В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 октября 1999 года
N 235
"О мерах по совершенствованию структуры государственных органов Республики Казахстан и уточнению их компетенции" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве Республики Казахстан по туризму и спорту (далее - Агентство).
2. Разрешить Агентству иметь трех заместителей Председателя, в том числе одного первого.
<*>
Сноска. Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 13 мая 2000 года
N 703
.
3. Агентству в установленном законодательством порядке в месячный срок внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно прилагаемому перечню.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 ноября 1999 года N 1755
Положение
об Агентстве Республики Казахстан по туризму и спорту
1. Агентство Республики Казахстан по туризму и спорту (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах туризма, спорта и физической культуры, уполномоченным на выполнение в соответствии с законодательством функций государственного управления, контроля и координации.
<*>
Сноска. Пункт 1 в новой редакции - постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2003 года
N 953
.
2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными и правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках.
Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Агентство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан.
5. Положение об Агентстве и лимит его штатной численности утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Агентства: _____________________
7. Полное наименование Агентства - государственное учреждение "Агентство Республики Казахстан по туризму и спорту".
8. Настоящее положение является учредительным документом Агентства.
9. Финансирование деятельности Агентства осуществляется только из республиканского бюджета.
Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства.
Если Агентству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Агентства
10. Основными задачами Агентства являются:
1) участие в формировании и реализация государственной политики в области туризма, спорта и физической культуры;
2) развитие туризма, спорта и физической культуры в Республике Казахстан, подготовка спортивного резерва и спортсменов международного уровня;
3) анализ и обобщение практики применения законодательства в области туризма, спорта и физической культуры, разработка предложений по его совершенствованию, участие в подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов в областях своей деятельности;
4) изучение, анализ, прогнозирование и регулирование отечественного рынка туристских услуг;
5) участие в создании и укреплении материально-технической базы туризма, спорта и физической культуры и развитии их инфраструктуры;
6) пропаганда туризма, спортивного движения, а также в пределах своей компетенции развитие информационно-рекламного и издательского дела в области туризма, спорта и физической культуры;
7) организация в пределах своей компетенции подготовки в Республике Казахстан и за рубежом специалистов для туризма, спорта и физической культуры, повышение их квалификации;
8) проведение туристских мероприятий, соревнований по видам спорта и комплексных мероприятий по Олимпийским, национальным и народным видам спорта и играм.
11. Агентство в установленном законодательством Республики Казахстан порядке осуществляет следующие функции:
1) реализует государственную политику в области туризма, спорта и физической культуры, разрабатывает и реализует государственные, перспективные, текущие и целевые программы;
1-1) осуществляет функции государственного контроля в области туризма, спорта и физической культуры;
2) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам туризма, спорта и физической культуры, участвует в подготовке проектов и реализации международных и межрегиональных договоров, межправительственных соглашений в области туризма, спорта и физической культуры;
3) координирует деятельность государственных органов, иных организаций по вопросам своей компетенции, а также взаимодействует с акимами областей, городов Астаны и Алматы по вопросам, касающимся практического решения актуальных проблем туризма, спорта и физической культуры;
4) участвует в формировании и реализации единой политики по привлечению инвестиций в область туризма, спорта и физической культуры, в том числе для развития производства туристской и спортивной продукции;
