В соответствии с подпунктом 20) статьи 44 Конституции Республики Казахстан, конституционными законами Республики Казахстан "О Президенте Республики Казахстан", "О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы" и Законом Республики Казахстан "О Совете Безопасности Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Совете Безопасности Республики Казахстан (приложение 1).
2. Администрации Президента Республики Казахстан совместно с Правительством Республики Казахстан в течение двух месяцев принять меры по реализации настоящего Указа.
3. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему Указу.
4. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Казахстан согласно приложению 3 к настоящему Указу.
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
6. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
| Президент Республики Казахстан | Н. Назарбаев |
| ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Указу Президента Республики Казахстан от 12 февраля 2019 года № 838 |
ПОЛОЖЕНИЕ о Совете Безопасности Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Совет Безопасности Республики Казахстан (далее – Совет Безопасности) является конституционным органом, образуемым Президентом Республики Казахстан и координирующим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности Республики Казахстан в целях сохранения внутриполитической стабильности, защиты конституционного строя, государственной независимости, территориальной целостности и национальных интересов Казахстана на международной арене.
2. Совет Безопасности возглавляет Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы, которому в силу его исторической миссии как основателю Независимого Казахстана пожизненно принадлежит право возглавлять Совет Безопасности в качестве Председателя.
3. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан "О Совете Безопасности Республики Казахстан", иные нормативные правовые акты Республики Казахстан и международные договоры Республики Казахстан, а также настоящее Положение.
2. Задачи и функции Совета Безопасности
4. Основными задачами Совета Безопасности являются:
1) внесение предложений и рекомендаций Президенту по реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, укрепления обороноспособности страны, обеспечения законности и правопорядка, координации деятельности государственных органов и организаций в этих сферах;
2) выработка проектов решений для Президента по:
введению, продлению, отмене военного положения;
введению, продлению, отмене чрезвычайного положения;
использованию Вооруженных Сил Республики Казахстан для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
3) иные задачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан и решениями Председателя Совета Безопасности.
5. Функциями Совета Безопасности являются:
1) координация деятельности правоохранительных и специальных государственных органов в целях обеспечения национальной безопасности и реализации решений Совета Безопасности;
2) мониторинг и оценка состояния исполнения стратегических документов государства по важнейшим направлениям развития страны;
3) комплексный анализ и оценка государственных программ, законопроектов, важных внешнеполитических и иных государственно-значимых инициатив, а также развития ситуации в стране, мировых и региональных тенденций, прогнозирование внутренних и внешних угроз национальной безопасности, выработка предложений и определение мер по их предупреждению и нейтрализации;
4) заслушивание ежегодного доклада Правительства Республики Казахстан о результатах и основных направлениях деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности, обороноспособности страны, правопорядка;
5) заслушивание первых руководителей государственных органов по вопросам реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;
6) обсуждение кандидатур, рекомендуемых к назначению Президентом на должности первых руководителей центральных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту;
7) анализ, мониторинг, инспектирование деятельности правоохранительных органов, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, координация деятельности государственных органов и организаций по реализации мероприятий в сфере обеспечения национальной безопасности и международных позиций страны, обороноспособности государства, законности и правопорядка;
8) разработка предложений по обеспечению защиты конституционного строя, государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Казахстан, подготовка проектов решений Президента по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства;
9) анализ результатов контроля за целевым использованием средств республиканского бюджета, направляемых на оборону, общественный порядок и безопасность;
10) анализ законопроектов по вопросам национальной безопасности, представление по ним рекомендаций Президенту;
11) согласование проектов указов Президента о введении военного, чрезвычайного положений, обращений Президента к Парламенту Республики Казахстан об использовании Вооруженных Сил для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
12) иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Состав Совета Безопасности
6. Членами Совета Безопасности по должности являются: Президент Республики Казахстан, Председатель Сената Парламента Республики Казахстан, Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Премьер-Министр Республики Казахстан, Руководитель Администрации Президента Республики Казахстан, помощник Президента – Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан (далее – Секретарь Совета Безопасности), Генеральный Прокурор Республики Казахстан, Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Министр иностранных дел Республики Казахстан, Министр обороны Республики Казахстан, Министр внутренних дел Республики Казахстан, Директор Службы внешней разведки Республики Казахстан "Сырбар".
При необходимости по согласованию с Председателем Совета Безопасности Президент может дополнительно назначить членами Совета Безопасности иных лиц.
7. Членство в Совете Безопасности определяет высокий статус входящих в него должностных лиц.
8. В служебных удостоверениях должностных лиц, являющихся членами Совета Безопасности, перед надписью о занимаемой должности производится запись: "Член Совета Безопасности Республики Казахстан".
