1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение об Агентстве Республики Казахстан по делам здравоохранения (далее - Агентство);
2) перечень организаций, находящихся в ведении Агентства.
2. Разрешить Агентству иметь трех заместителей Председателя, в том числе первого заместителя Председателя и заместителя Председателя - Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 7 мая 1999 года N 553 P990553_ "Вопросы Комитета здравоохранения Министерства здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 17, ст. 187);
2) пункт 27 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 августа 1999 года N 1093 P991093_ "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 40, ст. 343);
3) пункты 1-32 Перечня учреждений Министерства здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан, преобразуемых в республиканские государственные казенные предприятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 1999 года N 1264 P991264_ "О реорганизации учреждений Министерства здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 43, ст. 391).
4. Агентству в установленном законодательством порядке в месячный срок внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 3 декабря 1999 года N 1852
Положение
об Агентстве Республики Казахстан
по делам здравоохранения
1. Общие положения
1. Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения (далее - Агентство) является центральным исполнительным органам, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также специальные исполнительные, контрольно-надзорные функции и межотраслевую координацию в сфере охраны здоровья граждан.
2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Агентство имеет право выступать стороной в гражданско-правовых отношениях от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Агентство по вопросам своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан.
5. Положение и лимит штатной численности Агентства утверждаются Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Агентства:
473000, город Астана, улица Московская, 66.
7. Полное наименование Агентства - государственное учреждение
"Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения".
8. Настоящее Положение является учредительным документом
Агентства.
9. Финансирование деятельности Агентства осуществляется только из
республиканского бюджета.
Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами
предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся
функциями Агентства.
Если Агентству законодательными актами предоставлено право
осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от
такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Агентства
10. Основными задачами Агентства являются:
1) проведение единой государственной политики по охране здоровья
населения;
2) организация обеспечения в соответствии с законодательством получения гражданами бесплатной медицинской помощи в пределах гарантированного государством объема;
3) организация мероприятий по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения и контроль за их исполнением;
4) организация мер по обеспечению населения и лечебно- профилактических организаций безопасными, эффективными и качественными лекарственными средствами;
5) развитие медицинской и фармацевтической науки;
6) определение мер по развитию медицинской и фармацевтической промышленности;
7) развитие материально-технической, учебной и научно- производственной базы подведомственных государственных организаций;
8) подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров;
9) организация и развитие международного сотрудничества в пределах компетенции Агентства.
11. Агентство в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
1) участвует в разработке концепций, стратегий, государственных и целевых комплексных программ и планов в области охраны здоровья граждан, социально-экономических и научно-технических программ отрасли здравоохранения, в пределах своей компетенции осуществляет меры по их реализации и контролю за их выполнением;
2) участвует в подготовке проектов и в установленном порядке подписывает международные договоры и соглашения в сфере здравоохранения;
3) обеспечивает финансирование из республиканского бюджета мероприятий по охране здоровья граждан и контроль за их целевым использованием;
4) участвует в разработке прогноза бюджета и индикативном планировании отрасли здравоохранения республики;
5) разрабатывает перечень бесплатного гарантированного объема медицинской помощи и перечень платных услуг в лечебно-профилактических организациях;
6) разрабатывает основные направления реформирования здравоохранения, осуществляет меры по их реализации и контроль за ходом выполнения, обеспечивает развитие приоритетных направлений медицинской науки, организует внедрение результатов научных исследований и разработок в практику здравоохранения;
7) осуществляет руководство и координацию деятельности подведомственных государственных организаций;
8) участвует в решении вопросов приватизации объектов здравоохранения;
9) осуществляет через местные исполнительные органы координацию и контроль за деятельностью государственных органов и организаций здравоохранения;
10) осуществляет межотраслевую координацию по вопросам своей компетенции, а также взаимодействие с общественными организациями в области охраны здоровья граждан, формировании здорового образа жизни, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
11) осуществляет организацию и оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
12) в пределах своей компетенции осуществляет руководство и организацию деятельности по судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизе;
13) определяет и осуществляет меры по развитию здравоохранения, фармацевтической и медицинской промышленности;
14) анализирует и обобщает практику применения законодательства в области охраны здоровья граждан, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны здоровья граждан;
15) разрабатывает совместно с центральными исполнительными органами в области образования государственные стандарты среднего и высшего медицинского образования;
16) вносит предложения по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций в сфере здравоохранения;
17) осуществляет государственную аттестацию лечебно-профилактических организаций, медицинских учебных заведений, курсов повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников;
