Руководствуясь законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" , от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" , постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1996 года N 437 "О переходе на новые принципы оплаты содержания жилья и жилищно-коммунальных услуг", маслихат города Астаны решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления жилищного пособия на оплату за содержание жилища и потребленные коммунальные услуги в городе Астане.
Председатель сессии
маслихата города Астаны А.К. Альпеисов
Секретарь
маслихата города Астаны В.Г. Лукьянец
СОГЛАСОВАНО:
Начальник Департамента труда,
занятости и социальной защиты
населения города Астаны А.С. Демеува
Начальник Департамента
финансов Х.Н. Мусин
Утверждено решением
маслихата города Астаны
от 4 июля 2003 года N 246/47-II
Правила
предоставления жилищного пособия на оплату за содержание
жилища и потребленные коммунальные услуги в городе Астане
Настоящие Правила разработаны в соответствии с
Законом
Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях",
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1996 года N 437 "О переходе на новые принципы оплаты содержания жилья и жилищно-коммунальных услуг".
Назначение и выплата жилищных пособий является одной из форм социальной защиты населения.
1. Жилищное пособие предоставляется в виде денежных выплат семьям и лицам, постоянно проживающим в городе Астане и являющимся собственниками (нанимателями) жилища (кроме индивидуального жилого дома), в случае, если расходы на оплату за содержание жилища и потребленные коммунальные услуги в пределах норм и нормативов, установленных настоящими Правилами, превышают 20 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи за квартал, предшествовавший кварталу обращения за назначением жилищного пособия.
Размер жилищного пособия рассчитывается как разница между фактическим платежом собственника (нанимателя) за содержание жилища и потребленные коммунальные услуги в пределах норм и нормативов, установленных настоящими Правилами, и предельно допустимым уровнем расходов данной семьи на эти цели.
2. Оплата за содержание жилища и потребление коммунальных услуг сверх установленных норм и нормативов, установленных настоящими Правилами, производится гражданами на общих
основаниях.
3. При назначении жилищного пособия в составе семьи учитываются супруги, их дети, близкие родственники (братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки), нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с собственником (нанимателем) жилища и оплачивающие за содержание жилища и потребленные коммунальные услуги по единому лицевому счету.
Дети до 18 лет, проживающие отдельно от родителей, учитываются в семье родителей. В случаях, если родители лишены родительских прав, дети учитываются в семьях опекунов (попечителей).
4. Безработные, без уважительных причин отказавшиеся от предложенной работы или трудоустройства, самовольно прекратившие участие в общественных работах, обучении или переобучении, теряют право на получение жилищного пособия на шесть месяцев.
5. Не имеют права на получение жилищного пособия семьи:
1) если в них имеются трудоспособные граждане, не зарегистрированные в уполномоченном органе по вопросам занятости, за исключением лиц, осуществляющих уход за инвалидами 1 и 2 группы, инвалидами с детства до 16 лет, лицами старше 80 лет; занятых воспитанием ребенка в возрасте до трех лет, а также занятых воспитанием четырех и более детей - до достижения младшим ребенком девяти лет;
2) если родители разведены и не подали иск о взыскании алиментов на проживающих с ними детей;
3) если имеют на праве собственности более одной единицы жилища (квартиры, дома) или сдают жилые помещения в наем (аренду).
6. Администратором местных бюджетных программ по назначению и выплате жилищных пособий является Департамент труда, занятости и социальной защиты населения города Астаны (далее - Департамент).
2. Порядок предоставления жилищного пособия
7. Для назначения жилищного пособия лицо (далее - заявитель) от себя лично или от имени семьи обращается в Департамент и получает бланки заявления установленного образца (приложение 1 к настоящим Правилам).
8. К заявлению о назначении жилищного пособия прилагаются следующие документы (оригиналы и копии):
1) удостоверение личности;
2) информационная справка N 1 о количестве единиц жилья (квартиры, дома), находящихся на праве собственности, выданная Республиканским государственным предприятием "Центр по недвижимости по городу Астане" Комитета регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан;
3) правоустанавливающий документ на жилище (договор приватизации, договор дарения, договор купли-продажи и т.д.);
4) Книга учета жильцов;
5) свидетельство о заключении или расторжении брака;
6) свидетельства о рождении детей;
7) сведения о доходах семьи;
8) документы, подтверждающие трудовую деятельность;
9) справка о регистрации в качестве безработного (ежемесячно);
10) сведения об оплате за содержание жилища и потребленные коммунальные услуги за предшествующий месяц обращения за назначением жилищного пособия;
11) справка формы N 4 из органов ЗАГСа (для одиноких матерей);
12) регистрационный номер налогоплательщика.
9. Жилищное пособие назначается с месяца, предшествующего месяцу обращения со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца возникновения права на пособие.
10. Семьям, имеющим задолженность по оплате за содержание жилища и/или потребленные коммунальные услуги, жилищное пособие назначается согласно пункту 1 настоящих Правил, при условии регулярной оплаты текущих платежей за содержание жилища и потребленные коммунальные услуги с месяца назначения жилищного пособия.
Погашение задолженностей по оплате за содержание жилища и/или потребленные коммунальные услуги, образовавшихся до назначения жилищного пособия, контролируются поставщиками коммунальных услуг и не учитываются при начислении жилищного пособия за текущие месяцы.
11. Перерегистрация получателей жилищных пособий производится по истечении одного года с месяца первичного обращения с предоставлением документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
12. Получатели жилищных пособий должны в течение 10 дней информировать о любых изменениях формы собственности жилья, состава семьи и ее совокупного дохода, для безработных - наличие статуса.
13. В случае необходимости подтверждения достоверности представленных документов Департамент вправе производить обследования материально-бытовых условий проживания заявителей с целью установления фактического состава семьи.
3. Нормативы содержания жилища и
потребления коммунальных услуг
14. При назначении жилищных пособий учитываются расходы по оплате за содержание жилища и следующие виды коммунальных услуг:
1) электроэнергия;
2) водоснабжение;
3) газоснабжение;
4) теплоснабжение;
5) канализация;
6) вывоз твердых бытовых отходов;
7) обслуживание лифтов.
15. Поставщики коммунальных услуг предоставляют в Департамент тарифы на коммунальные услуги, их изменения, согласованные с уполномоченным органом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по городу Астане.
16. При назначении жилищных пособий учитываются следующие нормы площади жилища:
1) для одиноких граждан - 31 квадратный метр, но не менее однокомнатной квартиры;
2) для семьи из двух человек - 40 квадратных метров;
3) для семьи из трех и более человек - 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
17. При начислении жилищного пособия применяются следующие нормативы потребления электроэнергии:
150 Квт - семья от одного до трех человек;
200 Квт - семья из четырех и более человек.
18. При наличии соответствующего документа о том, что жилище не газифицировано, а электричество потребляется для приготовления пищи, оплата за электроэнергию сверх установленных нормативов может быть зачтена по заявлению получателей жилищных пособий в счет оплаты за газоснабжение, но в пределах нормативов потребления и тарифов,
установленных по газоснабжению.
4. Исчисление совокупного дохода семьи
19. При исчислении совокупного дохода семьи, принимаемого для начисления жилищного пособия, учитываются все виды доходов, кроме жилищных пособий и государственной адресной социальной помощи.
20. При начислении жилищных пособий студентам, обучающимся на договорной основе очной формы обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, в совокупный доход учитывается доход, добровольно заявленный ими.
5. Назначение жилищного пособия
21. Для рассмотрения поступивших заявлений граждан о назначении жилищных пособий при Департаменте создается постоянно действующая комиссия по назначению жилищных пособий (далее - комиссия).
22. Комиссия в течение 10 дней со дня принятия документов принимает решение о назначении или об отказе в назначении жилищного пособия (приложение 2 к настоящим Правилам).
23. За предоставление в Департамент заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой назначение и выплату завышенного или незаконного жилищного пособия, комиссия вправе вынести решение о погашении излишне полученных сумм заявителем/семьей, о лишении заявителя/семьи возможности получения жилищного пособия в течение одного года с момента установления такого факта.
В случае отказа заявителем/семьей погашения излишне полученных сумм, взыскание производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
24. В случае несвоевременного предоставления получателями жилищных пособий сведений об оплате за содержание жилища и потребленные коммунальные услуги (в течение двух месяцев) по уважительным причинам (болезнь, выезд за пределы города) и при наличии
соответствующих справок, подтверждающих эти причины, комиссия вправе продлить выплату жилищного пособия.
6. Финансирование и выплата жилищного пособия
25. Финансирование выплат жилищных пособий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год.
26. Выплата жилищных пособий производится через отделения банков второго уровня путем перечисления начисленных сумм на лицевые счета получателей.
27. В случае несвоевременного представления необходимых документов получателями, кроме случаев, указанных в пункте 24 настоящих Правил, выплата жилищного пособия приостанавливается.
28. Ежемесячно, к 28 числу, Департамент представляет в Департамент финансов города Астаны сводный реестр с указанием сумм, необходимых на выплату жилищных пособий.
29. Департамент финансов города Астаны, не позднее второго числа каждого месяца, направляет указанные в реестре суммы на счет Департамента для их дальнейшего перечисления на лицевые счета получателей жилищных пособий.
30. Отделения банков, через которые производятся выплаты жилищных пособий, составляют акты сверки о выплаченных суммах жилищных пособий и ежемесячно предоставляют их в Департамент.
Приложение 1
к Правилам предоставления
жилищного пособия
на оплату за содержание
жилища и потребленные
коммунальные услуги
в городе Астане
Заявление
о назначении жилищного пособия
Я _____________________________________________________________________________
Ф.И.О. нанимателя (собственника жилья), год рождения
______________________________________________________________________________________
N документа, удостоверяющего личность, кем выдан, РНН
Прошу начислить моей семье в количестве ___ человек, проживающей по адресу:
г. Астана, ___________________________________________________________________________,
жилищное пособие для возмещения затрат по оплате за содержание жилища и потребленных коммунальных услуг.
Я уведомлен(а), что за предоставление заведомо недостоверных сведений, повлекших за собой назначение завышенного или незаконного жилищного пособия, влечет за собой потерю права на получение пособия в течение одного года, а незаконно полученные суммы подлежат возврату в установленном законодательством порядке.
Необходимые документы прилагаю, отд/банк N _____, счет________.
Об ответственности за достоверность предоставленных документов со
ст.177
п.1 и
ст.325
п.3 Уголовного Кодекса Республики Казахстан ознакомлен(а).
Подписи: _____________
_____________
_____________ подписываются все
дееспособные члены семьи
Дата
Документы принял
город Астана
Республика Казахстан
Департамент труда, занятости
и социальной защиты населения г. Астаны
Решение N_____________
от _______________ 200__ года
заседания комиссии по назначению жилищных пособий
Ф.И.О. ______________________________
Адрес ______________________________
Статус ______________________________
В соответствии с
Законом
Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О
жилищных отношениях" назначить жилищное пособие за _______ месяц 200__ года в размере __________ тенге _____ тиын согласно расчету.
Регистрационный N __________________
Открыт _____________________________
Председатель комиссии ______________
Члены комиссии _____________________
Начальник отдела ___________________
М.П.