1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления, найма и эксплуатации жилищ из государственного жилищного фонда Республики Казахстан с приложениями.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 3 июня 1993 года № 451 P930451_ "Об утверждении перечня и форм документов, необходимых для учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (САПП Республики Казахстан, 1993 год, № 21, ст. 258);
2) постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 3 июня 1993 года № 452 P930452_ "Об утверждении Типового договора найма жилого помещения и Типового договора аренды жилого помещения" (САПП Республики Казахстан, 1993 год, № 21, ст. 259).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 2 сентября 1999 года № 1292
Инструкция
о порядке предоставления, найма и эксплуатации
жилищ из государственного жилищного фонда
Республики Казахстан
Инструкция о порядке предоставления, найма и эксплуатации жилищ из государственного жилищного фонда Республики Казахстан разработана в целях последовательной реализации Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях".
1. Общие положения
1. Действие настоящей инструкции распространяется на жилища, принадлежащие на праве собственности государству и находящиеся в ведении местных исполнительных органов (государственный коммунальный жилищный фонд), либо в ведении государственного предприятия (жилищный фонд государственного предприятия).
2. Действие настоящей инструкции не распространяется на строения сезонного и временного проживания, садовые и охотничьи домики, туристические базы, мотели, кемпинги, гостиницы, дома отдыха, санатории, пансионаты, интернаты.
3. В жилых домах и помещениях, относящихся к государственной форме собственности, государство как один из собственников в лице местного исполнительного органа или государственного предприятия, является участником кондоминиума и членом учрежденного объединения собственников для совместного управления объектом кондоминиума.
Государство как один из собственников может передавать Нанимателю жилых помещений из государственного жилищного фонда свои права по участию в управлении объектом кондоминиума. При этом Наниматель кроме платежей за пользование жилищем в домах государственного жилищного фонда участвует также в общих расходах по содержанию и использованию общего имущества соразмерно их доле, размер которых устанавливают органы управления объектом кондоминиума.
Передача Нанимателю права участия в управлении объектом кондоминиума оформляется решением акима города (района) либо руководителем государственного предприятия.
2. Нормы предоставления жилища
из государственного жилищного фонда
4. Жилище из государственного жилищного фонда предназначается для постоянного проживания граждан и должно находиться в исправном состоянии, отвечать установленным техническим, санитарным и другим обязательным требованиям.
5. Норма жилой площади квартир в жилых домах и помещений в общежитиях, предоставляемых из государственного жилищного фонда малоимущим социально защищаемым гражданам, не находящимся на государственной или военной службе, а также не работающим в бюджетных организациях (учреждениях) устанавливается местными исполнительными органами и должна составлять на каждого члена семьи (или отдельного гражданина) не менее шести квадратных метров жилой площади.
3. Предоставление государственного жилища
6. Жилище из государственного жилищного фонда предоставляется в наем нуждающимся в жилье гражданам в порядке, установленном жилищным законодательством Республики Казахстан.
Выкуп в собственность (приватизация) жилища из государственного жилищного фонда, либо его обмен может осуществляться на основании и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7. Учет нуждающихся в жилье граждан осуществляется по месту жительства в местном исполнительном органе либо по месту работы на государственном предприятии.
Для постановки на учет нуждающихся в жилье граждане предъявляют в местные органы либо в администрацию государственного предприятия:
заявление о постановке на учет по форме, устанавливаемой исполнительными органами и администрацией государственных предприятий;
справку о составе семьи и месте жительства гражданина согласно приложению 1. При необходимости заявитель предоставляет справку местных исполнительных органов о признании других лиц членами семьи, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О жилищных отношениях";
справку (об отсутствии у заявителя и постоянно проживающих с ним членов семьи жилища, принадлежащего им на праве собственности) согласно приложению 2;
справку органа социальной защиты, подтверждающую принадлежность заявителя (семьи) к социально защищаемым гражданам, либо справку с места работы (службы) государственного служащего, работника бюджетной организации, военнослужащего.
При необходимости заявитель предоставляет также справку государственного учреждения здравоохранения о наличии в семье страдающего тяжелой формой заболевания, предоставляющую право на дополнительную жилую комнату.
8. При местных исполнительных органах и на государственных предприятиях создаются жилищные комиссии, в компетенцию которых относятся: определение очередности предоставления жилища, признание, в исключительных случаях, членами семьи собственника жилища других лиц.
