрение вопроса о выдаче заключения для включения КС в Государственный реестр и проверка сведений, представленных заявителем на соответствие установленным требованиям осуществляется Уполномоченным органом в течение двадцати рабочих дней со дня поступления анкеты-заявления с приложением необходимых материалов.
7. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции может запрашивать у заявителя дополнительную информацию о технических характеристиках КС, посещать заявителей с целью проведения экспертизы КС на месте.
8. При этом, срок рассмотрения заявки о выдаче заключения для включения КС в Государственный реестр начинает исчисляться с момента поступления запрошенной информации.
9. При подготовке заключения для включения КС в Государственный реестр необходимо учитывать наличие "Рабочего места налогового инспектора", с помощью которого должно производиться первичное включение компьютерной системы, формирование крипто-ключей для доступа к фискальным данным компьютерной системы, обязательность фиксирования всех проводок фиксирующих денежные расчеты, осуществляемых при торговых операциях, оказании услуг посредством наличных денег, платежных банковских карточек, чеков, получении фискальных отчетов, а также получении документации по использованию "Рабочего места налогового инспектора".
10. В случае непредставления или представления ненадлежащим образом оформленных документов Уполномоченный орган оставляет заявку без рассмотрения и возвращает документы
заявителю.
11. По итогам рассмотрения Уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
о выдаче заключения для включения КС в Государственный реестр;
об отказе в выдаче заключения для включения КС в Государственный реестр.
12. В случае отказа в выдаче заключения для включения КС в Государственный реестр Уполномоченный орган направляет заявителю мотивированное письмо с указанием причин отказа.
13. Заявление для включения КС в Государственный реестр выдается по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
3. Порядок выдачи заключений для исключения КС из Государственного реестра
14. Рассмотрение вопроса о выдаче заключения для исключения КС из Государственного реестра осуществляется Уполномоченным органом на основании письменного заявления заявителя.
К заявлению прилагаются материалы, характеризующие несоответствие КС техническим требованиям и образцы формируемых чеков.
15. Решение о выдаче (отказе в выдаче) заключения для исключения КС из Государственного реестра принимается Уполномоченным органом в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заявления.
В случае отказа в выдаче заключения для исключения КС из Государственного реестра Уполномоченный орган направляет заявителю мотивированное письмо с указанием причин отказа.
16. Заявление для исключения КС из Государственного реестр выдается по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Приложение 1
к Правилам выдачи заключений для включения
(исключения) компьютерных систем в (из)
Государственный (-ого) реестр (а) контрольно-кассовых
машин с фискальной памятью, разрешенных к использованию
на территории Республики Казахстан,
утвержденным Приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан по информатизации и связи
от 3 сентября 2004г. N 186-п
Анкета-заявление
Наименование заявителя ___________________________________________________ __________________________________________________________________________
__ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
РНН |
||
||
||
||
||
||
||
||
||
||
||
|
Местонахождение заявителя
Область _______________ Город ___________________ Район __________________
Улица _________________ Дом_______________
Название КС ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Разработчик КС ___________________________________________________________
Версия _____________________ Дата создания КС ____________________________
Местонахождение разработчика КС
Область_________________Город_____________________Район___________________
Улица __________________Дом_________________
Заявитель подтверждает, что вышеназванная КС соответствует
следующим требованиям:
В конкретной регистрируемой КС осуществляется описание процедур
фискализации (да/нет, какими средствами обеспечивается)___________________
__________________________________________________________________________
Идентификация пользователя сервера осуществляется на уровне операционной
системы (ОС) (да/нет, какими средствами обеспечивается)___________________
Идентификация пользователя базой данных (БД) осуществляется на уровне
системы управления базой данных (СУБД)
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
Блокировка рабочей станции средствами СУБД, в случае подбора пароля
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Срок действия паролей (кол-во дней):
пользователя _____________________________________________________________
администратора системы ___________________________________________________
администратора базы данных _______________________________________________
Минимальная длина пароля (кол-во символов):
для пользователя _________________________________________________________
для администратора системы _______________________________________________
для администратора базы данных ___________________________________________
Проверка сложности пароля (обязательное использование цифр и специальных
символов) (да/нет, какими средствами обеспечивается)______________________
__________________________________________________________________________
Система обеспечивает автоматический контроль длины пароля
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
КС исключает возможность подключения к приложению двух и более
пользователей под одним системным именем
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Невозможность подключения пользователей приложения к БД средствами,
отличными от самого приложения (да/нет, какими средствами обеспечивается)___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Разграничение прав доступа пользователей к информации в БД средствами СУБД
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
Разграничение прав доступа пользователей к информации в БД средствами
приложения
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Каждая операция идентифицируется по пользователю, дате и времени
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Каждая операция однозначно определяется последовательным уникальным
номером
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
КС представляет собой архитектуру: клиент-сервер, хост-терминал
(нужное подчеркнуть)
Любая информация вносится в БД только с помощью приложения
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Невозможность корректировки внесенной в БД информации средствами
приложения после подтверждения операции
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Ошибочно введенная операция исправляется путем осуществления операции
"сторно"
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Конечный пользователь имеет права владения БД только в рамках выполняемых
им функций
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Разделение прав между администраторами приложения, СУБД и сервера
(указать акты, регламентирующие действия администраторов)_________________
__________________________________________________________________________
Аудиторские журналы автоматически фиксируют все действия пользователей
с административными правами
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Аудиторские журналы автоматически фиксируют все действия пользователя
(да/нет, какими средствами обеспечивается)________________________________
__________________________________________________________________________
Отключение оператора от БД в случае простоя в течение определенного
времени (5 минут)
(да/нет, какими средствами обеспечивается, временной интервал)____________
__________________________________________________________________________
Ограничение действий оператора при работе с БД по времени
(да/нет, какими средствами обеспечивается, временной интервал)____________
__________________________________________________________________________
Блокировка учетных записей, имеющие доступ без авторизации
(guest, anonymous и другие) средствами ОС
(да/нет, какими средствами обеспечивается, временной интервал)____________
__________________________________________________________________________
Меры по восстановлению данных в случае сбоев компьютерной системы,
электропитания и других:
__________________________________________________________________________
Меры по восстановлению данных | Да | Нет
--------------------------------------------------------------------------
использование дублирующего сервера,
использование "кластерной" системы
применение на серверах подсистемы
RAID разных уровней (1-5)
создание резервных копий журналов
транзакций и БД
__________________________________________________________________________
Иное (указать) ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Создание резервных копий БД и системного журнала транзакций:
__________________________________________________________________________
| для БД | Для журнала
| | транзакций
--------------------------------------------------------------------------
периодичность создания резервных
копий (раз/месяц, год)
количество резервных копий (шт.)