5) организует и координирует научные исследования в области спорта, физической культуры и внедряет их результаты в практику спорта и физической культуры;
6) в пределах своей компетенции осуществляет международные, межрегиональные и внутренние туристские и спортивные связи;
7) в пределах своей компетенции заключает контракты с руководителями подведомственных организаций, специалистами, ведущими тренерами и спортсменами;
7-1) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров и определяет порядок аттестации кадров в области туризма, физической культуры и спорта;
8) обеспечивает подготовку и проведение республиканских выставок туристских товаров и услуг, спортивных товаров, а также в пределах своей компетенции осуществляет информационно-издательскую и рекламную деятельность;
9) осуществляет организационное и методическое руководство государственными спортивными организациями;
10) координирует деятельность подведомственных организаций по вопросам развития туризма, спорта и физической культуры;
11) координирует планы спортивных мероприятий, организуемых совместно с другими государственными органами и общественными организациями, разрабатывает единые календарные планы спортивных мероприятий, соревнований;
11-1) согласовывает проведение спортивных мероприятий, в том числе международных, организуемых общественными объединениями по физической культуре и спорту;
12) осуществляет контроль за проведением туристских, спортивных мероприятий, соревнований, финансируемых из республиканского бюджета;
12-1) координирует деятельность по производству спортивного инвентаря и оборудования, строительству спортивных сооружений;
12-2) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением правил эксплуатации и технического обслуживания спортивных и туристских объектов, за соблюдением норм пропускной способности спортивных сооружений, за приемкой в эксплуатацию спортивных сооружений и составлением актов готовности к проведению учебно-тренировочных занятий и спортивно-зрелищных мероприятий;
13) организует и осуществляет подготовку сборных команд Республики Казахстан по видам спорта и обеспечивает их участие в чемпионатах стран Содружества Независимых Государств, мира, Азии, Европы, Азиатских, Олимпийских и Паралимпийских играх, Кубках мира и Азии, других международных соревнованиях;
13-1) осуществляет за счет государственных средств разовое страхование при подготовке и участии членов национальных сборных команд Республики Казахстан по видам спорта в официальных международных соревнованиях;
13-2) осуществляет за счет государственных средств компенсационные выплаты членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта при получении ими травм и увечий на республиканских соревнованиях;
13-3) определяет порядок применения государственных символов Республики Казахстан при проведении спортивных соревнований, выдает разрешение на использование наименования "Сборная команда Республики Казахстан" при оформлении спортивных костюмов и других спортивных принадлежностей;
14) совместно с заинтересованными органами и общественными организациями проводит работу по подготовке спортивного резерва, координирует развитие сети спортивных клубов, школ и сооружений, центров олимпийской подготовки, а также организацию в них учебно-тренировочного процесса и допинг-контроля;
15) осуществляет ведомственную статистическую отчетность, анализирует статистические данные по основным показателям туристской деятельности, спорта и физической культуры и представляет итоговые материалы в государственные органы статистики;
15-1) осуществляет лицензирование туристской агентской деятельности, туристской операторской деятельности, экскурсионной деятельности, услуг инструктора туризма;
15-2) осуществляет лицензирование деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, аккредитацию республиканских общественных объединений, осуществляющих деятельность по физической культуре и спорту;
15-3) совместно с уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации участвует в сертификации и стандартизации в области туризма, спорта и физической культуры;
15-4) совместно с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в области охраны здоровья граждан, развивает спортивную медицину;
16) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.
Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 7 февраля 2000 г.
N 179
; от 14 сентября 2001 г. N
1213
;
от 19 сентября 2003 года N
953
.
12. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Агентство имеет право в установленном законодательством порядке:
1) разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции правила, положения, инструкции, регламенты и иные нормативные правовые акты по вопросам туризма, спорта и физической культуры;
1-1) устанавливать требования по эксплуатации туристских и спортивных сооружений, нормативы их оснащения и правила техники безопасности при проведении туристских, спортивных мероприятий, учебно-тренировочного процесса и спортивных сборов, присваивать категории в соответствии с классификацией спортивных сооружений;
1-2) разрабатывать нормативы обеспеченности жилых районов, административных зданий, дошкольных учреждений и учебных заведений спортивными сооружениями на основе действующих градостроительных норм;
2) в пределах своей компетенции разрабатывать, заключать и исполнять международные договоры в области туризма, физической культуры и спорта, представлять Казахстан в международных спортивных и туристских организациях и участвовать в международных спортивных и туристских мероприятиях;
2-1) разрабатывать, утверждать спортивную и туристскую символику (эмблемы, флаги, вымпелы, значки) и определять порядок их использования;
3) в пределах своей компетенции координировать деятельность государственных органов в области туризма, спорта и физической культуры, осуществлять взаимодействие с туристскими и спортивными организациями, обеспечивать методическое руководство областными и городов Астаны и Алматы подразделениями, отвечающими за реализацию государственной политики в области туризма, спорта и физической культуры;
4) участвовать в разработке и реализации программ развития туризма и спорта, вносить предложения по распределению средств республиканского бюджета, выделяемых на целевые программы и проекты; обеспечивать их целевое использование;
5) участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы туризма, спорта и физической культуры и планов социально-экономического развития отраслей;
6) утверждать и координировать программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, организовывать симпозиумы, конференции, семинары, другие формы обучения и обмена опытом со специалистами по туризму, спорту и физической культуре;
7) проводить международные, республиканские и межрегиональные туристские мероприятия, спортивные соревнования и сборы;
8) утверждать правила проведения соревнований по видам спорта и инструкции по проведению инструктивно-методических сборов, спортивную классификацию по видам спорта, программно-методические документы;
8-1) осуществлять контроль за проведением антидопинговых мероприятий в спорте;
9) разрабатывать и утверждать совместно с уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы расходования средств в тенге и иностранной валюте на:
материальное обеспечение, в том числе на питание спортсменов, зачисленных в штатные национальные команды Республики Казахстан, обеспечение фармакологическими восстановительными средствами спортсменов, суточные расходы для участников Олимпийских, Паралимпийских, Азиатских, Восточно-Азиатских игр и других международных соревнований;
поощрение участников спортивных мероприятий;
10) заключать контракты с ведущими спортсменами и тренерами при подготовке к Олимпийским и Азиатским играм;
11) разрабатывать и утверждать отраслевую систему поощрения, присваивать специальные почетные звания в области туризма, спорта и физической культуры, спортивные звания и разряды, судейские категории, категории работникам физической культуры и спорта; награждать медалями, знаками, дипломами, грамотами, призами спортсменов и работников туристских и спортивных организаций, победителей и призеров республиканских спортивных и других мероприятий;
12) привлекать для проведения консультаций и экспертиз специалистов центральных, местных исполнительных органов, других организаций;
13) вносить предложения по созданию межведомственных, научно-методических и экспертных советов, а также рабочих групп из представителей центральных и местных исполнительных органов, других организаций, включая международные, по согласованию с ними, для решения наиболее важных проблем в области туризма, спорта и координации деятельности;
14) осуществлять руководство подведомственными Агентству государственными организациями и утверждать их уставы, осуществлять в отношении них функции субъекта права государственной собственности, а также по решению Правительства Республики Казахстан осуществлять владение и пользование государственными пакетами акций акционерных обществ;
15) вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Агентству организаций;
16) осуществлять иные права, возложенные на Агентство законодательством.
<*>
Сноска. Пункт 12 с изменениями - постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2003 года N
953
.
13. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
14. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к республиканской собственности.
15. Агенство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Агентства
16. Агентство возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
Председатель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя.
17. Председатель организует и руководит работой Агентства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Председатель Агентства:
1) утверждает структуру, штатное расписание Агентства, а также Положения о структурных подразделениях Агентства;
2) определяет полномочия и обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Агентства;
3) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Агентства;
4) в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарное взыскание на работников Агентства;
5) подписывает приказы Агентства;
6) представляет Агентство в государственных учреждениях, иных организациях;
7) назначает и освобождает от должностей руководителей подведомственных организаций;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
19. При Председателе Агентства образуется коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав коллегии утверждается Председателем Агентства.
5. Реорганизация и ликвидация Агентства
20. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 19 ноября 1999 года N 1755
Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 мая 1999 года N
539
"Вопросы Комитета спорта и физической культуры Министерства здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 17, ст. 183).
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 июня 1999 года N
843
"Вопросы Комитета туризма Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 28, ст. 273).
3. Пункт 25 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 августа 1999 года N
1093
"О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 40, ст. 343).
4. Пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 1999 года N
1264
"О реорганизации учреждений Министерства здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 43, ст. 391).