В целях упорядочения назначения ресурсов нумерации сетей телекоммуникаций Республики Казахстан приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила распределения и использования ресурсов нумерации сетей телекоммуникаций Республики Казахстан.
2. Управлению государственной политики в области связи и международных отношений (Клюева Т.К.) в установленном порядке представить настоящий приказ в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Жумагалиева А.К.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Председатель
Утверждены
приказом Председателя
Комитета по связи и информатизации
Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан
от 28 марта 2003 года N 38-п
Правила
распределения и использования ресурсов нумерации
сетей телекоммуникаций Республики Казахстан
1. Правила распределения и использования ресурсов нумерации сетей телекоммуникаций Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с
Законом
Республики Казахстан "О связи" и определяют порядок назначения ресурсов нумерации Республики Казахстан, входящей в 7-ю зону всемирной нумерации, для всех операторов связи взаимоувязанной сети телекоммуникаций, сухопутной подвижной радиотелефонной связи общего пользования Республики Казахстан, для выделенных сетей связи, предоставляющих услуги международной телефонной связи на территории Республики Казахстан.
2. Государственное управление по распределению и использованию ресурса нумерации осуществляется с целью:
1) удовлетворения требований пользователей по выделению им индивидуального телефонного номера;
2) рационального развития сетей телекоммуникаций операторов связи;
3) обеспечения взаимодействия сетей различных операторов, предоставляющих услуги международной, междугородной и местной телефонной связи;
4) внедрения новых услуг связи на сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан (далее - СТОП).
3. В настоящих Правилах используются следующие определения:
1) абонентский терминал сети - оконечная аппаратура связи, находящаяся в распоряжении (пользовании) абонента и подключенная к сети связи;
2) географическая зона нумерации - зона нумерации, организованная на СТОП и связанная с географически определенной территорией;
3) доминирующий оператор связи (далее - доминирующий оператор) - оператор связи, занимающий доминирующее положение на определенном рынке услуг связи;
4) зона нумерации - определенное кодом "АВС" или "DEF" ограниченное множество номеров, назначенное сети телекоммуникаций, части сети телекоммуникаций либо услуге;
5) зоновый номер - номер абонента в зоне нумерации;
6) интеллектуальная сеть связи (далее - ИСС) - сеть телекоммуникаций, при помощи которой можно организовать оперативный сбор или предоставление любой информации по телефону в автоматическом или полуавтоматическом режиме, а также обеспечить абонентов другими дополнительными услугами связи;
7) код "аb" - двузначный код, идентифицирующий часть зоны нумерации емкостью до ста тысяч номеров;
8) код "АВС" - код географической зоны нумерации, идентифицирующий сеть телекоммуникаций, либо ее часть, ресурс нумераций которой является общим для всех операторов, работающих в данной зоне;
9) код "DEF" - код негеографической зоны нумерации или код, идентифицирующий услугу ИСС;
10) код оператора ИСС - часть номера абонента услуги ИСС Х1Х2Х3, идентифицирующая оператора ИСС;
11) корпоративные сети связи - сети связи, предназначенные для обеспечения реализации управленческих и внутрипроизводственных целей юридических лиц;
12) логический номер абонента услуги ИСС - часть номера абонента услуги ИСС Х4Х5...ХN, идентифицирующая непосредственно абонента услуги ИСС;
13) негеографическая зона нумерации - зона нумерации, организованная на сети телекоммуникаций, не связанная с географически определенной территорией;
14) номер абонента сети - последовательность десятичных цифр, которая однозначно определяет точку включения подвижного или стационарного терминала на сети зоны нумерации;
15) план нумерации - формат и структура номеров, используемых в этом плане. План нумерации не включает префиксы и дополнительную информацию, требуемую для осуществления вызовов;
16) получатель ресурса нумерации - оператор связи, владелец ведомственной, корпоративной и иной сети, входящей в состав взаимоувязанной сети телекоммуникаций Республики Казахстан, физическое или юридическое лицо, являющееся владельцем автоматической телефонной станции, подключаемой к СТОП;
17) ресурс нумерации - совокупность номеров для обеспечения услуг телефонной связи;
18) служба документальной электросвязи - служба электросвязи, обеспечивающая доставку сообщений посредством передачи сигналов по кабельным, включая оптические, или спутниковым и радиорелейным линиям;
19) уполномоченный орган - уполномоченный государственный орган, осуществляющий регулирование деятельности в области связи Республики Казахстан.