9. Предоставление государственного жилища оформляется решением местного исполнительного органа либо администрацией государственного предприятия, на основании решений жилищных комиссий.
Решение составляется в двух экземплярах, согласно приложению 3, один из которых хранится в местном исполнительном органе, а другой выдается заявителю и является единственным документом, предоставляющим право на вселение в государственное жилище. Решение администрации государственного предприятия о предоставлении государственного жилища составляется в 3-х экземплярах, один из которых хранится в администрации государственного предприятия, второй передается местному исполнительному органу, которые хранятся как документы строгой отчетности, третий выдается заявителю и является единственным документом, предоставляющим право на вселение в государственное жилище.
4. Найм государственного жилища
10. Порядок и условия найма жилища из государственного жилищного фонда определяется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О жилищных отношениях" и закрепляется договором найма жилища из государственного жилищного фонда, по форме согласно приложению 4.
5. Правила технической эксплуатации
государственного жилищного фонда
11. Контроль за организацией и техническим состоянием строительных конструкций внутридомовых инженерных систем и благоустройства территории государственного жилищного фонда осуществляется посредством проведения плановых общих и частичных очередных (внеочередных) осмотров.
12. Обобщенные сведения о состоянии здания или объекта должны ежегодно отражаться в документах по учету технического состояния (техническом паспорте).
13. Сохранность жилищного фонда обеспечивается выполнением требований действующих правил и норм технической эксплуатации и обеспечивается своевременным проведением:
текущего и капитального ремонтов;
профилактических мероприятий, а также работ по устранению мелких неисправностей и аварийных ситуаций.
14. При капитальном ремонте устраняются неисправности всех примененных конструкций и деталей, восстанавливаются или заменяются на более долговечные и экономичные. Повышается сейсмостойкость, улучшаются эксплуатационные и конструктивные показатели реконструируемых зданий.
15. При текущем ремонте восстанавливается работоспособность строительных конструкций, инженерных систем и оборудования с целью поддержания их эксплуатационных показателей на период до выполнения капитальных ремонтно-восстановительных работ.
16. Мелкие неисправности (протечки запорных устройств инженерных систем, засорение канализационных стояков) должны, по возможности, устраняться в момент профилактических осмотров или незамедлительно по заявкам населения. Устранение аварийных ситуаций осуществляется немедленно.
17. Сроки проведения ремонта жилых зданий определяются жилищно-эксплуатационной организацией на основании результатов обследования и соответствующих актов.
6. Службы по эксплуатации жилищного фонда
18. Для обеспечения сохранности государственного жилищного фонда и надлежащего его использования, а также контроля за соблюдением гражданами правил пользования жилищем и прилегающей территорией в каждом городе (районе) создаются или привлекаются, в установленном порядке, жилищно-эксплуатационные службы. Количество персонала указанных служб определяется в государственном коммунальном жилищном фонде местными исполнительными органами. В жилищном фонде государственных предприятий администрациями предприятий с учетом установленных нормативов обслуживания конструктивных элементов, инженерного оборудования и систем жилищного фонда.
Деятельность служб по эксплуатации жилищного фонда осуществляется на договорной основе.
19. Службы, от имени местных исполнительных органов либо администрации государственных предприятий, занимающиеся вопросами эксплуатации государственного жилищного фонда (далее - жилищные эксплуатационные службы), ответственны за сохранение фонда и содержание его в исправном состоянии.
20. Жилищные эксплуатационные службы обеспечивают:
соблюдение установленных законодательством норм и сроков при заселении жилых домов и жилых помещений либо их освобождении;
ведение первичного учета подведомственного жилищного фонда, его регистрацию и техническую инвентаризацию;
соблюдение жильцами правил пользования государственным жилищем, содержания жилого дома и придомовой территории, переоборудование и переустройства занимаемых ими помещений, либо отдельных частей общего имущества;
соблюдение правил обмена и бронирования жилищ;
в составе созданной местным исполнительным органом комиссии прием на баланс частных или ведомственных жилищ, передаваемых в государственный коммунальный жилищный фонд.
