1. Утвердить прилагаемые Правила проведения выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков.
2. Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан:
в IV квартале 2001 года назначить, организовать и провести выборы
акимов в отдельных административно-территориальных единицах в порядке
эксперимента;
единую дату проведения выборов и перечень административно-
территориальных единиц, в которых будут проведены выборы, согласовать с
акимами областей.
3. Правительству Республики Казахстан, акимам областей принять
необходимые меры по организационному, материально-техническому и
финансовому обеспечению выборов акимов в порядке эксперимента.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Утверждены
Указом Президента
Республики Казахстан
от 23 июня 2001 года N 633
Правила
проведения выборов акимов аульных (сельских)
округов, аулов (сел), поселков
Настоящие Правила определяют порядок проведения выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков Республики Казахстан.
Глава 1. Общие положения
1. Выборы акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков проводятся на территориях соответствующих аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Косвенное избирательное право состоит в избрании указанных акимов гражданами через своих представителей - выборщиков.
2. В выборах акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков вправе участвовать граждане Республики Казахстан, проживающие на соответствующей территории.
3. Назначение выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков производится областными, городов Астаны и Алматы избирательными комиссиями по представлению акимов областей, городов Астаны и Алматы.
4. Кандидаты в установленных настоящими Правилами пределах имеют равные права на участие в выборах.
5. Голосование при проведении выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков является тайным, исключающим возможность какого бы то ни было контроля за волеизъявлением выборщиков.
Глава 2. Избирательная система
6. При проведении выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков применяется следующая система подсчета голосов: избранным считается кандидат, набравший по сравнению с другими кандидатами большее число голосов выборщиков, принявших участие в голосовании.
7. При проведении выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков избирательным округом является территория соответствующего аульного (сельского) округа, аула (села), поселка.
8. Избирательными органами, организующими подготовку и проведение выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков, являются соответствующие районные (городские) и участковые избирательные комиссии.
9. Решением соответствующей территориальной избирательной комиссии определяются участковые избирательные комиссии, выполняющие функции окружных по выборам акимов избирательных комиссий.
10. Окружная избирательная комиссия:
1) устанавливает необходимое количество жителей населенного пункта,
улицы, квартала для проведения собраний (сходов);
2) организует проведение собраний (сходов) жителей для избрания
выборщиков;
3) регистрирует выдвинутых кандидатов в акимы, их доверенных лиц,
выдает им соответствующие удостоверения;
4) утверждает текст бюллетеня для голосования;
5) готовит пункт для голосования, обеспечивает изготовление кабин и
урн для голосования;
6) устанавливает результаты голосования на выборах акима, передает
протокол о результатах голосования в районную (городскую) избирательную
комиссию для регистрации акима;
7) проводит повторные выборы;
8) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституционным
законом
Z952464_
"О выборах в Республике Казахстан" и настоящими
Правилами.
Глава 3. Избрание выборщиков и составление
списков выборщиков
11. Выборщиками могут быть граждане, достигшие 18 лет и старше,
постоянно проживающие на территории соответствующего аульного (сельского)
округа, аула (села), поселка и обладающие активным избирательным правом.
12. Для избрания выборщиков на соответствующей территории, проводятся
собрания (сходы) граждан по месту жительства.
13. Собрания (сходы) созываются окружной избирательной комиссией по
территориям населенных пунктов, улицам, кварталам.
14. В работе собраний (сходов) принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей территории.
15. Собрание правомочно, если в нем принимает участие большинство жителей населенного пункта, улицы, квартала согласно количеству жителей, установленному окружной избирательной комиссией.
16. Окружная избирательная комиссия в зависимости от количества выборщиков, установленного для соответствующего округа, самостоятельно устанавливает необходимое количество жителей, от которых избирается один выборщик.
17. Количество выборщиков для населенных пунктов устанавливается Центральной избирательной комиссией в пределах от 15 до 50 выборщиков в зависимости от количества жителей.
18. Избрание выборщика на собрании (сходе) производится открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь собрания (схода) жителей.
19. При проведении выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков составляются списки выборщиков.
20. Списки выборщиков составляются на основе протоколов об избрании выборщиков, представляемых в окружную избирательную комиссию не позднее чем через десять дней после назначения выборов.
21. Списки выборщиков выставляются для всеобщего ознакомления в окружной избирательной комиссии за десять дней до дня голосования.
22. Гражданам обеспечивается возможность в помещениях соответствующих окружных избирательных комиссий знакомиться со списками выборщиков.
23. Каждому выборщику предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в данных о выборщике. Заявления о необходимости исправлений в списках рассматриваются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем в трехдневный срок, а накануне и в день голосования - немедленно. Решение окружной избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию.
24. Внесение изменений в списки выборщиков в день голосования запрещается.
Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов
в акимы аульного (сельского) округа,
аула (села), поселка
25. Сообщение о дне выборов доводится окружной избирательной комиссией до сведения жителей аульного (сельского) округа, аула (села), поселка.
