В соответствии со статьей 66 Закона Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за соблюдением перевозчиками Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 18 марта 2004 года N 122-I, зарегистрированных за N 2810.
2. Комитету транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Мустафин К.С.) обеспечить представление настоящего приказа в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации.
Утверждены приказом Министра транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан
от "31" августа 2004 года N 324-I
"Об утверждении Правил осуществления
контроля за соблюдением перевозчиками
Правил перевозок пассажиров, багажа
и грузобагажа железнодорожным транспортом
Республики Казахстан", утвержденных
приказом Министра транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан
от 18 марта 2004 года N 122-I,
зарегистрированных за N 2810
Правила
осуществления контроля за соблюдением перевозчиками Правил
перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным
транспортом Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра
транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 18 марта 2004 года
N 122-I, зарегистрированных за N 2810
1. Общие положения
1. Правила осуществления контроля за соблюдением перевозчиками
Правил
перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 18 марта 2004 года N 122-I, зарегистрированных за N 2810 (далее - Правила), разработаны в соответствии с
Законом
Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте" и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими отношения, связанные с перевозками пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.
2. Правила определяют порядок осуществления государственного контроля за соблюдением перевозчиками Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом Республики Казахстан, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 18 марта 2004 года N 122-I, зарегистрированных в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2810 (далее - Правила перевозок пассажиров).
3. Государственный контроль осуществляется должностными лицами органов транспортного контроля (далее - должностные лица) в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
4. Должностные лица осуществляют государственный контроль за соблюдением порядка продажи, оформления и переоформления проездных документов, оформления и перевозки багажа и грузобагажа, условий нахождения и пребывания пассажиров на вокзалах железнодорожных станций и в пассажирских поездах.
5. При проведении проверок должностные лица в пределах своей компетенции:
1) запрашивают информацию и сведения от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с организацией перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;
2) в соответствии с законодательством Республики Казахстан выдают предписания об устранении выявленных нарушений в сфере организации перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;
3) вносят в соответствующие органы предложения по привлечению к ответственности физических и юридических лиц за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих организацию перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом;
4)осуществляют иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Организация контроля перевозок пассажиров
6. При осуществлении контроля за организацией перевозок пассажиров в местах реализации и оформления проездных документов, а также в пассажирских поездах подлежат к рассмотрению следующие вопросы:
1) соблюдение перевозчиками и организациями железнодорожного транспорта Правил перевозок пассажиров;
2) организация продажи проездных документов, в том числе правильность выдачи и оформления перевозочных и проездных документов;
3) соблюдение правильности использования вагонов установленных категорий, согласно утвержденных организациями железнодорожного транспорта схем формирования пассажирских поездов;
4) соблюдение норм пожарной и санитарной безопасности, установленных для объектов железнодорожного транспорта;
5) обеспечение безопасности перевозок пассажиров;
6) обеспечение условий и мер предосторожности при перевозках опасных веществ;
7) соблюдение перевозчиками норм лицензионного законодательства Республики Казахстан;
8) выявление и пресечение административных правонарушений, предусмотренных законодательством в области железнодорожного транспорта;
9) состояние внутреннего оборудования и съемного инвентаря, в том числе санитарное состояние, работоспособность системы отопления, освещения, вентиляции и кондиционирования вагонов;
10) учет расхода постельного белья;
11) наличие у пассажиров проездных документов (билетов), а также квитанции формы ГУ-57 у начальника поезда, соблюдение требований по их заполнению, соответствие проездных документов, предъявленных пассажирами, категориям вагонов, в которых совершается проезд;
12) соответствие данных проездных документов (билетов), документам, удостоверяющим личность пассажиров;
13) соответствие ручной клади, перевозимой пассажирами, установленным нормам провоза;
14) выполнение начальником, проводниками, а также приемосдатчиками вагонов пассажирского поезда установленных требований должностных инструкций и других нормативных актов.
7. Проверки пассажирских поездов проводятся согласно плана-графика проведения проверок пассажирских поездов (Приложение 3) и на основании Предписания на проведение проверки (Приложение 2), утвержденных руководителем Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан или его территориального органа.
Предписание на проведение проверки до начала проверки представляется для регистрации в соответствующие территориальные органы Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) в день их вынесения.
В исключительных случаях, когда проверка вызвана сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы общественному порядку, здоровью населения и национальным интересам Республики Казахстан, при проведении проверки внеурочное время (ночное, выходные или праздничные дни), а также в случаях обнаружения нарушений непосредственно в момент их совершения и необходимости проведения неотложных действий для закрепления доказательств, предписание о назначении проверки представляется в Комитет в течение следующего рабочего дня после начала проведения проверки.