4. Ресурс нумерации сетей телекоммуникаций Республики Казахстан включает:
1) коды "АВС" географических зон нумерации СТОП;
2) коды "DEF" сетей сухопутной подвижной радиотелефонной связи;
3) коды "DEF", "DEFаb" негеографических зон нумерации корпоративных и иных сетей телекоммуникаций Республики Казахстан;
4) коды "DEF" услуг ИСС;
5) коды "DEF" для доступа к службам сетей документальной электросвязи и к сети Интернет;
6) коды "аb" и индексы "аbх" местных сетей телекоммуникаций;
7) номера специальных служб;
8) абонентские номера для телефонной связи, для доступа к различным службам и к сети Интернет.
5. Коды "АВС", коды "DEF" услуг ИСС, номера специальных служб не имеют конкретного получателя и назначаются уполномоченным органом по заявлению операторов связи, действующих на территории конкретной географической зоны (коды "АВС", номера специальных служб) либо на всей территории Республики Казахстан (коды "DEF", индексы специальных служб) для оказания услуг связи абонентам.
6. Ресурс телефонной нумерации как часть национального ресурса Республики Казахстан, является не отчуждаемым (не может продаваться, сдаваться в аренду, не может быть передан правопреемнику в результате реорганизации или ликвидации предприятий (операторов связи) и сетей телекоммуникаций и другое). Оператору связи ресурс нумерации выделяется в пользование для предоставления услуг телефонии.
7. Уполномоченный орган ведет единый реестр распределенных и резервных кодов "АВС", "DEF", "DEFаb", "аb", индексов "abx".
8. План нумерации Республики Казахстан строится по зоновому принципу, согласно которому каждой зоне нумерации назначается трехзначный код "АВС" или "DEF".
9. Код "АВС" может быть назначен географической зоне нумерации, при этом не допускается использование ресурсов нумерации одной географической зоны на территории другой географической зоны. Код "DEF" может быть назначен негеографической зоне нумерации, организуемой на базе сети или услуги.
10. Национальный (значащий) номер абонентов сетей телекоммуникаций включает код зоны и зоновый номер. Каждому абонентскому терминалу сетей телекоммуникаций присваивается индивидуальный национальный номер. Для негеографической зоны нумерации допускается использование нескольких номеров для вызова одного и того же абонентского терминала (с использованием услуги переадресации вызовов).
11. Получателем ресурса нумерации может быть оператор связи, имеющий лицензию на предоставление соответствующего вида услуг связи, выданную уполномоченным органом в установленном порядке, либо владелец ведомственной или корпоративной сети.
2. Критерии распределения ресурса нумерации
12. Уполномоченный орган принимает решение о выделении конкретных кодов, замене, изъятии или о закрытии и переводе в резерв 7-ой зоны всемирной нумерации действующего кода "АВС" географической или кода "DEF" негеографической зон нумерации, кодов "DEF" и "DEFаb" выделенных сетей связи, кодов "аb", номеров специальных служб в соответствии с настоящими Правилами в случаях:
1) развития сети;
2) изменения условий лицензии оператора связи;
3) нарушения оператором связи условий лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по оказанию услуг междугородной и международной связи в части организации порядка пропуска международного и междугородного трафика;
4) принятия новых рекомендаций сектора стандартизации Международного союза электросвязи (МСЭ-Т).
13. Национальный оператор и/или доминирующий оператор связи в соответствии с планом нумерации и по согласованию с уполномоченным органом осуществляет планирование и назначение индексов "аbх", абонентских номеров СТОП, их замену или перевод в резерв при изменении условий лицензий операторов связи, сети которых присоединены к СТОП, согласно действующим планам нумерации каждой географической зоны нумерации.
14. При развитии действующих сетей операторов связи уполномоченный орган по заявлению оператора связи рассматривает возможность дополнительного выделения или иного изменения необходимых ресурсов нумерации, но не более объема планируемой сети, указанного в выданной оператору связи лицензии на предоставление соответствующих услуг телефонной связи.
Если действующая система нумерации местной сети телекоммуникаций, на которой выделяется ресурс, не позволяет его увеличить, уполномоченным органом совместно с национальным оператором и/или доминирующие операторами связи принимаются меры по увеличению ресурса нумерации данной местной сети, после чего заявка оператора связи рассматривается повторно в порядке, определенном в пункте 19 настоящих Правил.
15. Ресурс нумерации для вновь создаваемых сетей выделяется в порядке, определенном в пунктах 19, 20 настоящих Правил.