26. Для избрания акимом аульного (сельского) округа, аула (села), поселка гражданин должен обладать активным избирательным правом в соответствии со статьей 33 K951000_ Конституции Республики Казахстан.
27. Кандидатами в акимы аульного (сельского) округа, аула (села), поселка могут быть граждане в возрасте не моложе 25 лет, имеющие высшее образование и проживающие на территории соответствующего района (города).
28. Выдвижение кандидатов в акимы производится путем подачи в
соответствующую окружную избирательную комиссию заявления о намерении
баллотироваться кандидатом в акимы на территории соответствующего аульного
(сельского) округа, аула (села), поселка.
29. Количество выдвигаемых кандидатов не ограничивается.
30. Выдвижение кандидатов начинается со дня, следующего за днем
назначения выборов, и заканчивается за пятнадцать дней до дня выборов.
31. В случае, если не был выдвинут ни один кандидат либо все
выдвинутые кандидаты до их регистрации сняли свои кандидатуры, окружная
избирательная комиссия продлевает срок выдвижения кандидатов не более чем
на двадцать дней.
32. Окружная избирательная комиссия устанавливает соответствие
кандидата предъявляемым к нему требованиям, о чем составляется
соответствующий протокол.
33. Регистрация кандидата осуществляется при наличии следующих
документов:
1) заявления о намерении баллотироваться кандидатом в акимы аульного
(сельского) округа, аула (села), поселка;
2) биографических данных о кандидате;
3) удостоверения личности гражданина Республики Казахстан.
34. О регистрации кандидатов окружная избирательная комиссия
составляет протокол.
35. Окружная избирательная комиссия:
1) не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов сообщает о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности, места работы (занятия) и жительства каждого кандидата, в зависимости от усмотрения кандидата сведений о его принадлежности к общественному объединению и национальной принадлежности через местные средства массовой информации или иным способом;
2) при регистрации выдает кандидатам соответствующее удостоверение;
3) отказывает в регистрации или отменяет решение о регистрации кандидата в случае:
нарушения правил выдвижения кандидата;
использования преимуществ должностного или служебного положения кандидатом;
установления фактов проведения предвыборной агитации кандидатом до его регистрации избирательной комиссией;
установления фактов подкупа избирателей.
36. Отказ в регистрации кандидата или отмена решения о его регистрации могут быть в трехдневный срок обжалованы кандидатом в вышестоящую территориальную избирательную комиссию или в суд. При этом вышестоящая территориальная избирательная комиссия или суд выносят по жалобе решение в пятидневный срок со дня подачи жалобы.
37. Регистрация кандидата начинается за двадцать дней и заканчивается за десять дней до дня голосования.
38. Кандидат в период до регистрации и после нее, но не позднее, чем за трое суток до дня голосования, может снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением об этом в окружную избирательную комиссию.
39. В этих случаях окружная избирательная комиссия не производит регистрации кандидата либо отменяет решение о регистрации кандидата.
40. В случае выбытия всех кандидатов после окончания срока регистрации вопрос о продлении срока выборов решается областной, городов Астаны или Алматы избирательной комиссией.
Глава 5. Предвыборная агитация и финансирование
выборов
41. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов.
42. Предвыборная агитация осуществляется:
1) путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями и выборщиками);
2) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
43. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы государственным органам, а также их должностным лицам, членам избирательных комиссий.
Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно товаров, услуг, ценных бумаг, а также выплатой денег, за исключением бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а также значков, флагов и флажков, специально изготовленных для избирательной кампании.
44. Граждане, обладающие активным избирательным правом, вправе
беспрепятственно агитировать за и против того или иного кандидата в
соответствии с настоящими Правилами.
45. С момента регистрации в соответствующей окружной по выборам
акимов избирательной комиссии и до окончания агитационной кампании
кандидаты имеют право на агитацию и пропаганду своей предвыборной
программы.
46. Кандидаты вправе иметь доверенных лиц, которые помогают им в
проведении избирательной кампании, ведут предвыборную агитацию,
представляют интересы кандидатов в отношениях с государственными органами,
организациями, общественными объединениями, избирательными комиссиями.
47. Кандидаты определяют доверенных лиц по своему усмотрению и
сообщают о них для регистрации в окружную по выборам акимов избирательную
комиссию.
48. Окружная по выборам акимов избирательная комиссия после
регистрации доверенных лиц выдает им соответствующие удостоверения.
49. Доверенное лицо не может быть членом какой бы то ни было
избирательной комиссии.
50. Доверенные лица действуют в пределах полномочий, предоставленных
им кандидатом.
51. Доверенные лица утрачивают свой статус по завершении
избирательной кампании или по личной инициативе, либо по решению
кандидата.
52. В день выборов и предшествующий ему день любая предвыборная
агитация запрещается.
53. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений
избирательных комиссий и помещений для голосования, могут сохраняться на
прежних местах.