21. Жилищные эксплуатационные службы в целях сохранения фонда обязаны:
своевременно проводить техническое обследование, текущий и капитальный ремонт жилых домов. Отбор жилых домов для капитального и текущего ремонта осуществляется исходя из их технического состояния, в этих целях:
ежегодно проводить плановые (очередные) и внеочередные осмотры строительных конструкций и инженерных систем;
принимать решения о дальнейшей пригодности (непригодности) конструкций, трубопроводов и оборудования;
для обследования аварийных, ветхих домов, а также жилых зданий на сейсмостойкость следует привлекать специализированные организации;
обеспечивать устранение дефектов, выявленных в течение гарантийного срока после ввода (сдачи) в эксплуатацию вновь построенных либо капитально отремонтированных жилых домов;
обеспечивать бесперебойную работу оборудования и устройств, своевременное заключение договоров с диспетчерскими и аварийными службами инженерного обеспечения;
проводить отбор исполнителей по содержанию и ремонту здания, оборудования и коммунальных сетей на конкурсной основе;
вести учет потребления коммунальных услуг нанимателями, устанавливать индивидуальные (поквартирные) счетно-регулирующие приборы;
своевременно проводить ежегодную подготовку к эксплуатации жилых домов в зимний период.
Приложение № 1
к Инструкции о порядке предоставления,
найма и эксплуатации жилищ из
государственного жилищного фонда
Республики Казахстан
Форма № 3
Справка
о составе семьи и месте жительства
Справка дана_____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в том, что он (она) действительно проживает в городе (селе, поселке)
__________________района_______________области по улице_________________
дом №_____квартира №______ с __________года.
Состав семьи ______________человек.
Комнаты__________________________________________
(изолированные, смежные)
Полезная площадь жилища _____________________квадратных метров, в том
числе жилая ________________________квадратных метров.
Находится в_____________________________собственности.
(государственная, частная)
Тип государственного жилищного фонда _________________________________
___________________________________________________________________.
(жилище, приравненное к служебному, служебное жилье, общежитие)
Тип жилищного фонда негосударственной формы собственности ____________
__________________________________________________________________________
(кондоминиум, жилищно-строительных кооператив, жилищный кооператив)
Жилище (квартира) принадлежит ________________________________________
(фамилия, имя, отчество или наименование
__________________________________________________________________________
организации (предприятия) местных исполнительных органов и других
___________________________________.
владельцев жилых помещений)
Собственник (наниматель, арендатор)___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, наименование документа, номер, дата, кем выдано,
_______________________.
стороны договора)
Вместе с собственником (нанимателем, арендатором) на данной площади
проживают:
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя,!Год !Члены семьи (супруги, !С какого !Вписан в
отчество !рождения!дети, родители супругов, !времени !решение, в
! !нетрудоспособные иждивенцы,!прописан !договор
! !другие лица, признанные ! !
! !членами семьи) ! !
___________________________________________________________________________
_____________!________!___________________________!_________!______________
_____________!________!___________________________!_________!______________
Справка дана для предъявления ________________________________________
_________________________________________________________________________.
"______"_______________________года
Руководитель жилищно-
эксплуатационной организации ____________________
(подпись)
М.П.
Приложение № 2
к Инструкции о порядке предоставления,
найма и эксплуатации жилищ из
государственного жилищного фонда
Республики Казахстан
Республиканское государственное предприятие
"Центр по недвижимости Комитета регистрационной службы
Министерства юстиции Республики Казахстан"
Справка №_________
Выдана________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в том, что за ним (за ней) не зарегистрировано, зарегистрировано
-------------------------------------
(не нужное вычеркнуть)
жилище на праве собственности в ___________________________________________
(адрес жилища на праве собственности)
__________________________________________________________________________.
Справка выдана по месту требования.
Директор ____________________________________
(подпись)
М.П.
Приложение № 3
к Инструкции о порядке предоставления,
найма и эксплуатации жилищ из
государственного жилищного фонда
Республики Казахстан
Форма решения
___________________________________________________________________
(наименование местного исполнительного органа, организации)
___________________________________________________________________
Решение о выделении жилища
№_____ серия_______
Выдано_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на состав семьи из _________человек на право вселения в жилище, состоящего
из_____________комнат размером___________квадратных метров полезной площади,
в том числе_____________________________квадратных метров жилой площади.
Число въезжающих __________человек.
Адрес жилища:______________________________________________________
Состав семьи
________________________________________________________________________
№ по порядку ! Фамилия, имя, отчество
________________________________________________________________________
!
________________________________________________________________________
Подписи:
Руководитель ____________________
М.П.
Руководитель организации ____________________
М.П.