16. Выделение свободного кода "аb" из ресурса "АВС" осуществляется уполномоченным органом при наличии у оператора связи лицензии, в которой одним из условий ее действия предусмотрено присоединение сети оператора к СТОП на внутризоновом уровне. Планируемая емкость присоединяемой сети, предусмотренная лицензией, должна быть не менее средней задействованной емкости местной сети в рассматриваемой географической зоне нумерации, задействованная емкость на момент подачи заявки - не менее пятидесяти процентов от планируемой.
При возрастании емкости сети более чем в полтора раза ей может быть назначено более одного кода "аb".
17. Коды "DEF" негеографических зон нумерации назначаются операторам СТОП, операторам республиканских сетей подвижной радиотелефонной связи общего пользования при наличии у них лицензии на предоставление соответствующего вида услуг, выданной уполномоченным органом, владельцам ведомственных или корпоративных сетей на условиях:
1) суммарная монтированная емкость собственных коммутационных станций сети оператора не менее средней емкости местных сетей одной географической зоны Республики Казахстан, при степени ее задействования не менее, чем на пятьдесят процентов;
2) программное фиксирование кодов на транзитных узлах, междугородных и международных коммутационных станциях СТОП для направления в сеть получателя кода входящего междугородного и/или международного трафика производится на основании договора на присоединение сети телекоммуникаций к СТОП на междугородном уровне через междугородный транзитный узел. Подключение допускается только для действующих сетей.
Операторам республиканских сетей подвижной радиотелефонной связи код "DEF" выделяется на стадии завершения строительно-монтажных работ по созданию сети, подключение - на стадии опытной эксплуатации сети.
Владельцам ведомственных или корпоративных сетей код "DEF" может быть назначен с меньшим объемом монтированной и задействованной емкости, если заявитель представит обоснование, доказывающее существенное повышение эффективности управленческой или производственной деятельности при условии объединения участков (фрагментов) сети под одним кодом нумерации.
18. Операторам выделенных сетей Республики Казахстан в зависимости от емкости их сетей могут быть назначены из соответствующей части ресурса 7-ой зоны всемирной нумерации коды:
1) "DEF" - если запланированная емкость выделенной сети соответствуют емкости, указанной в подпункте 1) пункта 17 настоящих Правил;
2) "DEFаb" - в остальных случаях. При возрастании емкости выделенной сети согласно лицензии более, чем в полтора раза, ей может быть выделено более одного кода "DEFаb".
Назначение кода "DEFаb" может быть произведено по согласованию с одним из операторов выделенных сетей, которым ранее были назначены коды "DEF".
3. Порядок назначения (выделения)
и получения кодов и индексов "abx"
19. Для получения кода негеографической зоны нумерации "DEF" ("DEFab"), кода "ab" оператору связи, владельцу ведомственной или корпоративной сети необходимо представить в уполномоченный орган, а для получения индекса "abx" - национальному оператору связи и/или доминирующему оператору, следующие документы:
1) заявка на выделение ресурса нумерации телефонной сети, оформленная заявителем в соответствии с приложением 1;
2) пояснительную записку, оформленную в соответствии с приложением 2;
3) нотариально заверенную копию лицензии на право оказания услуг телекоммуникаций (при необходимости);
4) иные документы, предоставляемые заявителем в зависимости от типа сети.
Документы предоставляются за подписью первого руководителя заявителя либо лица, его замещающего.
Решение о назначении кода или мотивированном отказе должно быть принято не позднее тридцати дней со дня подачи документов. О принятом решении заявитель извещается письменно.
20. Индексы "аbх", используемые на сетях телекоммуникаций, входящих в состав СТОП, выбираются в соответствии с действующим планом нумерации СТОП данной географической зоны нумерации, утверждаемым уполномоченным органом.
21. Коды "аb" и индексы "аbх", используемые на сетях операторов связи в назначенных им кодах "DEF", "DEFаb" негеографических зон нумерации распределяются операторами и владельцами соответствующих сетей самостоятельно в соответствии с разрабатываемыми ими планами нумерации конкретных сетей.
Коды "аb" и индексы "аbх", используемые ранее на сетях операторов корпоративных или ведомственных сетей в географических зонах нумерации "АВС", после назначения кодов "DEF" негеографических зон нумерации, возвращаются национальному оператору связи и/или доминирующему оператору.
По взаимной договоренности между национальным оператором и/или доминирующим оператором связи и получателем кода "ДЕF", который ввел новый план нумерации, может быть предусмотрена возможность одновременного использования двух абонентских номеров - нового (в зоне нумерации "DEF") и выделенного ранее (в зоне нумерации "АВС").
