1. Образовать Межведомственную комиссию по вопросам законопроектной деятельности (далее - Комиссия).
2. Утвердить прилагаемые:
1) состав Комиссии;
2) Положение о Комиссии.
Премьер-Министр К. Масимов
Утвержден
распоряжением Премьер-Министра
Республики Казахстан
от 19 февраля 2016 года № 11-р
Состав
Межведомственной комиссии
по вопросам законопроектной деятельности
Министр юстиции Республики Казахстан, председатель;
заместитель Министра юстиции Республики Казахстан, заместитель председателя;
директор Департамента законодательства Министерства юстиции Республики Казахстан, секретарь;
депутат Сената Парламента Республики Казахстан (по согласованию);
депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан (по согласованию);
заведующий Отделом правовой экспертизы Аппарата Сената Парламента Республики Казахстан (по согласованию);
первый заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан (по согласованию);
заместитель Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (по согласованию);
заместитель начальника Службы государственной охраны Республики Казахстан (по согласованию);
заместитель директора Службы внешней разведки Республики Казахстан «Сырбар» (по согласованию);
заместитель Министра внутренних дел Республики Казахстан;
заместитель Министра обороны Республики Казахстан;
вице-министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан;
вице-министр культуры и спорта Республики Казахстан;
вице-министр по делам государственной службы Республики Казахстан;
ответственный секретарь Министерства финансов Республики Казахстан;
ответственный секретарь Министерства образования и науки Республики Казахстан;
ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;
ответственный секретарь Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
ответственный секретарь Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
ответственный секретарь Министерства энергетики Республики Казахстан;
заместитель Председателя Национального Банка Республики Казахстан (по согласованию);
заместитель руководителя Экспертного совета Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан (по согласованию);
директор государственного учреждения «Институт законодательства Республики Казахстан» (по согласованию);
директор института общественной политики партии «Нур Отан» (по согласованию);
директор научно-исследовательского института государства и права - заместитель директора Академии фундаментальных и прикладных наук акционерного общества «Казахский гуманитарно-юридический университет» (по согласованию);
руководитель Национального центра по правам человека (по согласованию);
заместитель исполнительного директора ассоциации «Форум предпринимателей Казахстана» (по согласованию);
член правления, заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (по согласованию);
председатель Республиканской нотариальной палаты (по согласованию);
председатель Республиканской коллегии адвокатов (по согласованию);
исполнительный директор ассоциации застройщиков Казахстана (по согласованию);
главный директор по правовым вопросам - член правления акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» (по согласованию);
управляющий директор акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (по согласованию);
исполнительный директор по правовым вопросам объединения юридических лиц «KazEnergy» (по согласованию).
Утверждено
распоряжением Премьер-Министра
Республики Казахстан
от 19 февраля 2016 года № 11-р
Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам
законопроектной деятельности
1. Общие положения
1. Межведомственная комиссия по вопросам законопроектной деятельности (далее - Комиссия) является консультативно-совещательным органом при Правительстве Республики Казахстан.
2. Главная цель деятельности Комиссии состоит в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства Республики Казахстан, а также законопроектной деятельности Правительства и уполномоченных государственных органов Республики Казахстан.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
4. Рабочим органом Комиссии является Министерство юстиции Республики Казахстан.
5. Заседания Комиссии проводятся в третий вторник месяца календарного года, при необходимости и иные дни, определяемые председателем Комиссии.