54. Проведение выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов
(сел), поселков финансируется из средств республиканского бюджета.
55. Голосование и определение итогов выборов акимов аульных
(сельских) округов, аулов (сел), поселков осуществляется в соответствии с
избирательными процедурами, установленными Конституционным законом
Z952464_
"О выборах в Республике Казахстан".
Глава 6. Выборы акимов аульных (сельских)
округов, аулов (сел), поселков
Республики Казахстан
56. Выборы акима аульного (сельского) округа, аула (села), поселка
проводятся на совместном заседании выборщиков.
57. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа выборщиков, установленных для данного аульного (сельского) округа, аула (села), поселка.
58. Председательствующим на совместном заседании выборщиков является председатель окружной избирательной комиссии.
Документом, удостоверяющим факт проведения совместного заседания выборщиков, является протокол совместного заседания.
59. В помещении, где проводится совместное заседание выборщиков, окружной избирательной комиссией организуется пункт для голосования по выборам акима.
60. Совместное заседание закрывается после оглашения председателем окружной избирательной комиссии результатов голосования по выборам акима.
61. Окружная избирательная комиссия по результатам голосования составляет протокол голосования, который немедленно пересылается в районную (городскую) избирательную комиссию.
62. Если выборы были признаны недействительными, областная, города Астаны или Алматы избирательная комиссия принимает решение о проведении повторных выборов. Голосование при повторных выборах проводится на тех же избирательных пунктах и по тем же спискам выборщиков, что были составлены для проведения первоначальных выборов.
63. Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после первоначальных выборов. Избирательные мероприятия, осуществление которых предусмотрено при повторных выборах, проводятся в соответствии с настоящими Правилами и Конституционным законом "О выборах в Республике Казахстан".
64. О проведении повторных выборов сообщается в местных средствах массовой информации.
65. Кандидаты, допустившие нарушение настоящих Правил в первоначальных выборах, в повторных выборах не участвуют.
66. Итоги выборов устанавливаются на заседании районной (городской) избирательной комиссии на основании протоколов окружных избирательных комиссий. Об итогах выборов составляется протокол, подписываемый председателем и членами районной (городской) избирательной комиссии. Об итогах выборов сообщается в местных средствах массовой информации.
Глава 7. Регистрация акимов аульных (сельских)
округов, аулов (сел), поселков
67. Районная (городская) избирательная комиссия в семидневный срок со дня проведения выборов регистрирует избранных акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков. Решение районной (городской) избирательной комиссии о регистрации избранного акима представляется акиму района (города), который в течение суток назначает акима аульного (сельского) округа, аула (села), поселка.
68. Районная (городская) избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации избранного акима публикует в местных средствах массовой информации сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности, места работы (занятия) и жительства акима, в зависимости от усмотрения акима сведений о его принадлежности к общественному объединению и национальной принадлежности.
69. Районная (городская) избирательная комиссия может признать выборы акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков недействительными в случае нарушения правил составления списков выборщиков, порядка голосования и подсчета голосов, определения результата выборов, других нарушений настоящих Правил, если эти действия не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
При этом данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано кандидатами в суд.
70. Аким соответствующего аульного (сельского) округа, аула (села), поселка избирается сроком на 2 года.
Глава 8. Прекращение полномочий и освобождение
от должности акимов аульных (сельских)
округов, аулов (сел), поселков
71. Полномочия акима аульного (сельского) округа, аула (села), поселка прекращаются досрочно в случаях:
1) его выезда на постоянное место жительства за пределы административно-территориальной единицы, акимом которой он является;
2) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
3) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
4) утраты им гражданства Республики Казахстан;
5) его смерти;
6) подачи им личного заявления об отставке.
72. Прекращение полномочий акима аульного (сельского) округа, аула (села), поселка по основаниям, указанным в подпунктах 1)-5) пункта 71, происходит с момента наступления указанных в них случаев и оформляется решением соответствующего районного акима.
Полномочия акима аульного (сельского) округа, аула (села), поселка прекращаются по основанию, указанному в подпункте 6) пункта 71, решением соответствующего районного акима не позднее месяца после подачи заявления об отставке.
73. Аким аульного (сельского) округа, аула (села), поселка может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в случаях:
1) систематического нарушения им в своей деятельности Конституции, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан;
2) ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;
3) его длительной (свыше трех месяцев подряд или шести месяцев в течение календарного года) нетрудоспособности.
74. По основаниям, указанным в пункте 73, аким аульного (сельского) округа, аула (села), поселка освобождается от занимаемой должности решением вышестоящего акима при получении согласия не менее двух третей от общего числа депутатов соответствующего районного (городского) маслихата. В случае, если маслихат не даст согласия на освобождение акима от занимаемой должности по вышеуказанным основаниям, повторная постановка этого вопроса возможна не ранее, чем через 6 месяцев.
75. Контроль за исполнением настоящих Правил, обеспечение их единообразного применения осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан.
(Специалисты: Умбетова А.М.,
Склярова И.В.)