4. Полномочия Председателя Совета Безопасности
9. Председатель Совета Безопасности:
1) осуществляет руководство деятельностью Совета Безопасности;
2) организует координацию единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности Республики Казахстан;
3) обращается к народу Казахстана, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики и безопасности страны;
4) созывает заседания и при необходимости оперативные совещания Совета Безопасности;
5) утверждает решения Совета Безопасности и оперативных совещаний Совета Безопасности;
6) утверждает Положение о Совете Безопасности, вносит в него изменения и дополнения;
7) определяет организационно-правовой статус Аппарата Совета Безопасности (далее – Аппарат) и утверждает его структуру;
8) издает акты, в том числе нормативного правового характера, относящиеся к деятельности Совета Безопасности;
9) утверждает планы работы Совета Безопасности, повестку дня заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности, определяет время, состав, место и порядок их проведения;
10) принимает решение о создании, задачах, функциях и должностном составе межведомственных комиссий Совета Безопасности, Экспертного совета при Совете Безопасности;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
5. Полномочия членов Совета Безопасности
10. Члены Совета Безопасности:
1) участвуют в заседаниях и оперативных совещаниях Совета Безопасности, в обсуждении и голосовании при принятии Советом Безопасности решений по вопросам повестки дня;
2) в пределах своей компетенции обеспечивают, координируют и контролируют выполнение решений Совета Безопасности и оперативных совещаний Совета Безопасности;
3) вносят предложения по планам работы Совета Безопасности, повестке дня его заседаний и оперативных совещаний, порядку обсуждения вопросов;
4) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, решениями Совета Безопасности и поручениями Председателя Совета Безопасности.
6. Порядок организации деятельности Совета Безопасности
11. Основной организационной формой деятельности Совета Безопасности является заседание. Заседания Совета Безопасности проводятся под председательством Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы или по его уполномочию под председательством одного из членов Совета Безопасности. Периодичность проведения заседаний Совета Безопасности определяется Председателем Совета Безопасности.
12. Заседания Совета Безопасности правомочны при наличии не менее двух третей его членов. Присутствие на заседаниях членов Совета Безопасности обязательно, делегирование ими своих полномочий иным должностным лицам не допускается.
13. По решению Председателя Совета Безопасности могут проводиться оперативные совещания Совета Безопасности с участием отдельных членов Совета Безопасности.
14. На заседания и оперативные совещания Совета Безопасности могут быть приглашены руководители государственных органов и организаций, а также иные лица, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
7. Решения Совета Безопасности
15. Итоги заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности оформляются в форме Решения Совета Безопасности и Решения оперативного совещания Совета Безопасности соответственно на бланках установленного образца.
16. Решения Совета Безопасности и оперативных совещаний Совета Безопасности принимаются простым большинством голосов от общего количества присутствующих членов Совета Безопасности. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
17. Решения Совета Безопасности и оперативных совещаний Совета Безопасности вступают в силу после их утверждения Председателем Совета Безопасности, при необходимости они реализуются актами Президента.
18. Решения Совета Безопасности, а также оперативных совещаний Совета Безопасности являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению государственными органами, организациями и должностными лицами Республики Казахстан.
8. Консультативно-совещательные органы Совета Безопасности и при Совете Безопасности
19. В рамках организации деятельности Совета Безопасности могут создаваться межведомственные комиссии Совета Безопасности, Экспертный совет, инспекционные и рабочие группы, а также иные консультативно-совещательные органы при Совете Безопасности. Вопрос об их создании, задачах, функциях и должностном составе решается Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.
20. Межведомственные комиссии Совета Безопасности, Экспертный совет, инспекционные и рабочие группы, а также иные консультативно-совещательные органы при Совете Безопасности:
1) участвуют в подготовке материалов к заседаниям и оперативным совещаниям Совета Безопасности;
2) выполняют аналитическую и исследовательскую работу по поручению Совета Безопасности, Президента, Председателя Совета Безопасности;
3) разрабатывают предложения и рекомендации Совету Безопасности по основным направлениям государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;
4) выполняют иные функции в соответствии с решениями Совета Безопасности и поручениями Президента, Председателя Совета Безопасности.
21. Секретарь Совета Безопасности координирует деятельность консультативно-совещательных органов Совета Безопасности и при Совете Безопасности.
22. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий Совета Безопасности, Экспертного совета, инспекционных и рабочих групп, иных консультативно-совещательных органов при Совете Безопасности осуществляют государственные органы и организации, представители которых участвуют в работе этих органов, а также Аппарат.
9. Аппарат
23. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Совета Безопасности осуществляет Аппарат, который является государственным органом, непосредственно подчинҰнным и подотчҰтным Председателю Совета Безопасности.
