О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан

      ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые указы Президента Республики Казахстан.
      2. Правительству Республики Казахстан:
      1) до 1 марта 2013 года обеспечить разработку соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих создание и деятельность службы внутреннего аудита в государственных органах;
      2) принять меры, вытекающие из настоящего Указа.
      3. Настоящий Указ вводится в действие со дня введения в действие Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы», за исключением подпункта 1) пункта 2 Указа, который вводится в действие со дня подписания.

      Президент
      Республики Казахстан                       Н. НАЗАРБАЕВ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые указы
Президента Республики Казахстан

УТВЕРЖДЕНЫ       
Указом Президента    
Республики Казахстан  
от 16 ноября 2012 года № 435

      1. В Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1999 года № 321 «Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 1999 г., № 58, ст. 562; 2002 г., № 18, ст. 196; 2005 г., № 27, ст. 329; 2007 г., № 49, ст. 599; 2011 г., № 19, ст. 229):
      в Правилах наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан, утвержденных вышеназванным Указом:
      часть четвертую главы первой изложить в следующей редакции:
      «В центральном исполнительном органе вопросы дисциплинарной ответственности служащих центрального исполнительного органа, за исключением служащих, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц, решает ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, а в случаях отсутствия ответственного секретаря центрального исполнительного органа или указанного должностного лица – руководитель центрального исполнительного органа.».
      2. В Указ Президента Республики Казахстан от 21 января 2000 года № 327 «Об утверждении Правил проведения аттестации административных государственных служащих» (САПП Республики Казахстан, 2000 г., № 1, ст. 1; 2001 г, № 18, ст. 222; 2003 г, № 15, ст. 149):
      в Правилах проведения аттестации административных государственных служащих, утвержденных вышеназванным Указом:
      часть третью пункта 5-2 изложить в следующей редакции:
      «При этом ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, решает вопросы прохождения аттестации руководителей и заместителей руководителей территориальных органов.».
      3. В Указ Президента Республики Казахстан от 10 марта 2000 года № 357 «Об утверждении Положения о порядке прохождения государственной службы» (САПП Республики Казахстан, 2000 г., № 15, ст. 141; 2001 г., № 18, ст. 222; 2003 г., № 15, ст. 149; 2004 г., № 14, ст. 172; 2007 г., № 43, ст. 499):
      в Положении о порядке прохождения государственной службы, утвержденном вышеназванным Указом:
      пункт 7-1 изложить в следующей редакции:
      «7-1. Назначение на должности и освобождение от должностей работников государственного органа осуществляются лицом, имеющим такое право в соответствии с должностными полномочиями.
      В центральном исполнительном органе назначение на должности и освобождение от должностей работников центрального исполнительного органа, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан ответственным секретарем центрального исполнительного органа или должностным лицом, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, а в случаях отсутствия ответственного секретаря центрального исполнительного органа или указанного должностного лица – руководителем центрального исполнительного органа.
      При этом ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, по согласованию с руководителем центрального исполнительного органа назначает на должности и освобождает от должностей директоров департаментов и начальников самостоятельных управлений центрального исполнительного органа, курируемых руководителем центрального исполнительного органа или его заместителями.
      Ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, по согласованию с руководителем центрального исполнительного органа назначает на должности и освобождает от должностей руководителей территориальных органов и подразделений, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц.
      Ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей территориальных органов и подразделений, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц.
      Вопросы трудовых отношений работников центрального исполнительного органа, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей вышестоящими государственными органами и должностными лицами, решаются вышестоящими государственными органами и должностными лицами.
      Ответственный секретарь центрального исполнительного органа или должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа, назначает заместителей руководителей ведомств, представляемых для назначения руководителями ведомств.».
      4. В Указ Президента Республики Казахстан от 29 марта 2002 года № 828 «О некоторых вопросах кадровой политики в системе органов государственной власти» (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 17, ст. 212; № 21, ст. 265; 2005 г., № 29, ст. 362; 2006 г., № 23, ст. 229; 2007 г., № 42, ст. 479; 2009 г., № 34, ст. 321; 2010 г., № 51, ст. 466; 2011 г., № 39, ст. 472; 2011 г., № 41, ст. 518; 2011 г., № 51, ст. 685; 2012 г., № 35, ст. 457; 2012 г., № 54, ст. 717; 2012 г., № 58, ст. 793):
      в Перечне должностей политических государственных служащих и иных должностных лиц, назначаемых Президентом Республики Казахстан или по согласованию с ним, избираемых по его представлению, а также назначаемых по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан, утвержденном вышеназванным Указом:
      строку:

