Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 2000 года N 1358 "О создании единой государственной системы контроля за автомобильными перевозками на территории Республики Казахстан", а также в целях упорядочения проведения контроля автотранспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан и обеспечения выполнения международных договоров и законодательства Республики Казахстан приказываем:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке взаимодействия и размещения контролирующих органов при осуществлении контроля в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляем за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации.
Председатель Комитета Министр
национальной безопасности транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан Республики Казахстан
Председатель Агентства Министр
таможенного контроля сельского хозяйства
Республики Казахстан Республики Казахстан
Министр
здравоохранения
Республики Казахстан
Председателя Комитета Министра
национальной безопасности транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан Республики Казахстан
от 9 декабря 2002 года N 217 от 23 ноября 2002 года N 353-I
Председателя Агентства Министра
таможенного контроля сельского хозяйства
Республики Казахстан Республики Казахстан
от 10 октября 2002 года N 47 от 7 января 2003 года N 03
Министра
здравоохранения
Республики Казахстан
от 14 января 2003 года N 34
Инструкция
о порядке взаимодействия и размещения контролирующих
органов при осуществлении контроля в пунктах пропуска
через государственную границу Республики Казахстан
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок совместных действий органов Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - органы транспортного контроля), органов Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - органы пограничного контроля), органов Агентства таможенного контроля Республики Казахстан (далее - таможенные органы), органов Департамента ветеринарии и Департамента защиты и карантина растений Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - органы ветеринарно-фитосанитарного контроля) и органов Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - органы санитарно-эпидемиологического надзора) при осуществлении контроля за грузовыми автомобилями и автобусами иностранных и казахстанских перевозчиков в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан (далее - автомобильные пункты пропуска), утвержденных Правительством Республики Казахстан.
2. Осуществление контроля за следующими через Государственную границу Республики Казахстан грузовыми автомобилями и автобусами (далее - автотранспортные средства) иностранных и казахстанских перевозчиков на автомобильных пунктах пропуска имеет целью обеспечить выполнение международных договоров и законодательства Республики Казахстан.
3. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан все контролирующие органы должны самостоятельно, временно, до строительства зданий и сооружений, предусматривающих их размещение, обеспечить свои посты на границе служебными помещениями и необходимым оборудованием.
4. Соответствующие виды государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан осуществляют последовательно:
1) при въезде на территорию Республики Казахстан:
органы пограничного контроля;
органы ветеринарно-фитосанитарного контроля;
органы санитарно-эпидемиологической службы;
органы транспортного контроля;
таможенные органы;
2) при выезде с территории Республики Казахстан:
органы санитарно-эпидемиологической службы;
органы ветеринарно-фитосанитарной службы;
органы транспортного контроля;
таможенные органы;
органы пограничного контроля.
Контроль каждым последующим органом на автомобильных пунктах пропуска проводится только после полного завершения контроля предыдущим органом.
5. Последовательность осуществления контроля может быть изменена на местах, исходя из конкретной обстановки, а также допускается осуществление совместного контроля, по согласованному решению государственных органов, осуществляющих контроль в пунктах пропуска (далее - государственные органы контроля).
6. Документом, подтверждающим прохождение контроля в пункте пропуска, является талон прохождения контроля, форма которого приведена в приложении к настоящей Инструкции, заполненный должностными лицами государственных органов контроля после проведения ими соответствующих процедур, установленных законодательством Республики Казахстан.
Указанный талон выдается водителю автотранспортного средства при въезде на автомобильный пункт пропуска, расположенный на государственной границе и, предъявляется водителем соответствующему органу в последовательности, установленной пунктом 4 настоящей Инструкции.
Наличие данного заполненного талона исключает повторное проведение контроля указанными в нем государственными органами контроля при следовании по территории Республики Казахстан.
В случае не предъявления указанного талона или предъявления незаполненного талона оформление пропуска через Государственную границу Республики Казахстан автотранспортного средства и перевозимого на них груза (пассажиров) не производится.
Талон прохождения контроля заполняется в соответствии с сопроводительными документами на груз и автотранспортное средство. Указанная в талоне информация не должна противоречить его фактическим: маршруту следования, наименованию и массе перевозимого груза, а также регистрационным номерам автотранспортного средства.
Изготовление, хранение, учет и выдача талонов прохождения контроля возлагается на органы транспортного контроля.
7. При выявлении нарушений перевозчиками и водителями автотранспортных средств международных договоров и законодательства Республики Казахстан государственный орган контроля, выявивший нарушение, ставит об этом в известность другие государственные органы контроля и производит запись о принятом решении в талоне прохождения контроля, а также в журналах учета и контроля автотранспортных средств. Одновременно принимаются меры по привлечению виновных к ответственности в соответствии с действующими законодательными актами Республики Казахстан.
8. Государственные органы контроля осуществляют совместную деятельность в пунктах пропуска скоординировано и во взаимодействии, на основе соблюдения законодательства Республики Казахстан, равенства всех участников, самостоятельности каждого государственного органа контроля, ответственности каждого руководителя за принятие и выполнение согласованных решений.
9. В соответствии с настоящей Инструкцией органы транспортного контроля, пограничного контроля, таможенные органы, органы ветеринарно-фитосанитарной службы и органы санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан, расположенные на автомобильных пунктах пропуска, организуют взаимодействие и координируют деятельность по следующим направлениям:
1) совместный анализ складывающейся обстановки в пункте пропуска, прогнозирование тенденций по изменению пассажиро- и грузопотоков, возможных нарушений правил пересечения Государственной границы Республики Казахстан и перемещение через нее грузов, товаров и транспортных средств;
2) разработка и реализация предложений по совершенствованию работы пунктов пропуска;
3) разработка и утверждение технологических схем проведения совместного контроля и планов взаимодействия при осуществлении на Государственной границе Республики Казахстан пограничного, транспортного, таможенного, ветеринарно-фитосанитарного и санитарно-эпидемиологического контроля;
4) выработка совместных предложений по защите интересов казахстанских автоперевозчиков.
Приложение
к Инструкции о порядке взаимодействия
контролирующих органов при осуществлении
контроля на единых контрольно-пропускных
пунктах на государственной границе
Республики Казахстан
Талон прохождения контроля N_____
Пункт пропуска____________________ "_____"_______ 200__г.
Автотранспортное средство____________________________
Регистрационный номер АТС____________прицеп__________
Маршрут движения АТС ________________________________
Наименование груза и масса (кол-во пассажиров)_______
_____________________________________________________
(заверяется таможенными органами)
___________________________________________________________________
1. Пограничный контроль | 2. Санитарно-эпидемиологический
| контроль
___________________ | __________________
принятое решение | принятое решение
_____час.______мин. | _____час._____мин.
|
Штамп Подпись | Штамп Подпись
-------------------------------------------------------------------
3. Ветеринарно-фитосанитарный | 4. Транспортный контроль
контроль |
___________________ | __________________
принятое решение | принятое решение
_____час._____мин. | _____час._____мин.
|
Штамп Подпись | Штамп Подпись
-------------------------------------------------------------------
| 5. Таможенный контроль |
| |
| ________________ |
| принятое решение |
| _____час._____мин. |
| |
| Штамп Подпись |
|__________________________|
Примечание: Данный талон подтверждает прохождение контроля автотранспортного средства при въезде/выезде на/с территорию Республики Казахстан и освобождает от прохождения контроля указанными органами при проезде по территории Республики Казахстан.