О внесении изменений и дополнений в решение XXI-й сессии Алматинского городского Маслихата I-го созыва от 18 сентября 1998 года "Об утверждении правил благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты и организации уборки территорий города Алматы"

       Сноска. Утратило силу  решением  VI сессии Маслихата города Алматы IV созыва от 12 декабря 2007 года N 45.

      

      Алматинский городской Маслихат II-го созыва 

                                 Р Е Ш И Л :

 
      Внести в приложение к  решению  ХХI-й сессии Алматинского городского Маслихата I-го созыва от 18 сентября 1998 года "Об утверждении Правил благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты и организации уборки территорий города Алматы" следующие изменения и дополнения: 
      1) Преамбулу изложить в следующей редакции: 
      "Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан: "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" от 23.01.2001г. № 148-II ЗРК, "Об особом статусе города Алматы" от 01.07.1998г. № 258-I, "Об охране окружающей среды" от 15.07.1997г. № 160-I, "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 
08.07. 1994г. № 110-XIII и другими нормативными правовыми актами, и регулируют отношения физических и юридических лиц в сфере благоустройства, санитарной очистки и организации уборки территорий города Алматы. 
      Исходя из того, что природа и ее богатство являются естественной основой жизни и деятельности народов Республики Казахстан, их устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния, задачами настоящих Правил являются: 
      - реализация конституционного права граждан на экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие и радиационную безопасность; 
      - реализация принципов обеспечения государством санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сохранения благоприятной окружающей среды, которая не оказывает отрицательного влияния на состояние здоровья настоящего и будущего поколений; 
      - защита здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 
      Каждый гражданин имеет право получать достоверную информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации, участвовать в разработке, обсуждении и контроле за выполнением решений, принимаемых органами государственного управления, должностными лицами, если реализация этих решений связана с воздействием на санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье населения. 
      Целью настоящих Правил является определение порядка уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установление требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспорта, пешеходов, ответственность за нарушения санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, рекламы, зеленых насаждений, зданий и других объектов городской инфраструктуры. Правила обязательны для всех ведомств, предприятий и организаций, кооперативов, являющихся арендаторами, застройщиками, владельцами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Алматы";. 
      2) Пункт 1.1 изложить в следующей редакции: 
      "1.1 Понятия, используемые в настоящих Правилах: 
      - отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; 
      - твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях (включая отходы от текущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств мест отопления, смҰт, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий и крупные предметы домашнего обихода при отсутствии системы специализированного сбора крупногабаритных отходов; 
      - жидкие бытовые отходы - отходы из неканализованных домовладений; 
      - санитарная очистка - система сбора, удаления, обезвреживания, утилизации и захоронения отходов; 
      - сбор отходов - деятельность специализированных предприятий по приему отходов от источника их образования с установленных мест их концентрации; 
      - вывоз (удаление) отходов - транспортировка отходов в определенные места (мусороперегрузочные пункты, мусороперерабатывающие заводы, полигоны); 
      - обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе их сжигание и обеззараживание на специальных участках в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду; 
      - утилизация (переработка) отходов - использование и применение отходов в дальнейшем производстве; 
      - захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию в определенных местах (полигон) в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду; 
      - мусороудаление - коммунальная услуга, включающая в себя сбор, вывоз, обезвреживание, утилизацию и захоронение отходов, оказываемая специализированной организацией; 
      - специализированная организация - юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области мусороудаления и имеющие специальный транспорт; 
      - Генеральная схема санитарной очистки и уборки - направление движения отходов в определенные места (мусороперегрузочный пункт, мусороперерабатывающий завод, полигон); 
      - режим мусороудаления - сроки сбора, вывоза, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, установленные уполномоченным органом; 
      - государственный учет отходов - мероприятия, направленные на сбор информации по образованию и использованию отходов в местах их утилизации и захоронения; 
      - нормы накопления отходов - количество отходов, образующихся на расчетную единицу (на 1 человека, на 1 м2 и т.д.) в единицу времени; 
      - тариф на мусороудаление - стоимость услуги, установленная уполномоченным органом и включающая в себя полное возмещение понесенных затрат, необходимых для оказания услуг и учитывающая возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование специализированной организации; 
      - полигон - специальное место общего пользования, предназначенное для складирования и захоронения отходов, определенное решением местного исполнительного органа; 
      - домовладения - жилые (многоквартирные, индивидуальные дома) и нежилые (административного, торгового, промышленного, культурно-бытового и т.п. назначения) здания; 
      - уполномоченный орган - государственное учреждение, определенное решением исполнительного органа"; 
      3) пункт 1.2 после слов "территорий города" дополнить словами "производится в соответствии с утвержденной исполнительным органом Генеральной схемой санитарной очистки и уборки и" далее по тексту; 
      4) пункт 1.3 изложить в следующей редакции: 
      "1.3 Для обеспечения должного уровня санитарного состояния территории города организация всех работ по их санитарной очистке и уборке должна осуществляться по единой централизованной Генеральной схеме и режимам (планово-регулярному, заявочному) специальным транспортом как государственного коммунального хозяйства, так и частного сектора"; 
      5) в пункте 1.4: 
      - абзацы 1, 2 изложить в следующей редакции: 
      "Организация планово-регулярной системы и режим удаления отходов определяется уполномоченным органом по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой. 
      Уборка городских проездов возлагается на специальные предприятия (дорожно-эксплуатационные управления, спецавтохозяйства и т.д.) на договорной основе. Закрепление за субъектами для уборки определенных участков территории производится в границах, установленных решением исполнительного органа, фактического землепользования либо договором с исполнительным органом"; 
      - в абзаце 3: 
      слова "кооперативы собственников квартир (КСК)" заменить словами "органы управления объектом кондоминиума и владельцев индивидуальных домов"; 
      6) в пункте 1.6 слова "органами коммунального хозяйства" - исключить; 
      7) в пункте 1.7 слова "договорам - ", "между", "и жилищным органом" - исключить; 
      8) пункт 1.8 изложить в следующей редакции: 
      "За каждым специализированным предприятием закрепляются территории для производства на них сбора и вывоза отходов в границах, определенных уполномоченным органом";

