В целях совершенствования деятельности исправительных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по применению сотрудниками исправительных учреждений Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан специальных средств.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан.
3. Приказ вводится в действие с 1 января 2002 года.
Министр
Согласовано Утверждена
Генеральная прокуратура Приказом Министра юстиции
Республики Казахстан Республики Казахстан
от 11 декабря 2001 года N 146
Инструкция
по применению сотрудниками исправительных учреждений Комитета
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Республики Казахстан специальных средств
1. Общие положения
1. Инструкция по применению сотрудниками исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - ИУ) специальных средств (далее - Инструкция), определяет порядок применения личным составом ИУ специальных средств, во время несения службы по охране порядка и надзору за осужденными, в целях предупреждения и пресечения правонарушений, защиты прав и законных интересов осужденных, обеспечения безопасности администрации и обслуживающего персонала ИУ.
2. Специальные средства применяются, когда использованы и не дали желаемых результатов все другие формы предупредительного воздействия на правонарушителей.
3. За неправомерное применение специальных средств виновные несут ответственность в установленном законодательством порядке.
2. Перечень специальных средств
4. Средства индивидуальной защиты:
1) шлемы (стальные армейские, "Сфера", каска защитная пластмассовая);
2) бронежилеты, пуле защитные куртки (ЖЗТ-71М, ЖЗЛ-74, "Мираж");
3) противоударные и броневые щиты ("Витраж", ЛЗТ-75, БЩ-82, "Забор");
4) противогазы.
5. Средства активной обороны:
1) палка резиновая специальная;
2) наручники (БР, БР-С);
3) ручные газовые гранаты ("Черемуха-1", "Черемуха-6");
4) патроны с газовыми гранатами ("Черемуха-4", "Черемуха-7");
5) аэрозольная упаковка ("Черемуха-10");
6) карабин специальный (КС-23).
6. Средства обеспечения специальных операций:
1) ранцевые аппараты ("Облако");
2) светошумовые гранаты и устройства ("Заря", "Пламя");
3) малогабаритные взрывные устройства ("Ключ", "Импульс");
4) автоцистерна пожарная (АЦ - 40/375Н);
5) устройство для принудительной остановки автотранспорта ("Еж-М").
7. Перечень специальных средств может взаимозаменяться аналогами или обновляться, по мере разработки новых.
3. Порядок применения специальных средств
8. Вид специального средства и интенсивность его применения определяются, с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя, а также тактико-технических характеристик специальных средств. Специальные средства к осужденным применяются при:
1) оказании физического сопротивления администрации ИУ;
2) злостном неповиновении законным требованиям администрации ИУ;
3) агрессивном поведении, сопровождающееся повреждением имущества, оскорблением администрации ИУ, хулиганскими действиями;
4) участии в массовых беспорядках;
5) захвате заложников;
6) нападении на граждан;
7) осуществлении побегов, задержании бежавших из ИУ осужденных;
8) пресечении, предотвращении нанесения физического вреда осужденным, равно актов членовредительства.
9. Решение о применении специальных средств и интенсивность его применения, принимает должностное лицо, ответственное за обеспечение общественного порядка, а равно руководитель конкретной операции. Работник ИУ, действующий индивидуально, принимает такое решение самостоятельно.
10. При применении специальных средств, должны соблюдаться следующие условия:
1) обязательное предварительное, четкое, предупреждение лиц, на государственном языке или русском, против которых эти средства будут использованы, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью персонала, а также осужденных и может повлечь иные тяжкие последствия, или когда такое предупреждение, в создавшейся обстановке, является неуместным либо невозможным. Предупреждение может быть сделано голосом, а при условии значительного расстояния или обращения к большой группе осужденных - через громкоговорящие установки, усилители речи и во всех случаях повторено не менее двух раз, с предоставлением достаточного времени для ответной реакции;
2) предоставление достаточного времени для выполнения предъявленного требования, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью персонала, а также осужденных и может повлечь иные тяжкие последствия, или когда такое предупреждение, в создавшейся обстановке, является неуместным либо невозможным.
3) обеспечение наименьшего причинения вреда осужденным, предоставление пострадавшим медицинской помощи. Сотрудники ИУ, применяющие средства активной обороны, должны быть обучены приемам оказания первой медицинской помощи. В случае применения специальных средств, при проведении специальных операций, должны быть задействованы медицинские работники;
4) сотрудники ИУ, применившие средства активной обороны при обеспечении специальных операций, докладывают о применении рапортом начальнику ИУ и составляют акт, с указанием: когда, где, какое средство, против кого и при каких обстоятельствах они были применены, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. При отсутствии специальных средств, могут быть использованы любые подручные средства;
5) о каждом факте применения специальных средств активной обороны (за исключением наручников, палки резиновой, "Черемухи-10") начальник ИУ докладывает начальнику УКУИС, дежурному Комитета УИС;
6) о каждом факте применения специальных средств начальник ИУ сообщает прокурору по надзору за соблюдением законности в ИУ.
<*>
Сноска. Пункт 10 с изменениями - приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 27 мая 2004 года
N 153
.
11. Применение специального карабина "КС-23", для отстрела патрона с газовой гранатой "Черемуха-7", производится по согласованию с органами прокуратуры, если в местах укрытия правонарушителей находятся посторонние лица, в том числе заложники.