      изложить в следующей редакции:

      в Положении о порядке согласования, назначения на должность и освобождения от должности политических государственных служащих и иных должностных лиц Республики Казахстан, утвержденном вышеназванным Указом:
      в пункте 3:
      абзац третий изложить в следующей редакции:
      «по руководителям ведомств министерств и территориальных подразделений центральных государственных органов (за исключением государственных органов, в которых введена должность ответственного секретаря) – руководителями соответствующих центральных государственных органов;»;
      абзац шестой изложить в следующей редакции:
      «по должностным лицам, назначаемым ответственными секретарями центральных исполнительных органов, – ответственными секретарями соответствующих центральных государственных органов;».
      5. В Указ Президента Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 372 «О статусе и полномочиях ответственного секретаря центрального исполнительного органа Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2007 г, № 25, ст. 285; 2010 г, № 36, ст. 289):
      пункт 2 изложить в следующей редакции:
      «2. Установить, что ответственный секретарь:
      1) является государственным служащим, обладающим особым статусом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Администрации Президента Республики и согласованию с Премьер-Министром Республики;
      2) является должностным лицом:
      подотчетным Президенту Республики, Премьер-Министру Республики и руководителю соответствующего центрального исполнительного органа;
      контроль за деятельностью которого осуществляют Глава государства либо по его уполномочию Администрация Президента Республики, Премьер-Министр Республики, а также руководитель соответствующего центрального исполнительного органа в пределах своей компетенции;
      3) два раза в год отчитывается об итогах своей деятельности перед Администрацией Президента Республики, в том числе по итогам ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, осуществляемой в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы»;
      4) не прекращает своих полномочий в случае отставки Правительства, руководителя центрального исполнительного органа.»;
      дополнить пунктами 2-1, 2-2 и 2-3 следующего содержания:
      «2-1. Процедура рассмотрения кандидатуры на должность ответственного секретаря осуществляется не менее чем за месяц до момента истечения срока полномочий действующего ответственного секретаря.
      2-2. Срок полномочий ответственного секретаря – 4 года со дня его назначения с возможностью продления полномочий не более одного раза по представлению Руководителя Администрации Президента Республики и согласованию с Премьер-Министром Республики.
      2-3. Ответственный секретарь может быть досрочно освобожден от занимаемой должности по представлению Руководителя Администрации Президента Республики в случаях, предусмотренных законодательством о государственной службе.»;
      полномочия ответственного секретаря, утвержденные вышеназванным Указом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.
      6. В Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы» (САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 24, ст. 173; 2011 г., № 8, ст. 95; 2011 г., № 52, ст. 710):
      в Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной вышеназванным Указом:
      дополнить пунктом 62-1 следующего содержания:
      «62-1. По итогам оценки в случае снижения показателей эффективности деятельности оцениваемого государственного органа, а также ухудшения ситуации в курируемой сфере деятельности Экспертная комиссия инициирует вопрос о привлечении к ответственности соответствующего политического государственного служащего, ответственного секретаря оцениваемого центрального исполнительного органа.»;
      пункт 71 изложить в следующей редакции:
      «71. Политические государственные служащие государственных органов, а также ответственные секретари центральных исполнительных органов, подлежащих оценке эффективности, несут персональную ответственность за достоверность, полноту и своевременность предоставления информации за отчетный период для проведения оценки эффективности.».

ПРИЛОЖЕНИЕ       
к Указу Президента   
Республики Казахстан  
от 16 ноября 2012 года № 435

УТВЕРЖДЕНЫ       
Указом Президента  
Республики Казахстан 
от 27 июля 2007 года № 372