18) принимает участие в аттестации органов сертификации и стандартизации лекарственных средств и медицинской техники, органов инспекционного контроля, контрольно-аналитических лабораторий (центров) по контролю за качеством медицинской и фармацевтической продукции;
19) определяет эквивалентность документов, на основании международных договоров, решает вопросы признания (нострификации) на территории Республики Казахстан иностранных документов о медицинском образовании;
20) принимает участие в разработке квалификационных требований к специалистам здравоохранения, организует и проводит подготовку и переподготовку медицинских и фармацевтических кадров, разрабатывает предложения по совершенствованию оплаты труда работников здравоохранения, осуществляет в установленном порядке аттестацию работников здравоохранения;
21) в пределах своей компетенции осуществляет лицензирование, в том числе видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в системе здравоохранения: перевозка, приобретение, хранение, распределение, реализация, использование, уничтожение, участвует в согласовании решений о выдаче лицензий на экспорт и импорт товаров в области здравоохранения;
22) осуществляет руководство деятельностью государственных учреждений санитарно-эпидемиологической службы по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия на территории Республики Казахстан;
23) организует охрану территории Республики Казахстан от завоза и распространения карантинных заболеваний;
24) взаимодействует с государственными органами по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на ведомственных объектах санитарно-эпидемиологического надзора Республики Казахстан, утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы в пределах своих полномочий;
25) утверждает Государственную фармакопею и Государственный реестр лекарственных средств, осуществляет регистрацию и выдачу разрешений на применение в медицинской практике лекарственных средств, разрабатывает нормативно-техническую документацию по лекарственным средствам, изделиям и технике медицинского назначения;
26) участвует в проведении технических испытаний новых изделий и техники медицинского назначения, выпускаемых организациями на территории Республики Казахстан, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль за целевым использованием средств, поступающих по линии гуманитарной помощи, и займов;
27) способствует развитию материально-технической базы организаций здравоохранения, осуществляет государственные закупки товаров (работ, услуг);
28) анализирует состояние здоровья населения, проводит мероприятия по разработке и организации медико-статистической информации, совершенствованию учетно-отчетной медицинской документации;
29) взаимодействует и сотрудничает в сфере своей деятельности с международными организациями по выполнению международных договоров, участником которых является Республика Казахстан;
30) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством. <*>
Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 23 мая 2001 г. N 695 P010695_ .
12. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Агентство в пределах своей компетенции имеет право в установленном законодательном порядке:
1) осуществлять государственный контроль за безопасностью, эффективностью и качеством лекарственных средств, фармацевтической деятельностью и вносить в соответствующие органы предложения по привлечению к ответственности юридических и физических лиц за нарушения законодательных и иных нормативных актов по обращению с лекарственными средствами;
2) осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и принимать меры административного воздействия за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов;
3) вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, утверждать их уставы;
4) проводить в подведомственных организациях проверки по размещению и использованию бюджетных средств;
5) запрашивать и получать информацию по вопросам своей компетенции от государственных органов, иных организаций и должностных лиц;
6) осуществлять взаимодействие с общественными организациями, межотраслевую и межрегиональную координацию по реализации государственных и иных программ;
7) представлять медицинских работников, внесших особый вклад в
дело охраны здоровья граждан и развитие здравоохранения, к награждению
государственными наградами Республики Казахстан;
8) осуществлять издательскую деятельность, иметь ведомственные
журналы и газеты, другие печатные и электронные средства массовой
информации;
9) проводить совещания, семинары, конференции и международные
симпозиумы по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
10) осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
3. Имущество Агентства
13. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
14. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к
республиканской собственности.
15. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в
случаях и в пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Агентства
16. Агентство возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
Председатель имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя Агентства.
17. Государственную санитарно-эпидемиологическую службу возглавляет Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан, по представлению Председателя Агентства. Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан по должности является заместителем Председателя Агентства.
18. Председатель Агентства организует и руководит работой Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.
19. В этих целях Председатель Агентства:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Агентства;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Агентства и руководителей подведомственных организаций;
3) в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Агентства;
4) подписывает приказы Агентства;
5) утверждает структуру, штатное расписание и регламент работы Агентства, а также положения о структурных подразделениях;
6) представляет Агентство в государственных органах, иных организациях;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
20. В Агентстве создается консультативно-совещательный орган - коллегия, численный и персональный состав которой утверждается Председателем Агентства. Решение коллегии оформляется постановлением и утверждается приказом Председателя.