22. При сопряжении выделенной сети со СТОП она переходит в категорию сети телекоммуникаций общего пользования, код "DEF" изымается и переводится в резерв, а назначение и использование "аb" и индексов АТС "аbх" СТОП для монтированной коммутационной емкости сопрягаемой сети осуществляется в соответствии с пунктами 20 и 21 настоящих Правил.
Оператору связи может быть назначен код "DEFаb", предназначенный для таких географически распределенных сетей.
23. Коды "DEF" услуг ИСС не имеют конкретного получателя и назначаются уполномоченным органом в следующем порядке.
Код "DEF" для вновь вводимой услуги назначается уполномоченным органом на основании заявки оператора ИСС. Поданная заявка должна содержать:
1) подробное описание услуги;
2) обоснование целесообразности организации этой услуги;
3) конкретное описание способа оказания предлагаемой услуги;
4) предложения по тарификации и маршрутизации вызовов.
24. Коды операторов ИСС "Х1Х2Х3" назначаются уполномоченным органом.
Для получения кода "Х1Х2Х3" оператору ИСС необходимо представить заявку и иные документы, указанные в пункте 19 настоящих Правил.
Логические номера абонентов услуг ИСС "Х4Х5...ХN" назначаются оператором ИСС при абонировании услуги в соответствии с нормативно-техническими документами Республики Казахстан.
25. Если коды "DEF" назначены для организации национальным оператором и/или доминирующим связи предоставления на СТОП услуг ИСС или доступа к службам документальной электросвязи и к сети Интернет, то коды "аbХ1Х2" сетей связи операторов-провайдеров услуг доступа к службам документальной электросвязи и к сети Интернет в кодах "DEF" СТОП назначает национальный оператор и/или доминирующий оператор связи.
Код услуги "Х3Х4Х5" назначается оператором при абонировании услуги в соответствии с нормативно-техническими документами, издаваемыми уполномоченным органом.
Для организации доступа абонентов местной сети СТОП к службам документальной электросвязи и к сети Интернет, операторы последних могут арендовать серийные номера на АТС этой сети на договорных условиях с оператором связи местной сети.
26. Назначение номеров служб доступа к службам документальной электросвязи, сети "Интернет", интеллектуальным и другим сетям осуществляется уполномоченным органом по представлению национального или доминирующего оператора связи на основании заявки установленной формы (приложение 1), которая рассматривается в порядке, изложенном в пункте 19 настоящих Правил.
27. Назначение трехзначных номеров доступа к экстренным, информационно-справочным и заказным службам осуществляет национальный или доминирующий оператор связи в соответствии с планом нумерации трехзначных служб в процессе заключения договора на предоставление услуг связи между национальным или доминирующим оператором связи и получателем трехзначного номера (при оформлении технических условий на подключение к СТОП).
28. Абонентские номера абонентам присваиваются оператором связи в рамках плана нумерации сети оператора при заключении соответствующего договора, в соответствии с Правилами предоставления услуг местными сетями телекоммуникаций, утвержденными
Приказом
Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 27 мая 1997 года N 465, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 27 июня 1997 года N 329.
При смене оператора связи за абонентом сохраняется присвоенный ему номер, без изменения его места проживания или местонахождения при условии:
1) наличия резерва нумерации;
2) технической возможности;
3) если это предусмотрено договором на предоставление услуг.
4. Изъятие и изменение ресурса нумерации
29. Изъятие ресурса нумерации (коды "АВС", "DEF", "DEFаb") осуществляет уполномоченный орган по основаниям, изложенным в пункте 12 настоящих Правил, а также в случаях:
1) прекращения действия лицензии оператора связи;
2) по просьбе получателя ресурса нумерации.
30. Изъятие ресурса нумерации (индексы "аbх", абонентские номера) осуществляется национальным или доминирующим оператором связи по согласованию с уполномоченным органом и самостоятельно.
По согласованию с уполномоченным органом изъятие ресурса нумерации производится в случаях:
1) прекращения действия лицензии оператора связи;
2) если оператор не задействовал выделенный ресурс нумерации в течение двух лет с момента выделения (по результатам проверки, осуществляемой уполномоченным органом, с учетом сроков, установленных лицензией).
Национальный или доминирующий оператор связи производит изъятие ресурса нумерации самостоятельно в следующих случаях:
1) по истечении срока действия не реализованных оператором технических условий на присоединение к СТОП;
2) в случае расторжения договора о подключении сети оператора к СТОП;
3) по просьбе получателя ресурса нумерации.
