Об утверждении Инструкции по осуществлению государственного фитосанитарного контроля

Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 сентября 2004 года N 470. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 сентября 2004 года N 3111

Действующий

      В целях реализации  Закона  Республики Казахстан от 3 июля 2002 года "О защите растений" приказываю:

      1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по осуществлению фитосанитарного контроля.

      2. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

 
       Министр

        

      
Утверждена                           
приказом Министра сельского хозяйства           
Республики Казахстан                     
от 2 сентября 2004 года N 470                
 "Об утверждении Инструкции по осуществлению         
государственного фитосанитарного контроля"         

Инструкция
по осуществлению государственного фитосанитарного контроля

1. Общие положения

      1. Настоящая Инструкция по осуществлению государственного фитосанитарного контроля (далее - Инструкция) разработана в соответствии с  Законом  Республики Казахстан "О защите растений" и детализирует процедуры осуществления фитосанитарного контроля на территории Республики Казахстан.
      2. Основные цели фитосанитарного контроля:
      1) обеспечение благоприятной фитосанитарной обстановки на объектах фитосанитарного контроля;
      2) предупреждение, выявление, пресечение и устранение физическими и юридическими лицами, в ведении которых находятся объекты фитосанитарного контроля, нарушений законодательства Республики Казахстан о защите растений.
      3. Государственный фитосанитарный контроль осуществляется государственными инспекторами по защите растений соответствующих административно-территориальных единиц в соответствии с настоящей Инструкцией.

      

2. Объекты государственного фитосанитарного контроля

      4. Объектами, подлежащими государственному фитосанитарному контролю, являются:
      объекты сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные посевы и угодья, лесные и садовые насаждения, почвы, элеваторы, хлебоприемные пункты, зернохранилища, теплицы, складские и иные помещения, подсобные, приусадебные и дачные хозяйства), полосы отвода и охранные зоны автомобильных, железных дорог и иные территории, являющиеся местами обитания вредных и особо опасных вредных организмов;
      растениеводческая продукция, в том числе импортируемая и экспортируемая, корма;
      вредные и особо опасные вредные организмы;
      специальная техника и пестициды (ядохимикаты), используемые для проведения фитосанитарных мероприятий;
      специальные хранилища (могильники).

 

3. Порядок осуществления государственного фитосанитарного контроля
в Республике Казахстан