5. Реорганизация и ликвидация Агентства
21. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 3 декабря 1999 года N 1852
Перечень
организаций, находящихся в ведении Агентства
Республики Казахстан по делам здравоохранения
<*>
Сноска. Внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 24
февраля 2000 г. N 286
P000286_
; от 14 ноября 2000 г. N 1708
Р001708_
; от
18 ноября 2000 г. N 1735
P001735_
; от 14 декабря 2000 г. N 1845
Р001845_
;
от 9 февраля 2001 г. N 215
P010215_
; от 28 февраля 2001 г. N 294
Р010294_
,
N 296
P010296_
; от 2 марта 2001 г. N 323
Р010323_
; от 2 мая 2001 года N
582
P010582_
; от 29 июня 2001 г. N 892
Р010892_
; от 7 сентября 2001 г. N
1163
P011163_
.
1. Государственные учреждения
1. Акмолинский региональный центр Госсанэпиднадзора на транспорте
2. Аральская противочумная станция
3. Актюбинская противочумная станция
4. Атырауская противочумная станция
5. Западно-региональный центр Госсанэпиднадзора на транспорте
6. Казахский республиканский лепрозорий
7. Кызылординская противочумная станция
8. Мангистауская противочумная станция
9. Национальный центр проблем туберкулеза Республики Казахстан
10. Республиканский клинический госпиталь для инвалидов Отечественной
войны
11. Республиканский детский реабилитационный центр "Балбулак"
12. Республиканская клиническая психиатрическая больница
13. Республиканская психиатрическая больница строгого наблюдения
14. Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом
15. Казахская республиканская санитарно-эпидемиологическая станция
16. Республиканский детско-подростковый туберкулезный санаторий
"Боровое"
17. Республиканская научно-медицинская библиотека
18. Республиканский туберкулезный санаторий "Боровое"
19. Республиканский центр специального медицинского обеспечения
20. Санитарно-эпидемиологическая станция на воздушном транспорте
Республики Казахстан
21. Талдыкорганская противочумная станция
22. Уральская противочумная станция
23. Центр медицины катастроф
24. Центр судебной медицины
25. (исключен)
26. Центральная санитарно-эпидемиологическая станция на транспорте
Республики Казахстан
27. Шымкентская противочумная станция
2. Государственные предприятия
28. Алматинский государственный институт усовершенствования врачей
29. Акмолинская государственная медицинская академия
30. Западно-Казахстанская государственная медицинская академия
имени Марата Оспанова
31. Издательский дом журнала "Здравоохранение Казахстана"
32. Казахский научно-исследовательский институт онкологии и
радиологии
33. Казахский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт
глазных болезней
34. Научно-исследовательский институт кардиологии и внутренних болезней
35. Казахский научный центр карантинных и зоонозных инфекций имени
Масгута Айкимбаева
36. Казахский национальный медицинский университет имени
С.Д.Асфендиярова
37. Карагандинская государственная медицинская академия
38. Республиканская клиника профессиональных заболеваний
39. Профпатологическая клиника
40. Лечебно-производственная мастерская при Республиканской
клинической психиатрической больнице
41. Лечебно-трудовая мастерская при Республиканской психиатрической
больнице строгого наблюдения
42. Музей истории медицины и здравоохранения Казахстана имени
С.Х.Суханбердина
43. Научный центр хирургии имени А.Н.Сызганова
44. Научный центр урологии имени академика Б.У.Джарбусынова
45. Научный центр педиатрии и детской хирургии
46. Научный центр гигиены и эпидемиологии
47. Научный центр медицинских и экономических проблем здравоохранения
48. Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни
49. Научно-исследовательский кожно-венерологический институт
50. Научно-исследовательский институт радиационной медицины и
экологии
51. Республиканский научно-исследовательский центр охраны здоровья
матери и ребенка
52. Республиканский Центр крови
53. Республиканский научно-клинический центр "Стоматология"
54. Республиканский колледж по подготовке и переподготовке средних
медицинских и фармацевтических работников
55. (исключена - N 296 от 28.02.2001 г.)
56. Республиканская детская клиническая больница "Аксай"
57. Детский клинический санаторий "Алатау"
58. Республиканская поликлиника
59. Республиканский учебно-методический центр
60. Семипалатинская государственная медицинская академия
61. Центр лекарственных средств "Дарi-Дармек"
62. (исключена - N 323 от 2.03.2001 г.)
63. Высшая школа общественного здравоохранения
64. Южно-Казахстанская государственная медицинская академия
65. Республиканское государственное казенное предприятие "Денсаулык"
66. Республиканский научно-практический Центр медико-социальных
проблем наркомании
67. Республиканский Научно-исследовательский институт травматологии
и ортопедии
68. Республиканская лаборатория по экспертизе и стандартизации
лекарственных средств
69. Республиканская клиническая больница
(Специалисты: Умбетова А.М.,
Склярова И.В.)