1. Создать Центральную комиссию по разработке нефтяных и газовых месторождений (далее - ЦКР) при Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.
2. Возложить на ЦКР права и функции экспертизы и утверждения технологических проектных и нормативных документов по разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, осуществления контроля за разработкой этих месторождений, а также за эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа.
3. Решения и указания ЦКР по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными для исполнения всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности, в том числе иностранных, занимающихся проектированием и осуществлением разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа на территории Республики Казахстан.
4. Утвердить прилагаемые:
1) состав ЦКР (приложение 1);
2) состав независимых экспертов ЦКР (приложение 2);
3) Положение о ЦКР (приложение 3).
5. Департаменту недропользования обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
6. Признать утратившим силу приказ Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан от 19 октября 1998 года N 200 V980636_ .
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого вице-Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Елеманова Б.Д.
Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан - Министр
Приложение 1
к приказу Министерства энергетики
и минеральных ресурсов Республики Казахстан
от 21 марта 2001 года N 70
Состав Центральной комиссии
по разработке нефтяных и газовых месторождений
1. Елеманов Б.Д. - Первый вице-Министр энергетики и
минеральных ресурсов Республики Казахстан,
председатель комиссии;
2. Каппаров Н.Д. - вице-Министр энергетики и минеральных
ресурсов Республики Казахстан, первый
заместитель председателя комиссии;
3. Сейдагалиев Ш.С. - начальник отдела углеводородного сырья
Департамента недропользования, заместитель
председателя комиссии;
4. Аскарова М.Т. - главный специалист отдела организации
проведения конкурсов Департамента
недропользования, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
5. Кунакаев С.А. - Директор Департамента недропользования;
6. Чердабаев Ж.М. - Директор Департамента нефтяной
промышленности;
7. Исаев М.И. - Директор Департамента газовой
промышленности;
8. Суесинов А.К. - начальник управления Департамента
недропользования;
9. Демеу А.С. - начальник управления Департамента
нефтяной промышленности;
10. Молдыбаев О.А. - главный специалист Департамента нефтяной
промышленности;
11. Назаралы Ж. - начальник отдела охраны недр по нефти и
газу Комитета геологии и охраны недр;
12. Сагынгали Т. - начальник отдела углеводородного сырья
Государственной комиссии по запасам
Комитета геологии и охраны недр;
13. Шагиров А. Б. - начальник отдела по надзору в
нефтегазовой и химической промышленности,
геологии Департамента по Государственному
надзору за чрезвычайными ситуациями,
безопасным ведением работ в промышленности
и горному надзору (по согласованию);
14. Керемкулов В.А. - главный государственный эксперт
Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды (по согласованию);
15. Нысангалиев А. - директор института "Каспиймунайгаз" (по
согласованию);
16. Герштанский О.С. - Генеральный директор ЗАО "НИПИнефтегаз"
(по согласованию);
17. Джакиев К.Т. - Директор ЦНИЛ ОАО "Казахойл-Эмба" (по
согласованию);
18. Байзаков М. - Президент ТОО "КазНИГРНИ" (по
согласованию).
Приложение 2
к приказу Министерства энергетики
и минеральных ресурсов Республики Казахстан
от 21 марта 2001 года N 70
Состав независимых экспертов Центральной комиссии
по разработке нефтяных и газовых месторождений
1. Куантаев Н.Е. - Генеральный директор СП "Сазанкурак",
кандидат геолого-минералогических наук (по
согласованию);
2. Сисембаев К.Ж. - главный технолог Департамента
технической политики ННК "Казахойл" (по
согласованию);
3. Нугманов Я.Д. - менеджер по развитию месторождения СП
"Тенгизшевройл", кандидат геолого-
минералогических наук (по согласованию);
4. Амиртаев М. - главный геолог Департамента геологии и
разработки ННК "Казахойл" (по
согласованию);
5. Шаховой А.И. - заместитель директора института
"Каспиймунайгаз", кандидат геолого-
минералогических наук (по согласованию).
Приложение 3
к приказу Министерства энергетики
и минеральных ресурсов Республики Казахстан
от 21 марта 2001 года N 70
Положение
о Центральной комиссии по разработке нефтяных
и газовых месторождений
1. Общие положения
1. Центральная комиссия по разработке нефтяных и газовых месторождений (далее - ЦКР) является коллегиальным органом при Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - Министерство).
2. От имени Компетентного органа ЦКР осуществляет контроль за разработкой месторождений нефти, газа и газоконденсата, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа, качеством проектных технологических документов.
3. ЦКР в своей работе руководствуется законодательством Республики Казахстан, P960745_ "Едиными правилами разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан", постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Казахстан, приказами Министерства V970463_ , V970465_ , а также настоящим Положением.
4. Состав ЦКР утверждается Министром энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан. В состав ЦКР входят, по согласованию, представители заинтересованных министерств и ведомств.
5. Организация деятельности ЦКР, делопроизводство, сбор и хранение материалов и документов ЦКР осуществляется Департаментом недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.
2. Задачи ЦКР
6. В соответствии с Положением о Министерстве основными задачами ЦКР являются:
1) проведение единой государственной политики на территории Республики Казахстан в области проектирования и осуществления разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа;
2) контроль за разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа в целях рационального использования нефтегазового потенциала Республики, соблюдения контрактных условий и требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
3) разработка и выполнение единых на территории Республики Казахстан требований к проектным документам, обеспечение принятия в проектах наиболее эффективных методов и технологий разработки и эксплуатации нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений и контроль за их внедрением.