      5. Государственный фитосанитарный контроль с целью проверки выполнения требований законодательства Республики Казахстан о защите растений осуществляется на объектах фитосанитарного контроля:
      1) при возделывании сельскохозяйственных культур для выявления развития и распространения вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности;
      2) при хранении сельскохозяйственной продукции для выявления распространения вредителей запасов с численностью выше экономического порога вредоносности;
      3) при проведении фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий для определения их своевременности и полноты;
      4) при хранении, транспортировке и применении пестицидов для установления их соответствия требованиям  Правил  по хранению, транспортировке и применению пестицидов, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан 13 июля 2004 года N 373 "Об утверждении Правил хранения, транспортировки и применения пестицидов (ядохимикатов)" и зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 августа 2004 года за N№2998;
      5) при производстве (формуляции) и реализации пестицидов для выявления нарушений требований нормативно-технической документации и квалификационных требований;
      6) при сборе, транспортировке и обезвреживании запрещенных и непригодных пестицидов и тары из-под них для установления их соответствия  Правилам  обезвреживания пестицидов, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 июля 2004 года N№351 "Об утверждении Правил обезвреживания пестицидов (ядохимикатов)" и зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 августа 2004 года за N№3000;
      7) при применении пестицидов аэрозольным и фумигационным способами для установления их соответствия лицензионным требованиям и требованиям нормативно-технической документации;
      8) при ведении фитосанитарного учета и отчетности для установления их соответствия Правилам представления форм фитосанитарного учета и отчетности, утвержденных  приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан 25 июня 2004 года N 334 "Об утверждении правил представления форм фитосанитарного учета и отчетности" и зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 июля 2004 года за N№2964.
      6. По результатам осуществления государственного фитосанитарного контроля государственным инспектором по защите растений составляется акт проверки (приложение 1) с указанием:
      объекта и места проведения проверки, даты составления акта;
      должности, фамилии, имени, отчества государственного инспектора по защите растений, проводившего проверку;
      фамилии, имени, отчества проверяемого физического лица или полного наименования юридического лица;
      местонахождения объекта фитосанитарного контроля, вида деятельности в области защиты растений;
      результатов проверки с подробным описанием нарушений в случае их обнаружения;
      мер по устранению выявленных нарушений законодательства о защите растений.
      7. К акту прилагаются необходимые копии документов и другие материалы, полученные в ходе проверки.
      8. Акт проверки составляется в трех (в случае обнаружения нарушений законодательства Республики Казахстан о защите растений - в четырех) экземплярах и подписывается государственным инспектором по защите растений соответствующей территории, проводившим проверку.
      Первый экземпляр акта сдается в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальные органы, второй экземпляр передается под расписку проверяемому физическому или юридическому лицу, третий остается у проверяющего государственного инспектора по защите растений, а четвертый направляется главному государственному инспектору по защите растений соответствующей территории для предъявления иска в суд в случае не выполнения предписаний государственного инспектора.
      При отказе проверяемого от принятия акта он направляется почтой.
      9. Акт проверки регистрируется в специальном журнале регистрации (приложение 2), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа или его территориальных подразделений.
      10. В случае обнаружения нарушений законодательства Республики Казахстан о защите растений государственный инспектор по защите растений по результатам проверки в пределах своей компетенции в зависимости от характера установленных нарушений составляет предписание  по устранению нарушений (приложение 3), постановление об административных правонарушениях (приложение 4) или составляет Протокол об административном правонарушении (приложение 5) и направляет иск в суд.
      11. При отсутствии каких-либо выявленных нарушений в акте проверки делается соответствующая отметка.

      

 
Приложение 1                              
к Инструкции по осуществлению                   
государственного фитосанитарного контроля,            
утвержденной приказом Министра                   
сельского хозяйства                        
Республики Казахстан                        
от 2 сентября 2004 года N 470                  

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
__________________________________________________________________________
           уполномоченные органы в области защиты растений
__________________________________________________________________________
     почтовый адрес             телефон                  телефакс

 
                                  АКТ
      проверки соблюдения законодательства Республики Казахстан
                   в области защиты растений

__________________________________________________________________________
                         место нахождения объекта
                                                     "___"_______200___г.

Мною, должностным лицом уполномоченного органа в области защиты растений
__________________________________________________________________________
                          фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________________
          на основании приказа или другого нормативного документа
 
В соответствии с требованиями  Закона  Республики Казахстан "О защите 
растений" проведена проверка соблюдения законодательства в области 
защиты растений 
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
наименование предприятия, объекта или сооружения, вышестоящая организация
__________________________________________________________________________
                               почтовый адрес предприятия
__________________________________________________________________________
                               министерство, ведомство
руководителем, которого является__________________________________________
                                         фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________________
Место нахождения _________________________________________________________
тел: __________________ факс:______________________

Проверка проведена при участии
__________________________________________________________________________
                      должность, фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________________

в присутствии ____________________________________________________________
               должность, фамилия, имя, отчество представителя предприятия
__________________________________________________________________________

При проверке установлено следующее:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

подписи:__________________________________________________________________
                          фамилия, имя, отчество

                  _____________  _________________________________________
                  _____________  _________________________________________
                  _____________  _________________________________________
 

Составлено в _______экз. на ______ листах.
       экз. . N
1 __________________________________________________________________

       экз. . N
2___________________________________________________________________
       экз. . N
3___________________________________________________________________

      С актом ознакомлен и один экземпляр получил "____" ___________200__г.
 