ПОЛНОМОЧИЯ ответственного секретаря

      1. Ответственный секретарь:
      1) обеспечивает реализацию политики в соответствующих отраслях (сферах) государственного управления;
      2) в пределах своей компетенции исполняет акты и поручения первого руководителя государственного органа;
      3) осуществляет руководство аппаратом центрального исполнительного органа: организует, координирует и контролирует работу его подразделений;
      4) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности центрального исполнительного органа, его ведомств, а также территориальных органов и подразделений;
      5) после согласования с руководителем центрального исполнительного органа утверждает структуру и штатную численность государственного органа, ведомств, территориальных органов и подразделений в пределах лимита штатной численности центрального исполнительного органа, утвержденного Правительством Республики, а также вносит изменения в структуру и штатную численность органа, ведомств, территориальных органов и подразделений при реорганизации государственного органа, изменении его функций и принятия соответствующего нормативного правового акта;
      6) по согласованию с руководителем центрального исполнительного органа утверждает положения о структурных подразделениях органа и ведомствах, курируемых руководителем центрального исполнительного органа или его заместителем;
      7) утверждает положения о курируемых им структурных подразделениях центрального исполнительного органа, территориальных подразделениях;
      8) курирует деятельность структурных подразделений, ответственных за кадровое, финансовое, юридическое, административное, документационное, информационное обеспечение деятельности центрального исполнительного органа, реализацию единой государственной политики в сфере развития государственного языка, а также за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок;
      9) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий центрального исполнительного органа, формирует их состав и определяет председателей из числа руководителей курируемых им структурных подразделений;
      10) контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
      11) осуществляет общее руководство в сфере государственных закупок исполнительного органа:
      утверждает годовой план государственных закупок;
      утверждает состав конкурсной комиссии;
      утверждает конкурсную документацию;
      подписывает счета к оплате;
      12) организует и отвечает за проведение государственных закупок по материально-техническому обеспечению деятельности исполнительного органа, в том числе:
      утверждает техническое задание;
      председательствует в заседаниях конкурсной комиссии, рассматривает заявки, подписывает протоколы вскрытия, допуска и об итогах проведения государственных закупок либо в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, возлагает данные полномочия на иных должностных лиц центрального исполнительного органа;
      заключает договоры государственных закупок с победителем конкурса;
      13) по согласованию с руководителем центрального исполнительного органа назначает на должности и освобождает от должностей директоров департаментов и начальников самостоятельных управлений центрального исполнительного органа, курируемых руководителем центрального исполнительного органа или его заместителями;
      14) согласовывает назначение руководителем центрального исполнительного органа заместителей руководителей ведомств, представляемых для назначения руководителями ведомств, в случаях, предусмотренных законодательными актами;
      15) назначает заместителей руководителей ведомств, представляемых для назначения руководителями ведомств, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
      16) по согласованию с руководителем центрального исполнительного органа назначает на должности и освобождает от должностей руководителей территориальных органов и подразделений, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
      17) назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей территориальных органов и подразделений, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
      18) назначает на должности и освобождает от должностей работников центрального исполнительного органа, за исключением должностных лиц, указанных в подпункте 13) настоящих полномочий, а также работников, вопросы трудовых отношений которых в соответствии с законодательными актами отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
      19) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников центрального исполнительного органа, руководителей ведомств и их заместителей, а также руководителей территориальных органов;
      20) решает вопросы дисциплинарной ответственности работников центрального исполнительного органа, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
      21) организует работу по реализации стратегического плана центрального исполнительного органа;
      22) утверждает разработанный на основе предложений структурных подразделений операционный план, а также при необходимости перспективные, годовые и квартальные планы работы государственного органа, обеспечивает их реализацию;
      23) обеспечивает подготовку бюджетной заявки центрального исполнительного органа, представление бюджетной заявки руководителю центрального исполнительного органа, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса;
      24) обеспечивает разработку и утверждает планы финансирования органа и финансовую отчетность государственного органа;
      25) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг;
      26) обеспечивает мониторинг и контроль за качеством оказания государственных услуг центральным государственным органом, его ведомствами, территориальными органами и подразделениями, а также подведомственными организациями;
      27) организует работу по разработке проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции соответствующего центрального исполнительного органа;
      28) представляет государственный орган во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своей компетенции;
      29) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение требований законодательства о борьбе с коррупцией;
      30) осуществляет иные полномочия, возложенные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики.
      2. Для выполнения возложенных на него служебных обязанностей ответственный секретарь вправе:
      1) давать обязательные к исполнению поручения работникам центрального аппарата, ведомств и территориальных подразделений государственного органа;
      2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции ответственного секретаря;
      3) принимать правовые акты индивидуального применения.
      3. На период временного отсутствия (отпуска, командировки, болезни и другие основания) ответственного секретаря его полномочия возлагаются на директора одного из подчиненных ему департаментов.
      4. Не допускается возложение на ответственного секретаря обязанностей первого руководителя центрального исполнительного органа, а также обязанностей ответственного секретаря на первого руководителя центрального исполнительного органа и его заместителя.