В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 33 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года N 148-II ЗРК "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и в целях привлечения населения к охране общественного порядка принимаю РЕШЕНИЕ:
1. Создать добровольные дружины по охране общественного порядка из числа представителей трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений, кооперативов собственников квартир и пенсионеров на базе патрульных участков полиции.
2. Организовать городской штаб добровольных дружин по охране общественного порядка при акиме города Павлодара.
3. Утвердить прилагаемые правила деятельности добровольных дружин по охране общественного порядка.
4. Рекомендовать начальнику управления внутренних дел города Павлодара оказывать городскому штабу добровольных дружин по охране общественного порядка практическую, методическую и правовую помощь.
5. Произвести официальное опубликование настоящего решения в течение двух недель с момента его государственной регистрации в территориальном органе Министерства юстиции Республики Казахстан.
6. Контроль за выполнением данного решения возложить на руководителя аппарата акима города Бочарова С.Н.
Аким города Павлодара Н. Чмых
Согласовано:
Начальник управления
внутренних дел города Павлодара Д. Тойгамбаев
Утверждено
решением акима города Павлодара
от 11 декабря 2002 года N 550
"О добровольных дружинах по
охране общественного порядка"
ПРАВИЛА
деятельности добровольных дружин по охране
общественного порядка
1. Общие положения
1. Подразделения добровольных дружин по охране общественного порядка (далее - Добровольные дружины) создаются трудовыми коллективами предприятий, организаций, учреждений, администрациями учебных заведений всех форм собственности и кооперативами собственников квартир (далее - КСК) по месту жительства граждан для оказания помощи органам внутренних дел в охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
2. Подразделения Добровольных дружин формируются на добровольной основе из числа граждан Республики Казахстан, достигших 18 лет, по рекомендации трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений, администраций учебных заведений и КСК на основании личного заявления гражданина.
3. Заявления граждан о приеме в члены Добровольной дружины подаются на имя руководителя городского штаба Добровольных дружин по охране общественного порядка (далее Городской штаб).
4. Если кандидат не имеет судимость, по своим личным, деловым и моральным качествам соответствует предъявляемым к дружинникам требованиям, то приказом руководителя Городского штаба он зачисляется в члены Добровольной дружины.
5. Общее руководство подразделениями Добровольных дружин предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений и КСК осуществляет руководитель Городского штаба.
6. Городской штаб координирует вопросы взаимодействия подразделений Добровольных дружин с органами внутренних дел.
7. Все юридические лица, независимо от форм собственности, и граждане вправе оказывать содействие и помощь дружинникам в охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
8. За злостное неповиновение требованию добровольного дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка виновное лицо несет ответственность в соответсвии с законодательством Республики Казахстан.
2. Основные задачи и функции
9. Основной задачей Добровольных дружин является оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка путем:
1) совместного патрулирования с сотрудниками органов внутренних дел на улицах, площадях, в парках, жилых массивах и других общественных местах, а также во время проведения культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий;
2) участия с сотрудниками органов внутренних дел в работе по предупреждению пьянства, наркомании, токсикомании, детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
3. Структура дружин и принцип их работы
10. Добровольные дружины состоят из Городского штаба и подразделений дружин предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений и КСК.
11. Городской штаб возглавляет начальник отдела общественной безопасности управления внутренних дел города Павлодара.
12. Подразделения Добровольных дружин предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений и КСК возглавляет командир, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Городского штаба.
13. Руководитель Городского штаба осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает координацию и взаимодействие Добровольных дружин с органами внутренних дел по вопросам их деятельности, охраны общественного порядка и профилактики правонарушений, анализирует и обобщает деятельность подразделений Добровольных дружин, а также принимает меры по повышению эффективности их работы;
2) вносит предложения на имя акима города и начальника управления внутренних дел города по улучшению охраны общественного порядка и профилактике правонарушений, рассматривает вопросы поощрения.
14. Командир подразделения Добровольной дружины осуществляет следующие функции:
1) руководит Добровольной дружиной;
2) проводит подбор, расстановку и обучение членов Добровольной дружины;
3) составляет график дежурства членов Добровольной дружины;
4) организовывает и контролирует выполнение членами Добровольной дружины обязанностей по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
5) разрабатывает и принимает меры по совершенствованию деятельности подразделения Добровольной дружины.
15. Перед заступлением на дежурство командир проводит для членов Добровольной дружины инструктаж о состоянии оперативной обстановки в городе, о целях и задачах, которые им предстоит выполнить.
16. Городской штаб не реже одного раза в месяц проводит заседания для анализа деятельности Добровольных дружин, принятия мер по повышению эффективности их работы, обсуждения и решения других проблем.
4 . Обязанности и права члена Добровольной дружины
17. Член Добровольной дружины обязан:
1) активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
2) добросовестно выполнять требования и указания руководителя Городского штаба и командира Добровольной дружины.
18. Член Добровольной дружины имеет право:
1) обращаться к гражданам с требованиями о прекращении нарушения общественного порядка;
2) при необходимости сопровождать в присутствии сотрудника органа внутренних дел правонарушителя в управление внутренних дел или участковый пункт полиции.
5. Меры поощрения и взыскания
19. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются учреждениями, предприятиями и общественными организациями в пределах их компетенции путем:
1) объявления благодарности;
2) выдачи подарка или денежной премии;
20. Объявления о поощрении дружинников производятся в торжественной обстановке, на собраниях коллективов предприятий, учреждений и организаций.
6. Меры защиты подразделений Добровольных дружин
21. При получении травм членами подразделений Добровольных дружин во время дежурства лечение оплачивается за счет средств, предусмотренных местным бюджетом на функционирование Добровольных дружин.
7. Материально-техническое обеспечение Добровольных дружин
22. Дислокация Добровольных дружин производится на базе участковых пунктов полиции с правом использования служебных телефонов.
8. Надзор за соблюдением законности
23. Надзор за исполнением законов в деятельности Добровольных дружин осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Законом Республики Казахстан от 25 декабря 1995 года N 2709 "О прокуратуре Республики Казахстан"