Руководитель предприятия:______________ __________________________________
                            Подпись          фамилия,  имя, отчество

                                                    Рег № __________

      

 
Приложение 2                              
к Инструкции по осуществлению                   
государственного фитосанитарного контроля,            
утвержденной приказом Министра                   
сельского хозяйства                        
Республики Казахстан                        
от 2 сентября 2004 года N 470                   

                   Журнал регистрации актов проверки

__________________________________________________________________________
 N  | Дата выдачи  | Ф.И.О.         | Ф.И.О., адрес| Выявление |Отметка
акта|              | государст-     | физического  | нарушения |о полу-
    |              | венного        | лица, назва- |           |чении
    |              | инспектора     | ние юриди-   |           |акта
    |              | по защите      | ческого лица |           |проверки
    |              | растений,      |              |           |физическим
    |              | осуществлявший |              |           |и юриди-
    |              | контроль       |              |           |ческим
    |              |                |              |           |лицом
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________________

      
 

Приложение 3                              
к Инструкции по осуществлению                   
государственного фитосанитарного контроля,            
утвержденной приказом Министра                   
сельского хозяйства                        
Республики Казахстан                        
от 2 сентября 2004 года N 470                                                                

              Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
__________________________________________________________________________
                уполномоченные органы в области защиты растений
__________________________________________________________________________
     почтовый адрес             телефон                  телефакс

"_____"___________200__г.                Руководителю _______________

 
              Обязательное предписание по устранению нарушений
              законодательства в области защиты растений 

                                   N ____

      На основании акта проверки соблюдения законодательства в области
защиты растений N ____от "____"__________200__г
 
Предписываю выполнить следующие мероприятия:
__________________________________________________________________________
 N |       Содержание предписания          |     Срок исполнения
п/п|                                       |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________________

      Настоящее предписание подлежит обязательному исполнению. Руководителю предприятия, организации направить в адрес уполномоченных органов в области защиты растений информацию по выполнению настоящего предписания в течение 7 дней по истечении указанных сроков в настоящем предписании.
      За невыполнение или ненадлежащее выполнение законных предписаний виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со  ст.356  КОАП РК
      Уполномоченное должностное лицо:____________________   
 
      "____"__________________________200___г.

Предписание получил:_____________________________________
                       Подпись, фамилия, имя, отчество 
 
"____"___________________200___г.      Рег.N ___________ 

Рег.№ __________

      

 

Приложение 4                              
к Инструкции по осуществлению                   
государственного фитосанитарного контроля,            
утвержденной приказом Министра                   
сельского хозяйства                        
Республики Казахстан                        
от 2 сентября 2004 года N 470                 

       

              Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
__________________________________________________________________________
                уполномоченные органы в области защиты растений
__________________________________________________________________________
     почтовый адрес             телефон                  телефакс                          
 
                             Постановление
            по делу об административном правонарушении
                            N_____

"___"____________200__(г.)           _____________________________________
                                        (Место вынесения постановления)
 
Уполномоченное должностное лицо __________________________________________
__________________________________________________________________________
      занимаемая должность, Ф.И.О. лица, вынесшего постановление
__________________________________________________________________________
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в области
защиты растений в отношении ______________________________________________
                              фамилия, имя, отчество и другие сведения
__________________________________________________________________________
          о лице, в отношении которого рассматривается дело
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

возбужденного на основании протокола N___ от "__"__________200__г.
и представленных материалов, установил:___________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

      В соответствии с  Кодексом  Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", постановил:_____________________________________________
__________________________________________________________________________
указать вид принимаемого решения по результатам рассмотрения дела согласно
__________________________________________________________________________
ст. 650  Кодекса, а также решения вопросов об изъятых вещах и документах,
находившихся при физическом лице, об изъятых _____________________________
__________________________________________________________________________
документах и имуществе, принадлежащих юридическому лицу
__________________________________________________________________________
При наложении административного взыскания в виде штрафа, штраф вносится
на расчетный счет налогового комитета:___________________________________
                                        реквизиты налогового органа,
                                       ___________________________________
                                        куда перечисляется штраф

      Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения постановления, а в случае, если лица, указанные в  статьях 584 -588 Кодекса, не участвовали в рассмотрении дела, со дня его получения, путем подачи жалобы в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный и приравненный к нему суд по месту нахождения органа (должностного лица) вынесшее постановление по делу.
      В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлено судом, органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.
      Примечание: Штраф должен быть внесен в течение 30 дней со дня вручения постановления, а в случае его обжалования, не позднее 10 дней со дня вручения копии постановления или уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения.
      В случае если штраф не будет уплачен в установленный срок, он будет взыскан в соответствии со  статьей 708  Кодекса, в принудительном порядке.