2. Задачи Комиссии
6. Основными задачами Комиссии являются:
1) анализ законопроектной деятельности Правительства и уполномоченных государственных органов Республики Казахстан;
2) выработка рекомендаций по формированию текущего плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и концептуального плана законотворческой работы с учетом поручений и ежегодного Послания Президента Республики Казахстан, нормативных постановлений и ежегодных посланий Конституционного Совета Республики Казахстан, ежегодных и специальных докладов Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, отчета Уполномоченного по правам человека, государственных программ и программ, утверждаемых Правительством, планов мероприятий по реализации государственных программ, решений Правительства, результатов правового мониторинга нормативных правовых актов, законов, принятие которых предусмотрено Бюджетным кодексом, решений Премьер-Министра Республики Казахстан, заключения Республиканской бюджетной комиссии в случае, когда законопроект предусматривает увеличение расходов или сокращение доходов республиканского или местных бюджетов;
3) внесение на рассмотрение Правительства Республики Казахстан предложений о приоритетных направлениях законопроектной деятельности;
4) подготовка предложений по урегулированию разногласий между государственными органами, возникающих в процессе разработки и прохождения законопроектов в Правительстве и Парламенте Республики Казахстан;
5) рассмотрение по ходатайству государственного органа вопросов о переносе сроков и внесении изменений и дополнений в План законопроектных работ на соответствующий год;
6) предварительная выработка рекомендаций по вопросам отзыва Правительством Республики Казахстан законопроектов из Мажилиса Парламента Республики Казахстан;
7) рассмотрение в 15-дневный срок со дня поступления в Правительство Республики Казахстан законопроектов, инициированных депутатами Парламента Республики Казахстан, с целью выработки по ним предложений по их положительной либо иной оценке;
8) предварительное рассмотрение концепций законопроектов (за исключением проектов законов, принятие которых предусмотрено Бюджетным кодексом) и предложений о разработке законопроектов по отношениям, уже урегулированным законодательным актом;
9) выработка рекомендаций о направлении законопроектов на научную, криминологическую и иную экспертизы, а также концепций законопроектов на научную правовую экспертизу;
10) анализ действующего законодательства Республики Казахстан и выработка рекомендаций по его систематизации;
11) внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан предложений по определению приоритетных направлений работы по кодификации законодательства;
12) внесение предложений по разработке проектов кодифицированных актов.
3. Организация и порядок работы Комиссии
7. Организация и порядок работы Комиссии осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке создания, деятельности и ликвидации консультативно-совещательных органов при Правительстве Республики Казахстан и рабочих групп, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 марта 1999 года № 247.
8. На каждом заседании Комиссии принимают участие руководители юридических служб государственных органов, за исключением государственных органов, у которых отсутствуют соответствующие службы и местонахождение которых находится в городе Алматы, от которых участвуют уполномоченные на то лица.
9. В случае необходимости рассмотрения Комиссией срочных вопросов, поступивших с поручениями руководства Администрации Президента или Правительства Республики Казахстан, по решению председателя Комиссии возможно проведение заочного голосования по ним.
Срок для заочного голосования членов Комиссии не должен превышать 3 рабочих дней со дня рассылки материалов по вопросу для голосования.
До окончания срока заочного голосования члены Комиссии направляют в Министерство юстиции Республики Казахстан письменные ответы, в которых выражают свое мнение. В случае непредставления письменного ответа в указанный срок, считается, что член Комиссии проголосовал положительно. Голосование осуществляется членами Комиссии без права замены.
10. Концепции законопроектов и иные материалы, представленные в Министерство юстиции Республики Казахстан для рассмотрения на заседании Комиссии, в течение 3 рабочих дней направляются всем членам Комиссии и заинтересованным государственным органам.
Члены Комиссии и заинтересованные государственные органы в течение 7 рабочих дней, за исключением срочных вопросов, поступивших с поручениями руководства Администрации Президента или Правительства Республики Казахстан, представляют в случае наличия свои замечания и предложения в адрес Министерства юстиции Республики Казахстан. Представленные замечания и предложения Министерством юстиции Республики Казахстан прилагаются к предварительному заключению по концепции законопроекта.
Министерство юстиции Республики Казахстан выносит на заседание Комиссии концепции законопроектов, доработанные с учетом замечаний членов Комиссии и заинтересованных государственных органов. В случае несогласия органа-разработчика концепции с замечаниями и предложениями членов Комиссии, заинтересованных государственных органов, соответствующие замечания и предложения подлежат обсуждению на заседании Комиссии.
11. При невозможности участия в заседании член Комиссии не позднее, чем за день до заседания Комиссии направляет об этом письмо председателю либо заместителю председателя Комиссии с указанием причины неявки либо принимает все необходимые меры по оповещению председателя Комиссии о невозможности принятия участия в заседании Комиссии в случае, если такая невозможность была установлена в день проведения заседания Комиссии.
12. Председатель Комиссии вносит в Правительство Республики Казахстан предложения об исключении из состава Комиссии членов, допустивших систематическую неявку на ее заседания (более 3 раз подряд) без уважительных причин.