1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по формированию резерва руководящих кадров органов внутренних дел Республики Казахстан и организации работы с ним.
2. Председателю Комитета, начальникам Департаментов и самостоятельных управлений МВД, начальникам ГУВД-УВД г.г. Алматы, Астаны, областей и на транспорте, учебных заведений МВД Республики Казахстан организовать изучение личным составом указанной Инструкции в системе профессиональной подготовки сотрудников и обеспечить ее выполнение.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-Министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора внутренней службы Баймаганбетова С.Н. и Департамент кадровой и воспитательной работы МВД Республики Казахстан (Суюнчалиев М.М.).
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Министр
генерал-лейтенант
Утверждена
приказом МВД Республики Казахстан
от 21 марта 2002 года N 191
Инструкция
по формированию резерва руководящих кадров органов
внутренних дел Республики Казахстан и организации
работы с ним
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок формирования резерва руководящих кадров органов внутренних дел Республики Казахстан и организацию работы с ним.
2. Резерв руководящих кадров органов внутренних дел Республики Казахстан - это сформированная в установленном порядке группа перспективных сотрудников для их целенаправленной подготовки и последующего выдвижения на должности руководителей.
По решению соответствующего начальника в резерве могут состоять сотрудники для последующего замещения других вышестоящих должностей.
3. Основными задачами формирования резерва и работы с ним являются:
1) упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников по службе;
2) повышение эффективности подготовки руководящих кадров;
3) замещение должностей руководящего состава наиболее квалифицированными сотрудниками;
4) укрепление и стабилизация руководящих кадров, обеспечение их преемственности;
5) усиление демократических начал решения кадровых вопросов в органах внутренних дел.
4. Ответственность за формирование резерва и организацию работы с ним возлагается на руководителей органов внутренних дел и кадровые аппараты.
2. Формирование резерва
5. Резерв формируется в органах внутренних дел и их подразделениях, учебных заведениях МВД Республики Казахстан, руководители которых имеют право назначения сотрудников на соответствующие должности.
Формирование резерва осуществляется с учетом качественного состава кадров и потребности в замещении соответствующих должностей.
6. Отбор кандидатов для зачисления в резерв производится на основе изучения и оценки личных и деловых качеств сотрудников, результатов их оперативно-служебной деятельности.
7. При отборе кандидатов для зачисления в резерв также учитывается:
1) соответствие имеющегося у сотрудника образования специальностям, предусмотренным по предполагаемой к замещению должности;
2) наличие опыта работы по предполагаемому виду деятельности;
3) знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность соответствующих категорий руководителей;
4) возраст сотрудника (с учетом предельного специального звания по предполагаемой должности);
5) состояние здоровья.
Если выдвижение предполагает перемещение на службу в другую местность, то учитывается возможность проживания там сотрудника и членов его семьи по состоянию здоровья.
8. Резерв формируется из сотрудников, которые по результатам аттестования рекомендуется к выдвижению на вышестоящие должности или на работу с большим объемом, а также из лиц, проявивших организаторские способности при исполнении служебных обязанностей либо при выполнении специальных заданий.
9. Отбор кандидатов на зачисление в резерв осуществляется руководителями, имеющими право представления к перемещению сотрудников на соответствующие должности, совместно с кадровыми аппаратами. Количество сотрудников, зачисляемых в резерв для выдвижения на соответствующую должность, должно составлять 2 - 3 человека.
10. Представление о зачислении сотрудников в резерв подписывает лицо, имеющее право представления к перемещению на планируемую должность. Представление составляется в произвольной форме.
11. Отобранные кандидатуры обсуждаются на коллегиях (оперативных совещаниях), а по решению их непосредственных начальников - на офицерском собрании сотрудников подразделения.
12. Кандидат на зачисление в резерв вправе присутствовать при обсуждении его кандидатуры на коллегии (оперативном совещании), офицерском собрании. Зачисление сотрудника в резерв производится с его согласия.
13. Зачисление в резерв для выдвижения на должности, назначение на которые требует согласования с соответствующими государственными органами Республики Казахстан, производится исключительно только по согласованию с ними.
14. Зачисление в резерв сотрудников, проходящих службу в других органах (учреждениях) внутренних дел, производится с согласия руководителей этих органов (учреждений).
15. Решение о зачислении в резерв (исключении из него) принимается начальником, имеющим право назначения на соответствующую должность, и оформляется приказом. Приказ объявляется сотруднику кадровым аппаратом под расписку в десятидневный срок с момента его подписания.
16. Исключение сотрудников из резерва осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с пунктом 29 настоящей Инструкции.
17. Срок пребывания сотрудника в резерве не должен превышать 3-х лет. Лица, успешно выполнившие индивидуальные программы подготовки сотрудников, зачисленных в резерв, но не назначенные в период пребывания в резерве на планируемые для них должности, могут вновь зачисляться в резерв на общих основаниях.