     9) пункт 1.10 - исключить;

     10) в пункте 1.11:

     - после слова "Обезвреживание" дополнить словами "складирование и захоронение";

     - после слова "переработке" дополнить словами "определяемых исполнительным органом";

     11) дополнить пунктом 1.13 следующего содержания:

     "Образование и использование отходов подлежат государственному учету в местах их утилизации и захоронения";

     12) дополнить Разделом I.I следующего содержания: 

     "I.I Требования к отдельным специализированным организациям:

     I.I.1 Специализированные организации должны:
      - соблюдать условия производства транспортных услуг, обеспечивающих безопасность окружающей среды, жизни и здоровья граждан, а также гарантию качества и защиту прав потребителей; 
      - соблюдать требования транспортного, налогового и антимонопольного законодательства Республики Казахстан; 
      I.I.2 В обязанности специализированных организаций входят: 
      - сопровождение груза от места отправления до места назначения; 
      - наблюдение за погрузкой груза (проверка правильности укладки груза с его накрытием); 
      - сдача грузов (разгрузка) по прибытии на место назначения. 
      I.I.3 Лица, эксплуатирующие полигоны, обязаны соблюдать безопасность работ и порядок приема, обезвреживания, утилизации, захоронения отходов, а также осуществлять мероприятия, обеспечивающие их учет в установленном порядке; 
      I.I.4 В целях обеспечения соответствия полигонов требованиям по приему, обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов уполномоченный орган осуществляет регулирование их деятельности посредством: 
      - издания в установленном порядке обязательных к исполнению нормативных правовых актов; 
      - инспектирования (проверок) деятельности полигонов на соответствие установленным требованиям; 
      - наложения санкций на предприятия, эксплуатирующие полигоны, а также на их должностных лиц в соответствии с действующим законодательством; 
      13) в пункте 6.5.1 абзац 2 изложить в следующей редакции: 
      "Орган управления объектом кондоминиума вправе заключить договор на оказание услуги по мусороудалению со специализированной организацией при делегировании такого права общим собранием собственников помещений";

     14) в пункте 6.7 слова "металлические (0,75 м3)" - исключить;

     15) в пункте 6.8 в абзаце 4:

     - после слова "домовладельцами" дополнить словами "по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой";

     - слова "В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями территориальных органов управления" - исключить;

     16) в пункте 6.9 после слова "металлические" дополнить словами "и пластиковые";

     17) пункт 6.12 дополнить абзацем следующего содержания:

     "Данное положение применяется также в индивидуальном жилищном секторе при бестарном методе вывоза отходов";

     18) пункт 9.2 дополнить абзацами следующего содержания:

     "- Генеральная схема санитарной очистки и уборки";

     "- места складирования и захоронения отходов";

     19) абзац 1 пункта 9.3 изложить в следующей редакции:

     "Собственники (пользователи) домовладений, органы управления объектом кондоминиума должны:";

     20) в пункте 9.4 слова "вывоз твердых и жидких бытовых отходов" заменить словом "мусороудаление";

     21) пункт 9.5 дополнить абзацем следующего содержания: 

     "- осуществлять контроль за санитарным состоянием территории города и применять меры административного воздействия к нарушителям";

     22) в разделе "Действия, запрещенные настоящими Правилами" абзац 3 изложить в следующей редакции: 

     "- нарушать генеральную схему санитарной очистки и уборки и график мусороудаления".

 

 

      Председатель ХIII-й сессии
      Алматинского городского
      Маслихата II-го созыва                             К. Абдрахманов

 

 

      Секретарь
      Алматинского городского
      Маслихата II-го созыва                             Ж. Турегельдинов