3. Функции ЦКР
7. В соответствии с возложенными задачами ЦКР осуществляет:
1) обязательную полную экспертизу и утверждение представляемых недропользователями рабочих программ, проектов пробной эксплуатации, технологических схем, проектов, уточненных проектов разработки, проектов опытно-промышленной разработки нефтяных месторождений с применением новых технологий нефтеизвлечения, проектных технологических документов по разработке газовых и газоконденсатных месторождений, по эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа;
2) экспертизу технико-экономических обоснований коэффициента извлечения нефти, газа, конденсата для утверждения в ГКЗ;
3) анализ и оценку представленных недропользователями материалов и отчетов по текущему состоянию разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений;
4) разработку положений и инструкций о содержании, оформлении и порядке представления в ЦКР материалов, а также нормативно-технических документов, касающихся разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений;
5) организацию подготовки и проведения совещаний, семинаров в области разработки месторождений.
4. Права ЦКР
8. В соответствии с возложенными функциями ЦКР имеет право:
1) привлекать (на договорной основе) для проведения независимой экспертизы и подготовки по представленным на ЦКР материалам квалификационных специалистов научно-исследовательских, производственных предприятий, консалтинговых фирм и, при необходимости, иностранных экспертов;
2) получать от недропользователей, научно-исследовательских и проектных организаций в установленном порядке необходимые проектные, исследовательские и экспериментальные материалы в т.ч.:
ежегодную информацию об обеспеченности проектно-технической документацией разрабатываемых и планируемых к вводу в разработку залежей и месторождений нефти, газа и конденсата;
ежегодный отчет о ходе разработки нефтяных и газовых месторождений и экспериментальных производств;
ежегодно пояснительные записки по тем залежам и месторождениям, где имеют место отклонения от утвержденных технологических показателей разработки, с указанием основных причин и мероприятиями по их устранению;
3) вносить предложения в Компетентный орган о внесении корректив и изменений в условия Контрактов по добыче нефти и газа;
4) вносить предложения в Компетентный орган и другие соответствующие ведомства о приостановлении и прекращении нефтяных операций в случае выявления нарушений недропользователем Единых правил разработки нефтяных и газовых месторождений и утвержденных ЦКР технологических проектных документов.
5. Порядок рассмотрения материалов в ЦКР
9. Для включения в план работы ЦКР недропользователи направляют заявку по рассмотрению технологических проектных документов не позднее, чем за 3 (три) месяца до срока представления материалов в ЦКР.
10. На рассмотрение и утверждение ЦКР принимаются технологические проектные документы, анализы разработки и другие материалы от недропользователей, имеющих Лицензии на добычу (или совмещенные Лицензии на разведку и добычу) углеводородного сырья и заключивших Контракт с Компетентным органом Правительства Республики Казахстан.
11. Материалы представляются в 5-ти экземплярах и сопровождаются заявлением установленной формы (приложение).
12. Одновременно в ЦКР предоставляются материалы согласования и экспертизы технологических проектных документов с центральными или местными органами охраны недр, экологического, горно-технического и санитарного надзора.
13. ЦКР рассматривает полученные проектные документы и при соответствии их установленным требованиям направляет их для прохождения независимой экспертизы. Независимый эксперт назначается председателем ЦКР, или заместителем председателя ЦКР, в ведении которого находится реализация проектного или нормативного документа.
14. ЦКР вправе отклонить рассмотрение представленных проектов и материалов в случаях:
1) несоответствия принятых в технологических документах запасов углеводородов запасам, утвержденным в Государственном балансе нефти, газа и конденсата, включая попутные компоненты;
2) несоответствия представленных материалов Единым Правилам разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан, установленным требованиям по составлению технологических документов разработки нефтяных и газовых месторождений.
15. После получения экспертных заключений ЦКР в соответствии с планом работы рассматривает представленные проектные технологические документы. Решение ЦКР оформляется протоколом в срок до 10 дней со дня рассмотрения на заседании.
16. Решения ЦКР принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 50% общего состава ЦКР. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
В принятые решения ЦКР могут быть внесены изменения и/или дополнения решением ЦКР.
17. Затраты на проведение экспертизы и заключений ЦКР, в том числе командировочные расходы членов и экспертов ЦКР, связанных с выполнением функциональных обязанностей по проекту, оформление протоколов заседаний и другие услуги возмещаются недропользователями.
18. Решения и указания ЦКР по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными к исполнению для всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности, в том числе иностранных, занимающихся проектированием и осуществлением разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа на территории Республики Казахстан.
Приложение к
Положению о ЦКР
Центральная комиссия по разработке
нефтяных и газовых месторождений
Министерства энергетики и
минеральных ресурсов Республики
Казахстан
Заявление
на рассмотрение в ЦКР технологического документа
1. Недропользователь ______________________________________________________
2. Лицензия, серия, N______ выданная ______________________________________
(объекты, срок пользования)
Дата выдачи________________________________________________________________
Цель выдачи________________________________________________________________
(добыча, совмещенная - разведка и добыча)
3. Контракт на пользование недрами между __________________________________
___________________________________________________________________________
(Компетентный орган и недропользователь)
заключен___________________________________________________________________
(дата)
Акт Государственной регистрации N___________, Дата _______________________
4. Название технологического документа ____________________________________
5. Название организации-разработчика технологического документа
___________________________________________________________________________
Номер, дата и срок выдачи Лицензии (сертификата) на право ведения
проектных работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагается 5 (пять) экземпляров технологического документа.
Ф.И.О. и подпись руководителя предприятия,
представляющего технологический документ
М.П.
(Специалисты: Склярова И.В.,
Абрамова Т.М.)