8. Порядок проведения проверок должностными лицами пассажирских поездов осуществляется в следующей последовательности:
1) должностные лица перед началом проверки пассажирского поезда (пассажирского, багажного, почтово-багажного, почтового или служебного вагонов) предъявляют служебное удостоверение и предписание на проведение проверки данного поезда, при этом информируют начальника пассажирского поезда (приемосдатчика багажного, почтово-багажного, почтового или проводника служебного вагонов) о начале проверки;
2) к проверке проездных документов пассажиров в вагонах пассажирских поездов, должностные лица приступают после проследования станции отправления и/или формирования поезда;
3) проверка осуществляется во всех вагонах проверяемого состава пассажирского поезда, в части пресечения провоза безбилетного пассажира и неоформленного багажа и грузобагажа;
4) при обнаружении в пассажирских вагонах всех типов безбилетных пассажиров должностные лица составляют акт проверки (Приложение 1);
5) все нарушения, обнаруженные в ходе проверки отражаются в рейсовом журнале поезда (вагона).
9. Проверка наличия или отсутствия безбилетных пассажиров в пассажирских поездах в ночное время должна производиться с наименьшим беспокойством для пассажиров.
3. Организация контроля перевозок багажа, грузобагажа
10. При осуществлении контроля за организацией перевозок багажа и грузобагажа в пути следования пассажирских, багажных, почтово-багажных и почтовых вагонов, должностные лица:
1) проверяют наличие перевозимого багажа и грузобагажа на предмет их соответствия сопроводительным документам, а также предметов, являющихся опасными веществами и запрещенными к перевозкам в багажном или почтово-багажном вагоне;
2) при обнаружении в багажном, почтово-багажном и почтовом вагоне посторонних лиц (без документов дающих право проезда) составляют акт проверки (Приложение 1), в котором указывают данные приемосдатчика (или лица ответственного за перевозку) вагона, количество обнаруженных безбилетных пассажиров, взыскивают с них штраф. Привлекают приемосдатчика (или лица ответственного за перевозку) вагона за провоз безбилетных пассажиров к административной ответственности;
3) при обнаружении багажа и грузобагажа, принятого к перевозке без соответствующего оформления, принимают меры по сдаче его для дальнейшего оформления в багажное отделение ближайшей железнодорожной станции, с оформлением записи о выявленном нарушении в рейсовом журнале багажного или почтово-багажного вагона.
11. Проверка багажных, почтово-багажных и почтовых вагонов проводится должностными лицами на железнодорожных станциях и в пути следования поезда, при этом опечатанные кладовые багажных, почтово-багажных и почтовых вагонов проверяются на станциях в присутствии представителя отделения перевозки почты и администрации багажного отделения.
4. Организация контроля за специальными вагонами
12. Организация контроля за специальными вагонами (вагоном-рестораном, купе-буфетом, туристским вагоном, служебным, служебно-техническим, арендованным), включенными в состав пассажирского поезда проводится на общих основаниях.
13. При проверке вагонов-ресторанов (купе-буфетов) на наличие или отсутствие безбилетных пассажиров, производится проверка у работников вагона-ресторана (купе-буфета) документов, устанавливающих право их проезда. В ходе проверки, с целью подтверждения факта проезда пассажиров по проездным документам (билетам), должностные лица требуют у пассажиров, находящихся в вагоне-ресторане (купе-буфете), указать номер вагона в составе поезда, в котором они совершают проезд. При этом начальник поезда по просьбе должностных лиц организовывает доставку проездного документа (билета) пассажиров, находящихся в вагоне-ресторане (купе-буфете). В случае обнаружения проезда безбилетных пассажиров и их провоза работниками вагона-ресторана, (купе-буфета) пассажиры и лица, допустившие провоз привлекаются к административной ответственности в установленном законодательными актами порядке.
14. При проверке служебного, служебно-технического вагонов, у пассажиров проверяется наличие документов, устанавливающих право использования вагона в составе пассажирского поезда и проезда в них. При обнаружении в вагоне посторонних лиц (без документов дающих право проезда) составляется акт проверки (Приложение 1). Проводник (или лицо, ответственное за перевозку) вагона за провоз безбилетных пассажиров также привлекается к административной ответственности.
15. При выявлении перевозки в специальных вагонах багажа или грузобагажа без соответствующего оформления лица, допустившие административное правонарушение привлекаются к ответственности в установленном законодательными актами порядке.
16. Физические и юридические лица, осуществляющие перевозочный процесс на железнодорожном транспорте, при проверке их деятельности должностными лицами:
1) требуют предъявления от осуществляющих проверку работников органов транспортного контроля соответствующих документов (служебного удостоверения, предписания на проведение проверки), подтверждающих их личность и полномочия;
2) ознакамливаются с результатами проведенной проверки.