срок хранения резервных копий (лет)
место хранения резервных копий
(резервный центр/сейф и т.д.)
__________________________________________________________________________
время полного восстановления системы _____________________________________
наличие журнала восстановления БД резервных копий (да/нет)________________
Наличие "рабочего места налогового инспектора" (да/нет)__________________;
Наличие подробных процедур по фискализации компьютерной системы в
документации по использованию "рабочего места налогового инспектора" (да/нет)_________________________________________________________________;
Реализация в "рабочем месте налогового инспектора" режима фискализации
компьютерной системы (да/нет, какими средствами обеспечивается)___________
__________________________________________________________________________;
Реализация режима формирования криптографиеских ключей для доступа
к фискальным данным (да/нет, какие алгоритмы и стандарты
используются)_____________________________________________________________;
Реализация в компьютерной системе криптографических функций ассиметричного
шифрования при сохранении данных во время закрытия смены, для последующей
подготовки фискальных отчетов (да/нет, какие алгоритмы и стандарты
используются)_____________________________________________________________;
Реализация в "рабочем месте налогового инспектора режима получения
фискальных отчетов (да/нет, какими средствами обеспечивается) __________________________________________________________________________;
Наличие документации по использованию "рабочего места налогового
инспектора" (да/нет)______________________________________________________;
_____________________________________ __________________
Ф.И.О. заявителя или его руководителя подпись
М.П.
Приложение 2
к Правилам выдачи заключений для включения
(исключения) компьютерных систем в (из)
Государственный (-ого) реестр (а) контрольно-кассовых
машин с фискальной памятью, разрешенных к использованию
на территории Республики Казахстан,
утвержденным Приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан по информатизации и связи
от 3 сентября 2004г. N 186-п
Заключение
Агентства Республики Казахстан по информатизации
и связи о включении компьютерной системы в
Государственный реестр контрольно-кассовых машин
с фискальной памятью, разрешенных к использованию
на территории Республики Казахстан
г. Астана "____"____________200__г.
1. Заявитель _____________________________________________________________
2. Местонахождение заявителя:_____________________________________________
Область___________________________Город___________________________________
Район __________________Улица ____________________ Дом ___________________
Телефон ________________________ Факс_____________________________________
3. _______________________________________________________________________
(наименование КС)
__________________________________________________________________________,
версия _____________________, дата создания_______________________________,
Разработчик ______________________________________________________________
Местонахождение разработчика:
Страна ________________Область ___________________ Город _________________
Район _______________________Улица _________________________ Дом__________
Телефон ________________________ Факс________________________
Соответствует техническим требованиям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан:
__________________________________________________________________________
Председатель Агентства Республики | |
Казахстан по информатизации и связи | | ______________
____________________________________|__________________|__________________
____________________________________|__________________| (подпись)
М.П. | |
____________________________________|__________________|__________________
Приложение 3
к Правилам выдачи заключений для включения
(исключения) компьютерных систем в (из)
Государственный (-ого) реестр (а) контрольно-кассовых
машин с фискальной памятью, разрешенных к использованию
на территории Республики Казахстан,
утвержденным Приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан по информатизации и связи
от 3 сентября 2004г. N 186-п
Заключение
Агентства Республики Казахстан по информатизации
и связи об исключении компьютерной системы из Государственного
реестра контрольно-кассовых машин с фискальной памятью,
разрешенных к использованию на территории
Республики Казахстан
г. Астана "____"____________200__г.
1. Заявитель _____________________________________________________________
2. Местонахождение заявителя:_____________________________________________
Область___________________________Город___________________________________
Район __________________Улица ____________________ Дом ___________________
Телефон ________________________ Факс_____________________________________
3. _______________________________________________________________________
(наименование КС)
__________________________________________________________________________,
версия _____________________, дата создания_______________________________,
Разработчик ______________________________________________________________
Местонахождение разработчика:
Страна ________________Область ___________________ Город _________________
Район _______________________Улица _________________________ Дом__________
Телефон ________________________ Факс________________________
Не соответствует техническим требованиям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Председатель Агентства Республики | |
Казахстан по информатизации и связи | | ______________
____________________________________|__________________|__________________
____________________________________|__________________| (подпись)
М.П. | |
____________________________________|__________________|__________________