12. Специальные средства запрещается применять против несовершеннолетних, беременных женщин, лиц с явными признаками инвалидности, за исключением случаев вооруженного нападения, или возникновению явной угрозы жизни и здоровью сотрудников ИУ, а так же осужденных.
4. Порядок оснащения сотрудников специальными
средствами, подготовка сотрудников,
учет и хранение специальных средств
13. Дежурный наряд, заступающий на суточное дежурство, в обязательном порядке, оснащается специальными средствами активной обороны (палкой резиновой, наручниками, аэрозольной упаковкой "Черемуха-10"). Разрешение на выдачу специальных средств дежурной смене дает дежурный помощник начальника ИУ, о чем делается соответствующая запись в журнале учета выдачи спецсредств. По окончании дежурства, спецсредства сдаются дежурному помощнику начальника ИУ под роспись. Хранение специальных средств должно проводиться в отдельном охраняемом помещении административного здания, расположенного за пределами ИУ.
14. При проведении специальных операций, разрешение на оснащение дежурных нарядов специальными средствами:
1) специальным карабином "КС-23" и патроном с газовой гранатой "Черемуха-7", ручной газовой гранатой "Черемуха-6", светошумовой гранатой "Заря" и устройством "Пламя", малогабаритными взрывными устройствами "Ключ" и "Импульс", устройством для принудительной остановки транспорта "Еж-М" - дает начальник ИУ или лицо его замещающее;
2) автоцистерной пожарной, газовой гранатой "Черемуха-1", патроном с газовой гранатой "Черемуха-4", ранцевым аппаратом "Облако" - Председатель Комитета УИС ИУ или лицо его замещающее.
15. Подготовка сотрудников по применению специальных средств, проводится в учебных заведениях Комитета УИС Министерства юстиции Республики Казахстан. В личные дела сотрудников, прошедших курс обучения, помещается справка о сдаче соответствующих зачетов.
16. К применению ранцевого аппарата "Облако", светошумовых гранат и устройств "Заря" и "Пламя", малогабаритных взрывчатых устройств "Ключ" и "Импульс" допускаются сотрудники, прошедшие обучение в установленном законодательством порядке.
17. Министр юстиции Республики Казахстан, Председатель Комитета УИС, начальники областных управлений Комитета УИС, ИУ контролируют работу по обеспечению законности применения специальных средств и принимают меры воздействия к лицам, допустившим их неправомерное использование.
5. Меры безопасности
18. При применении палки резиновой, не допускается нанесение ударов по жизненно-важным органам, голове, лицу, шее.
19. Заряжание карабина "КС-23", сигнального пистолета, необходимо производить непосредственно перед применением, по получению команды.
20. Участники операции, оказавшиеся в зоне действия газо-дымного облака, должны быстро покинуть опасную зону. Для оказания первой помощи пострадавшим от газодымного облака, применяется нашатырный спирт (для вдыхания) и двухпроцентный раствор питьевой соды или борной кислоты (для промывания глаз).
21. Работа в газо-дымном облаке производится в индивидуальных средствах защиты.
22. При работе со специальными средствами "Черемуха" категорически запрещается:
1) разбирать "Черемуху-1" и устранять в ней неисправности, переносить вне сумок (подвешенных за петли);
2) одновременно забрасывать две и более гранат "Черемуха-6" в помещение, объем которого меньше 60 куб. м;
3) применять для стрельбы из карабина "КС-23" любые виды боеприпасов, снаряженные в 26-мм бумажную гильзу, сигнальные и осветительные боеприпасы, а также газовые гранаты "Черемуха-4", предназначенные для отстрела из газового пистолета;
4) использовать любое другое оружие для отстрела гранаты "Черемуха-7", кроме карабина "КС-23";
5) производить разборку патронов с гранатами "Черемуха-4" и "Черемуха-7".
23. При работе с малогабаритными взрывными устройствами, светозвуковыми гранатами и устройствами средства инициирования должны переноситься отдельно от взрывных устройств.
Перед подключением электрической цепи к средствам инициирования необходимо убедиться в отсутствии в ней напряжения. Сотруднику, применяющему малогабаритные взрывные устройства или светозвуковые гранаты, надлежит быть экипированным индивидуальными средствами защиты.
24. Категорически запрещается поджигать для вторичного применения погасший огнепроводный шнур.
Запрещается приближаться к не работавшим устройствам "Пламя", "Ключ", "Импульс", гранате "Заря" в течение 10 минут.
25. При использовании электрического способа инициирования устройств "Ключ", "Импульс", "Пламя" убедиться в исправности электрической цепи и произвести вторичный запуск. Спустя 10 минут (при отказе) отсоединить средства инициирования от несработавшего устройства и доставить их к месту постоянного хранения для выяснения причин отказа.
26. Запрещается эксплуатировать малогабаритные взрывные устройства и светозвуковые гранаты с дефектами корпуса или оболочки (трещины, вмятины и т.д.).
27. Средства активной обороны и обеспечения специальных операций (кроме палки резиновой, наручников, "Черемухи-10") применять на расстоянии от человека не ближе 2 метров.