18. Кадровые аппараты ведут списки сотрудников, зачисленных в резерв, по форме, прилагаемой к настоящей Инструкции.
3. Работа с резервом
19. Начальники подразделений, в которых планируется назначение на должности сотрудников, из числа зачисленных в резерв, совместно с кадровым аппаратом данного органа составляют индивидуальные программы подготовки этих сотрудников.
Индивидуальные программы подготовки сотрудников утверждаются начальниками, принявшими решение о зачислении их в резерв.
Руководители органов и структурных подразделений, в которых работают сотрудники, зачисленные в резерв, а также кадровые аппараты этих органов, обеспечивают им условия по повышению профессионального мастерства в соответствии с разработанными индивидуальными программами.
20. Индивидуальная программа составляется на весь срок пребывания сотрудника в резерве, с учетом его теоретической и практической подготовленности.
21. Индивидуальные программы подготовки сотрудников согласовываются с руководителями органов, в которых они проходят службу.
22. Индивидуальные программы подготовки сотрудников, зачисленных в резерв, должны предусматривать теоретическую подготовку (образовательное учреждение, вид и срок обучения), а также организационные мероприятия по приобретению ими навыков работы в предполагаемой должности и сроки их проведения.
23. Основными формами теоретической подготовки резерва являются:
1) направление на учебу (курсы повышения квалификации) в образовательные учреждения;
2) участие в учебно-методических сборах, научно-практических конференциях;
3) обучение на курсах подготовки резерва, создаваемых в органах внутренних дел (с привлечением научно-педагогических кадров к проведению учебных занятий на договорной основе);
4) индивидуальное изучение законодательства Республики Казахстан.
24. Обязательными элементами программы теоретического обучения являются:
1) правовая подготовка;
2) подготовка в области организации управления органами внутренних дел;
3) подготовка в области организации работы с кадрами;
4) подготовка в области психологии управления.
25. По завершении теоретической подготовки, независимо от форм ее проведения, у сотрудников принимаются зачеты по соответствующим дисциплинам и им выдаются свидетельства (дипломы, удостоверения) соответствующего образца.
26. Основными формами практической подготовки резерва являются:
1) стажировка по соответствующей должности;
2) служебные командировки для проверки деятельности органов внутренних дел и оказания им практической помощи;
3) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, документов по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, материалов для рассмотрения на коллегиях и оперативных совещаниях, аналитических и справочных документов, требующих принятия управленческих решений;
4) участие в организации и проведении мероприятий по профилю деятельности (специальности) предполагаемой к замещению должности;
5) исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) по соответствующей должности.
4. Организация контроля
27. Контроль за формированием резерва и работой с ним в нижестоящих органах внутренних дел осуществляют кадровые аппараты вышестоящих органов внутренних дел.
28. Основными формами контроля за организацией работы с резервом являются:
1) заслушивание на коллегии (оперативном совещании) руководителей органов и подразделений, сотрудников кадровых аппаратов о ходе формирования резерва и работы с ним, в том числе о выполнении сотрудниками, зачисленными в резерв, их индивидуальных программ подготовки;
2) ежегодный письменный отчет сотрудника, представляемый соответствующему начальнику, а при необходимости - заслушивание на коллегии (оперативном совещании), о выполнении им индивидуальной программы подготовки, который приобщается к его личному делу.
29. В случаях неудовлетворительного выполнения сотрудником индивидуальной программы подготовки и снижения уровня и результатов оперативно-служебной деятельности, он исключается из резерва. При несогласии сотрудника с решением об исключении его из резерва он вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику.
30. Итоги работы с резервом ежегодно обсуждаются на коллегиях (оперативных совещаниях), где намечаются пути ее совершенствования.
Приложение
к Инструкции по формированию
резерва руководящих кадров
органов внутренних дел
Республики Казахстан и
организации работы с ним
Список
сотрудников, зачисленных в резерв
руководящих кадров для выдвижения
на должности, назначение
по которым осуществляется
___________________________________________________________________________
(наименование должности, органа внутренних дел)
___________________________________________________________________________
N |Орган внутренних|Специальное |Дата |Место службы|Дата | Отметка
п/п|дел, должность |звание, фа- |рождения,|(орган, под-|зачис-|о назначе-
|на которую |милия, имя, |образова-|разделение, |ления,|нии (исклю-
|планируется, |отчество |ние, ког-|занимаемая |приказ|чения из
|специальное |сотрудника, |да и что |должность, |о за- |резерва)
|звание по ней |зачисленного|окончил, |с какого |числе-|
| |в резерв |специаль-|времени в |нии |
| | |ность по |должности | |
| | |образова-| | |
| | |нию | | |
___|________________|____________|_________|____________|______|___________
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
___|________________|____________|_________|____________|______|___________
Правильность всех записей подтверждаю _____________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, подпись начальника
(зам. начальника) кадрового аппарата)
"____"____________ 200_г.
___________________________________________________________________
(Специалисты: Пучкова О.Я.,
Мартина Н.А.)