Приложение № 4
к Инструкции о порядке предоставления,
найма и эксплуатации жилищ из
государственного жилищного фонда
Республики Казахстан
Форма договора
Договор
найма жилища из государственного жилищного фонда
__________________ "____"___________год
(населенный пункт)
Наймодатель ________________________________________________________
(местный исполнительный орган или уполномоченный им
_________________________________________________________________________
орган, организация)
в лице _____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
гражданин __________________________________________, именуемый в
(фамилия, имя, отчество)
дальнейшем Наниматель, заключили настоящий договор о следующем:
1. Предмет договора
1. Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи в найм
жилище полезной площадью ___кв. метров по адресу:_____________________
(населенный пункт)
дом №_____, корпус №____, квартира №_____, характеристика которой
приведена в акте сдачи жилища.
2. Установленные тарифы за найм государственного жилища (квартиры), его содержание, коммунальные и другие услуги, а также размер ежемесячных платежей нанимателя должны быть приведены в платежных документах, предоставляемых Наймодателем.
2. Права сторон
3. Наймодатель имеет право:
1) требовать от Нанимателя и членов его семьи, проживающих в предоставленном жилище (квартире), соблюдения правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых домов и придомовой территории;
2) проводить осмотры состояния конструкций и технических устройств жилых и подсобных помещений представленного жилища (квартиры) по согласованию и в присутствии Нанимателя или совершеннолетнего члена семьи Нанимателя.
4. Наниматель имеет право:
1) вселить в соответствии с действующим законодательством в занимаемое им жилище (квартиру) членов семьи и других лиц;
2) заключать в соответствии с Законом Республики Казахстан "О жилищных отношениях" договоры поднайма;
3) сохранять за собой право на пользование жилищем (квартирой) при отсутствии его и членов его семьи по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством;
4) требовать при необходимости от Наймодателя внепланового осмотра состояния предоставленного жилища (квартиры), в том числе: конструкций и технических устройств с составлением акта обследования;
5) требовать перерасчета платежей за обслуживание, ремонт дома и жилищно-коммунальные услуги при невыполнении Наймодателем обязанностей, либо при обнаружении завышенных тарифов.
3. Обязанности сторон
5. Наймодатель обязуется:
1) предоставить Нанимателю жилище (квартиру) в состоянии, отвечающем установленным техническим, санитарным и другим обязательным требованиям;
2) осуществлять содержание дома и технических устройств предоставленного в найм жилища (квартиры) в соответствии с установленными требованиями и правилами эксплуатации и содержания жилых домов и придомовой территории;
3) обеспечить предоставление полного набора жилищно-коммунальных услуг, применительно к условиям данного населенного пункта;
4) ознакомить Нанимателя по его требованию с тарифами и расчетами за содержание жилища и коммунальные услуги.
6. Наниматель обязуется:
1) использовать жилище по назначению, если иное не оговорено особыми условиями настоящего Договора;
2) соблюдать установленные правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых домов и придомовой территории;
3) своевременно сообщать Наймодателю о выявлении неисправностей предоставленного в наем жилища;
4) не позднее 5 числа следующего за платежным месяцем вносить плату за найм жилья, содержание жилища, потребление коммунальных и других услуг в установленных размерах.
4. Ответственность сторон
7. Наймодатель возмещает Нанимателю материальный ущерб, причиненный в результате невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В случае отказа наймодателя возместить ущерб, спор разрешается в
судебном порядке.
8. Наниматель возмещает наймодателю материальный ущерб, причиненный в
результате невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим договором,
в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5. Общие требования
9. Настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе любой из
сторон при наличии условий и в порядке, предусмотренном Законом Республики
Казахстан "О жилищных отношениях" и настоящим Договором.
10. Возникшие при исполнении настоящего Договора споры между
сторонами разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан.
11. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую силу, и хранится у Наймодателя и Нанимателя.
12. Неотъемлемой частью Договора найма является акт сдачи Нанимателю
предоставляемого жилища.
6. Особые условия
13. Наниматель с согласия Наймодателя оговаривает следующие особые
условия договора:_________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Срок действия договора
14. Настоящий Договор составлен до "______"_______________года.
15. При отсутствии письменного уведомления Наймодателя о расторжении
Договора за один месяц до окончания срока его действия Договор считается
продленным на последующий срок.
Наймодатель Наниматель
______________ _____________
(подпись) (подпись)
М.П.
(Специалисты: Склярова И.В.,
Кушенова Д.С.)