24. Аппарат возглавляет Секретарь Совета Безопасности, являющийся должностным лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом по согласованию с Председателем Совета Безопасности, которому непосредственно подчинен и подотчетен.
25. В целях обеспечения деятельности Председателя Совета Безопасности, Совета Безопасности, безусловного и исчерпывающего выполнения их решений Секретарь Совета Безопасности организует контроль за их исполнением.
| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Указу Президента Республики Казахстан от 12 февраля 2019 года № 838 |
ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу некоторых актов Президента Республики Казахстан
1. Указ Пpезидента Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года № 2728 "О Совете Безопасности Республики Казахстан".
2. Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 1997 года № 3758 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года № 3237 "О Совете Безопасности Республики Казахстан".
3. Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88 "О Совете Безопасности Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., № 32, ст. 339).
4. Указ Президента Республики Казахстан от 11 ноября 1999 года № 263 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88 "О Совете Безопасности Республики Казахстан".
5. Указ Президента Республики Казахстан от 10 февраля 2000 года № 333 "Об изменениях в составе Совета Безопасности Республики Казахстан".
6. Указ Президента Республики Казахстан от 15 мая 2000 года № 393 "Об изменениях в составе Совета Безопасности Республики Казахстан".
7. Указ Президента Республики Казахстан от 12 мая 2001 года № 607 "О некоторых вопросах Совета Безопасности Республики Казахстан".
8. Указ Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2002 года № 802 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88".
9. Указ Президента Республики Казахстан от 24 сентября 2002 года № 951 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., № 32, ст. 339).
10. Указ Президента Республики Казахстан от 6 августа 2003 года № 1160 "О внесении изменений в состав Совета Безопасности Республики Казахстан".
11. Указ Президента Республики Казахстан от 15 октября 2003 года № 1205 "Об изменении в составе Совета Безопасности Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 40, ст. 417).
12. Указ Президента Республики Казахстан от 25 марта 2004 года № 1319 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88".
13. Указ Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2004 года № 1475 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88".
14. Указ Президента Республики Казахстан от 15 декабря 2004 года № 1501 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88".
15. Указ Президента Республики Казахстан от 6 июня 2006 года № 131 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 23, ст. 229).
16. Подпункт 5) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 576 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 20, ст. 182).
17. Указ Президента Республики Казахстан от 21 января 2009 года № 728 "О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88" (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 3-4, ст. 7).
18. Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2009 года № 911 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 2, ст. 12).
19. Указ Президента Республики Казахстан от 4 июня 2010 года № 993 "О внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88" (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 37, ст. 309).
20. Подпункт 1) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 22 июля 2011 года № 124 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 48, ст. 646).
21. Указ Президента Республики Казахстан от 13 июля 2012 года № 355 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88 "О Совете Безопасности Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 62, ст. 848).
22. Указ Президента Республики Казахстан от 19 февраля 2014 года № 755 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88 "О Совете Безопасности Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2014 г., № 5, ст. 44).
23. Указ Президента Республики Казахстан от 15 апреля 2014 года № 797 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88 "О Совете Безопасности Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2014 г., № 28, ст. 227).
24. Пункт 3 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые указы Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29 августа 2014 года № 900 "О некоторых вопросах Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции и внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2014 г., № 54, ст. 532).
25. Подпункты 1) и 3) пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2015 года № 40 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан".
26. Пункт 3 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 158 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2015 г., № 77-78-79, ст. 575).
| ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Указу Президента Республики Казахстан от 12 февраля 2019 года № 838 |
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые акты Президента Республики Казахстан
1. В Указе Президента Республики Казахстан от 11 февраля 2008 года № 533 "О штатной численности и структуре Администрации Президента Республики Казахстан":
в структуре Администрации Президента Республики Казахстан, утвержденной вышеназванным Указом, строку двадцать вторую изложить в следующей редакции:
"Отдел правоохранительной системы Совета Безопасности".
2. В Указе Президента Республики Казахстан от 3 апреля 2013 года № 537 "О некоторых вопросах кадровой политики в правоохранительных органах Республики Казахстан":
1) пункт 19 Положения о Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах Республики Казахстан, утвержденном вышеназванным Указом, изложить в следующей редакции:
"19. Рабочим органом Комиссии является Отдел правоохранительной системы Совета Безопасности Республики Казахстан.";
2) в составе Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах Республики Казахстан, утвержденном вышеназванным Указом:
строку:
"Заведующий Отделом правоохранительной системы Администрации Президента Республики Казахстан, секретарь"
изложить в следующей редакции:
"Заведующий Отделом правоохранительной системы Совета Безопасности Республики Казахстан, секретарь" .