31. Национальный или доминирующий оператор связи после получения согласования от уполномоченного органа, письменно извещает оператора связи об изъятии ресурса нумерации.
32. В случае изменения плана нумерации сетей телекоммуникаций Республики Казахстан уполномоченный орган принимает решение об изменении ресурса нумерации, выделенного операторам связи, а также ресурсов нумерации, не имеющих конкретного получателя.
В таких случаях операторам связи предоставляется ресурс нумерации, эквивалентный используемому, до принятия соответствующего решения.
При принятии решения об изменении ресурса нумерации должны учитываться необходимость минимизации затрат операторов связи, а также интересы пользователей.
Приложение 1
к Правилам распределения и
использования ресурсов нумерации
сетей телекоммуникаций Республики
Казахстан, утвержденным приказом
Председателя Комитета по связи и
информатизации
от 28 марта 2003 года N 38-п
Форма заявки
на выделение ресурсов нумерации
сетей телекоммуникаций
1. Заявитель (полное и сокращенное наименование).
2. Почтовый адрес.
3. Контактные реквизиты (телефон, факс, телекс).
4. Банковские реквизиты.
5. Реквизиты лицензии, выданной уполномоченным органом в области связи.
6. Полное и сокращенное (если имеется) наименование сети.
7. Должность, Ф.И.О. лица, ответственного за создание и эксплуатацию сети.
К заявке прилагаются:
1) пояснительная записка;
2) копия Акта обследования Центра управления сетью (ЦУС) и системы учета трафика, подписанного всеми членами комиссии и утвержденного уполномоченным органом в области связи (для получения кодов "DEF" выделенных сетей телекоммуникаций);
3) копия соглашения, договора или иного документа, подтверждающего согласие оператора выделенной сети, которой назначен код "DEF", присоединить выделенную сеть заявителя с назначением ей кода "DEFab", если его сеть не соответствует требованиям для назначения кода "DEF".
_____________________________ ____________________________
(должность лица, имеющего (Ф.И.О. должностного лица)
полномочия на подпись заявки)
М.п.
Приложение 2
к Правилам распределения и
использования ресурсов нумерации
сетей телекоммуникаций Республики
Казахстан, утвержденным приказом
Председателя Комитета по связи и
информатизации
от 28 марта 2003 года N 38-п
Содержание пояснительной записки
1. Наименование и тип сети.
2. Административно-организационные принципы обеспечения функционирования сети (формы собственности, владелец, эксплуатирующие организации, организация-международный оператор, их правовые и функциональные отношения).
3. Эксплуатационная готовность сети на момент заявки (или срок начала эксплуатации).
4. Краткие технические принципы построения сети:
1) структура, в том числе элементы, осуществляющие взаимодействие с междугородными (международными, внутризоновыми) сетями;
2) техническое обеспечение сопряжения с междугородными (международными, внутризоновыми) сетями (протоколы межсетевого сопряжения, непосредственное сопряжение, типы каналов связи и способы их организации).
5. Организационно-техническая готовность сети для предоставления междугородной, международной и внутризоновой связи, услуг ИСС (наличие соглашений с операторами зарубежных сетей сопряжения, с отечественными сетями или международными транзитными узлами о предоставлении транзита, с поставщиками международных каналов, наличие и функциональная готовность технических средств).
6. Масштабы функционирования сети:
1) топология сети (перечень городов и регионов Республики Казахстан, стран СНГ, других зарубежных стран, охватываемых сетью);
2) количество пользователей, в том числе пользующихся услугами междугородной (международной, внутризоновой) связи;
3) перечень зарубежных сетей и транзитных узлов, с которыми будет осуществляться непосредственное сопряжение;
4) возможность предоставления пользователям выхода к абонентам зарубежных сетей, не имеющих непосредственного сопряжения с заявляемой сетью;
5) междугородный (международный, внутризоновый) трафик (входящий, исходящий);
6) состав услуг.
7. Принципы построения плана нумерации сети.
Примечания:
по пунктам 4, 5 излагаются сведения по состоянию на момент подачи заявки и приводятся данные по планам развития сети;
пункт 5 действителен только для операторов, запрашивающих коды зон нумерации "DEF", коды "DEF" и "DEFаb", коды операторов ИСС "Х1Х2Х3";
подпункты 3)-5) пункта 6 действительны только для операторов, запрашивающих коды зон нумерации "DEF", коды "DEF" и "DEFаb".