5. Порядок оформления выявленных нарушений
17. Должностные лица в случае выявления нарушений Правил перевозок пассажиров должны:
1) составить акт проверки (Приложение 1);
2) в случае выявления нарушений выдать предписание об их устранении руководителю организации, по вине работников которого допущены нарушения;
3) при выявлении административных правонарушений на железнодорожном транспорте привлекать к административной ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Акт проверки о провозе безбилетных пассажиров, багажа или грузобагажа без оплаты во всех категориях вагонов пассажирских поездов составляется в трех экземплярах с указанием факта провоза безбилетных пассажиров, багажа или грузобагажа без оплаты, в каждом из которых ставится подпись должностного лица, начальника, проводника либо приемосдатчика вагона пассажирского поезда. Первый экземпляр акта проверки направляется по месту работы должностных лиц железнодорожного транспорта, допустивших административное правонарушение, второй экземпляр вручается начальнику пассажирского поезда (приемосдатчику багажного, почтово-багажного, почтового вагонов) под роспись, третий экземпляр остается у должностного лица для контроля.
19. В случае отказа начальника, проводника вагона пассажирского поезда либо приемосдатчика багажного, почтово-багажного, почтового вагонов пассажирского поезда от подписи в акте проверки и/или дачи письменного объяснения по фактам выявленных нарушений, должностным лицом данный факт отражается в акте проверки и в рейсовом журнале.
6. Контроль за порядком перевозки опасных веществ
20. При организации контроля перевозок опасных веществ в багажных и почтово-багажных вагонах, должностным лицом производится проверка правильности их оформления, погрузки и крепления.
21. При обнаружении в багажных, почтово-багажных вагонах опасных веществ, не оформленных проездными документами, перевозимых без соблюдения условий транспортировки и без соблюдения установленных мер предосторожности, должностное лицо принимает меры по удалению из вагонов указанных веществ с передачей их в ближайшее багажное отделение для их дальнейшего оформления.
Приложение 1
к Правилам осуществления контроля за
соблюдением перевозчиками Правил
перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа
железнодорожным транспортом,
утвержденным приказом Министра транспорта
и коммуникаций Республики Казахстан от
"31" августа 2004 года N 324-I
Акт проверки
KZ N 000000
Составлен "_______" __________________ 200 ____ года
должностными лицами ____________________________________________
(наименование органа)
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, N удостоверения)
в присутствии __________________________________________________
(указать фамилию, имя, должность проверяемого, N удостоверения)
в том, что при проверке пассажирского поезда (вагона) N ____ следующего
сообщением_____________________________________________формирования
___________________________________________________________________
в вагоне N __________ ( ), на участке _____________________________
___________________________________________________________________
обнаружено:________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
____________________________________________
(Ф.И.О. проверяющих и подписи)
Ознакомлен:
________________________________________________________
(Ф.И.О. и подписи начальника поезда и проводника вагона)
Второй экземпляр получил __________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение 2
к Правилам осуществления контроля за
соблюдением перевозчиками Правил
перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа
железнодорожным транспортом,
утвержденным приказом Министра транспорта
и коммуникаций Республики Казахстан от
"31" августа 2004 года N 324-I
Предписание N__________
на проведение проверки
от "____" ___________20___ г.
Для проведения проверок пассажирских поездов
(всех категорий вагонов) следующих по территории Республики
Казахстан направляется:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должностных лиц уполномоченного органа)
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Период проверки ________________________________________________
(число и месяц)
________________________________________________________________
на участке станций _____________________________________________
________________________________________________________________
Цель проведения проверок _______________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Настоящее предписание дает право на проверку пассажирского
поезда на указанных участках железной дороги и действительно после
регистрации в Комитете по правовой статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальных
органах.
__________________________________ ______________________
(должность, Ф.И.О. руководителя) (подпись)
Приложение 3
к Правилам осуществления контроля за
соблюдением перевозчиками Правил
перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа
железнодорожным транспортом,
утвержденным приказом Министра транспорта
и коммуникаций Республики Казахстан от
"31" августа 2004 года N 324-I
" Утверждаю "
Руководитель Комитета транспортного контроля
Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан или его территориального органа
План-график
проверки пассажирских поездов _______________________________
на _________ месяц 200 ___ года
__________________________________________________________________________
N | Наименование мероприятия | Дата проверки | Ф.И.О. | Результаты
| | | проверяющих | проверок
__|__________________________|_______________|_____________|______________
__|__________________________|_______________|_____________|______________
__|__________________________|_______________|_____________|______________
__|__________________________|_______________|_____________|______________
__|__________________________|_______________|_____________|______________
Начальник отдела (ответственного по
контролю пассажирских перевозок) ___________________________________