      Уполномоченное должностное лицо:____________________________________
                                               подпись      __________________________________________________________________________
                                    фамилия, инициалы

      М.П.

Постановление вручено (направлено) нарушителю "____"_______200__г. N____

                  ___________   _________________________________________
                     подпись              фамилия, инициалы
                  ___________   _________________________________________
                     подпись              фамилия, инициалы

      Отметка об исполнении постановления о наложении штрафа:
__________________________________________________________________________
дата, квитанции или др. финансового документа, подтверждающий внесение штрафа

       

 
Приложение 5                              
к Инструкции по осуществлению                   
государственного фитосанитарного контроля,            
утвержденной приказом Министра                   
сельского хозяйства                        
Республики Казахстан                        
от 2 сентября 2004 года N 470                                                                

              Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
__________________________________________________________________________
                уполномоченные органы в области защиты растений
__________________________________________________________________________
     почтовый адрес             телефон                  телефакс

      
                                  Протокол
    об административном правонарушении в области защиты растений
                                    
"___"_____________                  _____________________________________
     дата                                (место составления протокола)

1. Должность, ФИО лица, составившего протокол __________________________
_________________________________________________________________________
2. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
2.1. ФИО_________________________________________________________________
2.2. Год, место рождения_________________________________________________
2.3. Адрес место жительства _____________________________________________
2.4. Место работы, должность_____________________________________________
2.5. Размер зарплаты_____________________________________________________
2.6. Состав семьи, иждивенцы_____________________________________________
2.7. Документ, подтверждающий личность___________________________________

3. Свидетели, потерпевшие _______________________________________________
_________________________________________________________________________

4. Понятые ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________

5. Место, время совершения и существо правонарушения, а также конкретные
статьи и пункты нарушенного Закона "О защите растений"___________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 
6. Какие статьи (пункты)  Кодекса  Республики Казахстан об административных
   правонарушениях нарушены _________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Подпись лица, в отношении которого ведется дело, об ознакомлении
   с процессуальными правами, предоставляемого  статьей 584  КОАП РК
   ______________________________________________________________________
 
8. Объяснения физического лица или законного представителя юридического
   лица, в отношении которого возбуждено дело____________________________
   ______________________________________________________________________
   ______________________________________________________________________
 
9. Перечень, являющихся объектом правонарушения, изъятых у физического
   лица или законного представителя юридического лица, в отношении
   которого возбуждено дело
   ______________________________________________________________________
   ______________________________________________________________________

10. Перечень и описание изъятых документов и вещей, являющихся орудием
    правонарушения________________________________________________________
    ______________________________________________________________________

11. Было ли оказано сопротивление, неповиновение__________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________

12. Подписи, фамилия, инициалы

12.1. Лица, составившего протокол ________________________________________
12.2. Физического лица или законного юридического лица ___________________
12.3. Свидетелей _________________________________________________________
12.4. Понятых ____________________________________________________________
13.  Физическое лицо или законный представитель юридического лица,
     в отношении которого возбуждено дело (ФИО, дата, место)
     _____________________________________________________________________
     извещен о том, что решения по делу будет принято судом,
     в установленные сроки, либо должностным лицом уполномоченного органа
     ____________________ по адресу ______________________________________
         дата, время               (подпись лица, составившего протокол)

14. Копию протокола получил  _____________  _______________   ____________
                               (подпись)      (фамилия)          (дата)

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______________________________________________ Рег. N_____