от 26 декабря 1995 года N 2731 "О мерах по реализации Указа
Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О
государственной службе" (Ведомости Верховного Совета Республики
Казахстан, 1995 г., N 24, ст. 170) постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
организации работы с кадровым резервом государственной службы.
Президент
Республики Казахстан
Утверждено
Указом Президента
Республики Казахстан
от 12 июля 1996 N 3056
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке формирования и организации работы
с кадровым резервом государственной службы
Общие положения
1. Кадровый резерв - это лицо или группа лиц, достаточно подготовленных и отобранных для возможного замещения соответствующих должностей государственных служащих в целях реализации принципа сочетания непрерывности государственной службы с преемственностью и сменяемостью ее кадров.
Кадровый резерв создается для пополнения персонала государственных органов и их аппаратов профессиональными, компетентными, инициативными работниками, способными обеспечить реализацию государственной политики, достижение ожидаемых практических результатов в системе государственной службы.
2. Численный состав резерва государственной службы определяется на каждую должность с учетом имеющихся подготовленных для этого лиц. Резерв формируется преимущественно из числа государственных служащих.
3. Организация работы по формированию кадрового резерва возлагается на руководителя соответствующего государственного органа.
Порядок формирования, пересмотра и пополнения
кадрового резерва государственной службы
4. Зачисление в кадровый резерв производится решением руководителя соответствующего государственного органа.
5. Структура резерва кадров государственной службы определяется в соответствии с категориями должностей, установленными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О государственной службе".
При подборе кандидатов используются различные специальные профессиональные методы их проверки, в том числе анализ анкетных данных, получение характеристик кандидатов по месту работы, количественные и качественные оценки, различные по тематике и направленности собеседования и т.д.
6. При отборе государственных служащих в кадровый резерв учитываются в первую очередь, их профессионализм, работоспособность, положение дел на закрепленном за ними участке работы, инициативность и творческий потенциал.
Оценка наиболее важных качеств работников проводится на основе типовых квалификационных характеристик.
7. Завершающим этапом формирования резерва кадров является составление перечня должностей и списков кандидатов на замещение каждой из них.
Для учета должностей используются два вида списков:
1) список лиц, достаточно подготовленных к занятию должности непосредственно в момент составления;
2) список, включающий наиболее перспективных кандидатов, которых можно подготовить к должности в течение определенного срока.
8. Для окончательного выяснения возможности использования служащего на конкретной должности государственной службы учитывается соответствие уровня его профессиональной подготовки квалификационным требованиям. Перечень требований составляется на основании должностных инструкций и типовых квалификационных характеристик. В этих условиях может быть применен метод анализа конкретных ситуаций, разработка различных предложений и мероприятий, а также использование тестирования с целью определения степени соответствия деловых качеств служащего функциональным требованиям по будущей должности.
Решение о зачислении в кадровый резерв принимается с учетом того, что недостаток знаний по отдельным вопросам может быть восполнен в период нахождения государственного служащего в резерве.
Организация работы с резервом
9. Работа с кадровым резервом должна строиться системно и быть направлена на последующее изучение и развитие деловых и морально-психологических качеств зачисленных в него кандидатов.
10. Организация обучения кадрового резерва осуществляется государственным органом по разработанным учебно-тематическим планам и программам с учетом уровня базового образования обучаемых, профиля их деятельности, стажа работы в должности, цели обучения и должна способствовать повышению профессионально-деловых качеств служащих, изучению вопросов управления социально-культурной, хозяйственно-экономической деятельностью и другими сферами, приобретению новых навыков работы.
11. В период нахождения государственных служащих в кадровом резерве государственной службы целесообразно:
проводить периодическое заслушивание их о выполнении ими должностных обязанностей и отдельных поручений;
поручать им составлять аналитические материалы по основной деятельности государственного органа;
привлекать их к изучению вопросов, интересующих государственный орган, подготовке записок, докладов, материалов для рассмотрения на коллегиях, совещаниях и семинарах;
возлагать на них временное исполнение обязанностей вышестоящего должностного лица, руководителя соответствующего структурного подразделения на период его отпуска, командировки или временной нетрудоспособности.
12. Работа с кадровым резервом государственных служащих начинается с седьмой категории должностей государственных служащих. Помимо планомерной смены должностей она должна предусматривать повышение их квалификации и переподготовку. Одновременно подбираются сами должности. Программы обучения, переподготовки и повышения квалификации должны восполнять недостающий практический опыт, совершенствовать профессиональные знания и навыки работника.
Порядок и условия переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, а также прохождения стажировки устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами.