В соответствии с пунктом 3 статьи 5 и статьей 6 Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года "Об адвокатской деятельности" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Сноска. Преамбула в редакции постановления Правительства РК от 01.07.2010 № 681 (порядок введения в действие см. п.2).
1. Утвердить прилагаемые Правила оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского бюджета.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 1997 года № 1361 "О порядке оплаты труда адвокатов за счет средств республиканского бюджета" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 43, ст. 393).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 августа 1999 года № 1247
Правила
оплаты юридической помощи, оказываемой
адвокатами, и возмещения расходов, связанных
с защитой и представительством,
за счет средств республиканского бюджета
1. Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами лицам, освобожденным от ее оплаты в соответствии со статьей 72, частью второй статьи 80, частью четвертой статьи 408, частью пятой статьи 455, статьей 467-1 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, статьями 114 и 304 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, статьей 590 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" и пунктом 2 статьи 5 и статьей 6Закона Республики Казахстан "Об адвокатской деятельности" (далее - Закон), и возмещение расходов, связанных с защитой и представительством в этих случаях, производится за счет средств республиканского бюджета.
Основанием для отнесения сумм по оплате юридической помощи и возмещению расходов, связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского бюджета является постановление органа, ведущего уголовный процесс, судьи, органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, и определение судьи или суда по гражданским делам (далее - соответствующий орган) об освобождении лица, нуждающегося в юридической помощи, полностью или частично от оплаты юридической помощи и приглашении защитника через профессиональную организацию адвокатов или ее структурные подразделения. Постановление или определение соответствующего органа не позднее суток до начала следственного действия, либо предварительного слушания уголовного дела, либо судебного заседания по гражданскому делу, либо рассмотрения дела об административном правонарушении направляются в профессиональную организацию адвокатов или ее структурные подразделения для назначения защитника или представителя и подлежат обязательному исполнению. В случаях, не терпящих отлагательства, требующих проведения неотложных следственных действий с участием адвоката, основанием для назначения адвоката является письменное сообщение органа следствия или дознания, переданное в президиум коллегии адвокатов или юридическую консультацию посредством телеграфной либо телефаксной, либо телефонной связи.
Основанием для вынесения постановления или определения об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, является заявление адвоката.
Основаниями для отнесения расходов по оказанию адвокатом устных юридических консультаций и составлению письменных документов правового характера за счет средств республиканского бюджета являются акт о выполненной адвокатом работе и заявка коллегии адвокатов, представляемые в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона в территориальный орган юстиции.
Основанием для представления коллегией адвокатов заявки в территориальный орган юстиции являются заявление адвоката, акт о выполненной адвокатом работе и журнал учета юридической помощи, оказанной адвокатом бесплатно в порядке, предусмотренном подпунктом 3) пункта 1 статьи 6 Закона.
Сноска. Пункт 1 в новой редакции - постановлением Правительства РК от 24 декабря 2001 года N 1683; с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 01.07.2010 № 681 (порядок введения в действие см. п.2).
2. Постановление органа дознания или следователя об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатом, и о возмещении расходов, связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского бюджета выносится после выполнения адвокатом поручения, а при продолжительности выполнения поручения свыше одного месяца - не позднее последнего рабочего дня каждого месяца.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 01.07.2010 № 681 (порядок введения в действие см. п.2).
3. Постановление суда об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатом по уголовному делу, и о возмещении расходов, связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского бюджета выносится одновременно с постановлением приговора либо принятием процессуального решения о направлении дела на дополнительное расследование или о прекращении дела.
При продолжительности судебного разбирательства свыше одного месяца постановление суда выносится ежемесячно.
Постановление суда может быть вынесено и после провозглашения приговора, по заявлению адвоката.
Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 01.07.2010 № 681 (порядок введения в действие см. п.2).
3-1. Учет юридической помощи, оказанной адвокатом бесплатно в порядке, предусмотренном подпунктом 3) пункта 1 статьи 6 Закона, ведется адвокатом в журнале, в котором должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество лица, обратившегося за юридической помощью;
2) наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося за юридической помощью;
3) наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для оказания юридической помощи бесплатно;
4) место жительства лица, обратившегося за юридической помощью;
5) суть вопроса;
6) суть оказанной юридической помощи;
7) дата обращения за юридической помощью;
8) дата оказания юридической помощи;
9) продолжительность оказания юридической помощи;
10) подпись лица, получившего юридическую помощь;
11) подпись адвоката.
На основании журнала адвокат ежемесячно составляет акт о выполненной работе, в котором обязательно должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество адвоката;
2) число лиц, которым оказана бесплатная юридическая помощь;
3) число устных или письменных юридических консультаций;
4) число составленных письменных документов правового характера;
5) общее число часов, затраченных на оказание юридической помощи;
6) общая сумма, подлежащая оплате;
7) подпись адвоката.
Акт о выполненной работе и журнал за отчетный месяц, подписанные адвокатом, утверждаются руководителем юридической консультации или адвокатской конторы, или председателем президиума коллегии адвокатов и представляются в президиум коллегии адвокатов вместе с заявлением адвоката.
Копии заявления адвоката, акта о выполненной работе и журнала за отчетный месяц приобщаются к делопроизводству адвоката.
Сноска. Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 01.07.2010 № 681 (порядок введения в действие см. п.2).
3-2. Основаниями для оказания адвокатами юридической помощи в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 6 Закона, являются следующие документы:
по вопросам взыскания алиментов - документ, удостоверяющий личность гражданина, обратившегося за юридической помощью, а также один из документов, подтверждающих необходимость взыскания алиментов в соответствии с положениями раздела 5 Закона Республики Казахстан "О браке и семье";
по вопросам назначения пенсий и пособий - документ, удостоверяющий личность гражданина Республики Казахстан, либо удостоверение иностранца или лица без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, либо удостоверение оралмана;
по вопросам назначения пособий детям до 16 лет - свидетельство о рождении;
по вопросам реабилитации - копия процессуального акта по уголовному делу, подтверждающего факт оправдания или прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, или справка о реабилитации, выданная органом прокуратуры;
по вопросам получения статуса беженца - свидетельство лица, ищущего убежище;
по вопросам получения статуса оралмана - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства казахской национальности, постоянно проживавшего на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами и прибывшего в Казахстан в целях постоянного проживания;
по вопросам несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, - свидетельства о смерти родителей, либо копия судебного решения о лишении родительских прав или о признании родителей безвестно отсутствующими, или об объявлении их умершими, или о признании их недееспособными или ограниченно дееспособными, либо другого документа, подтверждающего утрату ребенком попечения родителей.
Сноска. Правила дополнены пунктом 3-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 01.07.2010 № 681 (порядок введения в действие см. п.2).
4. Определение суда об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатом по гражданскому делу, и о возмещении расходов, связанных с представительством, выносится одновременно с вынесением решения.
Постановление суда, органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещении расходов, связанных с защитой и представительством, выносится одновременно с вынесением постановления по делу об административном правонарушении. Сноска. Пункт 4 с дополнениямии - постановлением Правительства РК от 24 декабря 2001 года N 1683.
5. В постановлении об оплате юридической помощи, оказанной адвокатом, и о возмещении расходов, связанных с защитой и представительством, на предварительном следствии и в дознании, а также в производстве по делу об административном правонарушении, за счет средств республиканского бюджета (далее - постановление) указываются:
должность, фамилия, инициалы дознавателя, следователя, должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении (далее - соответствующий орган), вынесшего постановление;
номер, наименование дела, место, дата и время его рассмотрения;
фамилия, имя, отчество лица, освобожденного от оплаты юридической помощи;
фамилия, имя, отчество адвоката, выполнившего поручение, номер и дата выдачи ордера, удостоверяющего его полномочия;
виды юридической помощи, оказанной адвокатом, с указанием даты и времени, расписанного по часам, и суммы, подлежащей оплате;
количество часов, затраченных адвокатом на ожидание начала следственного или процессуального действия, с указанием даты, времени и суммы, подлежащей оплате;
количество дней, затраченных адвокатом на командировку, связанную с поездкой для оказания юридической помощи, с указанием видов и суммы расходов, подлежащих возмещению;
общая сумма, подлежащая оплате;
полное наименование и банковские реквизиты соответствующей коллегии адвокатов, членом которой является адвокат.
Время, подлежащее оплате, исчисляется в часах, затраченных адвокатом на:
участие в процессуальных и следственных действиях в ходе предварительного следствия и дознания, а также участие в производстве по делу об административном правонарушении;
оказание юридической помощи при свидании с подозреваемым, обвиняемым, содержащимся под стражей, либо с лицом, подвергнутым административному задержанию;
ознакомление с материалами уголовного дела либо дела об административном правонарушении;
составление жалобы на действия соответствующего органа.
Время, подлежащее оплате, исчисляется с момента явки адвоката ко времени, указанному в письменном почтовом или с использованием телеграфной, телефаксной или телефонной связи уведомлении соответствующего органа, до окончания процессуального или следственного действия, если адвокат в это время не участвовал в других делах или не осуществлял по месту своей основной работы прием граждан в порядке, установленном статьей 6 Закона, и фиксируется в протоколе соответствующего процессуального действия.
При отказе подозреваемого или обвиняемого либо лица, привлекаемого к административной ответственности, от адвоката, назначенного в порядке статьи 72 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан либо статьи 589 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, оплате подлежит время, затраченное адвокатом на ознакомление с материалами дела, оказание юридической помощи при свидании, процессуальное оформление такого отказа, а также командировочные и другие расходы в случае выезда в другую местность.
В случае оказания адвокатом юридической помощи с выездом в другую местность оплата производится за полный рабочий день, независимо от продолжительности следственного или процессуального действия, если адвокат в этот день не участвовал в производстве по другим делам.
Время, затраченное адвокатом на оказание юридической помощи при свидании с подозреваемым или обвиняемым, содержащимся под стражей, либо с лицом, подвергнутым административному задержанию, определяется по справкам следственных изоляторов, изоляторов временного содержания или специальных приемников органов внутренних дел.
Время, подлежащее оплате за ознакомление с материалами уголовного дела в ходе предварительного следствия или дознания либо дела об административном правонарушении, определяется соответствующим органом с учетом сложности дела. При этом минимальное количество часов за изучение одного тома материалов уголовного дела не может быть менее трех часов, дела об административном правонарушении - менее одного часа.
Время, необходимое для составления жалобы на действия соответствующего органа, определяется адвокатом с учетом сложности дела и не может быть менее двух часов.
Сноска. Пункт 5 - в редакции постановления Правительства РК от 30 сентября 2005 года N 978 (порядок введения в действие см. п. 2.); с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 01.07.2010 № 681 (порядок введения в действие см. п.2).
6. Размер оплаты юридической помощи за один час участия адвоката в производстве по уголовному делу на следствии и в дознании или по делу об административном правонарушении, в том числе за ознакомление с материалами дела, составление жалобы по делу, определяется из расчета 1/21 минимального размера заработной платы, устанавливаемого законодательством Республики Казахстан.
Время, затраченное адвокатом на свидание с подозреваемым либо обвиняемым, содержащимся под стражей, либо с лицом, подвергнутым административному задержанию, оплачивается в размере 75 процентов оплаты, установленной абзацем первым настоящего пункта.
Время, затраченное адвокатом на ожидание начала следственного или процессуального действия, если адвокат явился в назначенное время и не участвовал в производстве по другим делам, оплачивается в размере 50 процентов оплаты, установленной абзацем первым настоящего пункта.
Каждый час участия адвоката в допросе подозреваемого или обвиняемого в ночное время в случае, не терпящем отлагательства, в течение которого истекают сроки, установленные статьей 68 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, оплачивается не ниже чем в полуторном размере, установленном абзацем первым настоящего пункта.
Каждый час участия адвоката в допросе подозреваемого или обвиняемого в выходные и праздничные дни, в течение которых истекают сроки, установленные статьей 68 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, оплачивается не ниже чем в двойном размере, установленном абзацем первым настоящего пункта.
Сноска. Пункт 6 - в редакции постановления Правительства РК от 30 сентября 2005 года N 978 (порядок введения в действие см. п. 2.)
7. В постановлении или определении об оплате юридической помощи, оказанной адвокатом, и о возмещении расходов, связанных с защитой и представительством, в суде за счет средств республиканского бюджета (далее - постановление или определение) указываются:
наименование соответствующего суда, должность, фамилия, инициалы судьи, вынесшего постановление или определение;
номер, наименование дела, место, дата и время его рассмотрения;
фамилия, имя, отчество лица, освобожденного от оплаты юридической помощи;
фамилия, имя, отчество адвоката, выполнившего поручение, номер и дата выдачи ордера, удостоверяющего его полномочия;
виды юридической помощи, оказанной адвокатом, с указанием даты и времени, расписанного по часам, и суммы, подлежащей оплате;
количество часов, затраченных адвокатом на ожидание начала судебного заседания, с указанием даты, времени и суммы, подлежащей оплате;
количество часов, затраченных адвокатом на ожидание продолжения главного судебного разбирательства в случае его отложения, с указанием даты, времени и суммы, подлежащей оплате;
количество дней, затраченных адвокатом на командировку, связанную с поездкой для оказания юридической помощи, с указанием видов и суммы расходов, подлежащих возмещению;
общая сумма, подлежащая оплате;
полное наименование и банковские реквизиты соответствующей коллегии адвокатов, членом которой является адвокат.
Время, подлежащее оплате, исчисляется в часах, затраченных адвокатом на:
ознакомление с материалами уголовного или гражданского дела либо дела об административном правонарушении, протоколами судебных заседаний;
оказание юридической помощи при свидании с подсудимым или осужденным, содержащимся под стражей, либо с лицом, подвергнутым административному задержанию;
участие в судах первой, апелляционной и надзорной инстанций по уголовным и гражданским делам, либо в производстве по делу об административном правонарушении;
составление апелляционной или надзорной жалоб по уголовному либо гражданскому делу, жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, замечаний на протоколы судебных заседаний.
Время, подлежащее оплате за ознакомление с материалами уголовного дела в ходе досудебной подготовки, если адвокат не принимал участие по этому делу на предварительном следствии или в дознании, либо с материалами дела об административном правонарушении или гражданского дела, а также с протоколом судебного заседания, определяется судьей с учетом сложности дела. При этом минимальное количество времени за изучение одного тома материалов уголовного дела не может быть менее трех часов, гражданского дела или дела об административном правонарушении - менее одного часа, за ознакомление с протоколом судебного заседания и составление замечаний на него - менее двух часов.
Время, затраченное адвокатом на оказание юридической помощи при свидании с подсудимым либо осужденным, содержащимся под стражей, либо лицом, подвергнутым административному задержанию, определяется по справкам следственных изоляторов, изоляторов временного содержания или специальных приемников органов внутренних дел.
Время, подлежащее оплате за участие в суде, исчисляется с момента явки адвоката ко времени, указанному в письменном почтовом или с использованием телеграфной, телефаксной или телефонной связи уведомлении суда, до объявления председательствующим о закрытии судебного заседания, если адвокат в это время не участвовал в других делах или не осуществлял прием граждан по месту своей основной работы в порядке, предусмотренном статьей 6 Закона, и фиксируется в протоколе судебного заседания.
При отказе подсудимого либо лица, привлекаемого к административной ответственности, от адвоката, назначенного в порядке статьи 72 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан либо статьи 589 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, оплате подлежит время, затраченное адвокатом на ознакомление с материалами дела, оказание юридической помощи при свидании, процессуальное оформление такого отказа, а также командировочные и другие расходы в случае выезда в другую местность.
В случае отложения главного судебного разбирательства по делу на другое время либо на другой день в порядке, установленном частью 1 статьи 321 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, оплате подлежит все рабочее время, затраченное адвокатом на ожидание продолжения главного судебного разбирательства, но не более одного дня, если адвокат в это время не участвовал в производстве по другим делам или не осуществлял прием граждан по месту своей основной работы в порядке, предусмотренном статьей 6 Закона.
В случае оказания адвокатом юридической помощи с выездом в другую местность, оплата производится за полный рабочий день, независимо от продолжительности судебного разбирательства по делу, если он в этот день не участвовал в производстве по другим делам.
Время, подлежащее оплате за составление апелляционной или надзорной жалобы по уголовному или гражданскому делу либо жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, определяется адвокатом с учетом сложности дела и не может быть менее двух часов.
При определении сложности уголовного дела учитываются подсудность уголовного дела, то есть рассмотрение уголовных дел по первой инстанции областными и приравненными к ним судами (городским судом столицы республики, городскими судами городов республиканского значения, специализированным судом - Военным судом войск Республики Казахстан), объем материалов дела, число и тяжесть вменяемых преступлений, количество обвиняемых.
Сноска. Пункт 7 - в редакции постановления Правительства РК от 30 сентября 2005 года N 978 (порядок введения в действие см. п. 2.); с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 01.07.2010 № 681 (порядок введения в действие см. п.2).
7-1. Размер оплаты юридической помощи за один час участия адвоката в производстве по делу в суде, в том числе за ознакомление с материалами уголовного дела в ходе досудебной подготовки, если он не принимал участие по этому делу на предварительном следствии либо в дознании, или дела об административном правонарушении либо гражданского дела, с протоколом судебного заседания, составление апелляционной или надзорной жалоб по уголовному либо гражданскому делу, или жалобы по делу об административном правонарушении, а также замечаний на протокол судебного заседания, определяется из расчета 1/21 минимального размера месячной заработной платы, устанавливаемого законодательством Республики Казахстан.
Время, затраченное адвокатом на свидание с подсудимым либо осужденным, содержащимся под стражей, либо лицом, подвергнутым административному задержанию, оплачивается в размере 75 процентов оплаты, установленной абзацем первым настоящего пункта.
Время, затраченное адвокатом на ожидание начала судебного разбирательства по делу, если он явился в назначенное время и не участвовал в производстве по другим делам, а также время отложения главного судебного разбирательства, если адвокат в это время не оказывал юридическую помощь другим лицам, оплачивается в размере 50 процентов оплаты, установленной абзацем первым настоящего пункта.
Сноска. Дополнены пунктом 7-1 - постановлением Правительства РК от 30 сентября 2005 года N 978 (порядок введения в действие см. п. 2.).
7-2. Размер оплаты за один час оказанной адвокатом юридической помощи в виде устной или письменной юридической консультации, составления письменного документа правового характера в случаях, установленных подпунктом 3) пункта 1 статьи 6 Закона, определяется из расчета 1/21 минимального размера месячной заработной платы, устанавливаемого законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Правила дополнены пунктом 7-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 01.07.2010 № 681 (порядок введения в действие см. п.2).
8. Командировочные расходы, связанные с выездом адвоката согласно постановлению и определению суда либо соответствующего органа в другую местность, подлежат оплате по нормам и в порядке, предусмотренном для работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 8 - в редакции постановления Правительства РК от 30 сентября 2005 года N 978 (порядок введения в действие см. п. 2.
9. Один экземпляр постановления или определения приобщается к материалам уголовного или гражданского дела либо дела об административном правонарушении, второй экземпляр вручается адвокату, принявшему участие по делу, для представления в коллегию адвокатов.
По представлению адвокатами второго экземпляра постановления или определения коллегия адвокатов составляет заявку о количестве часов и сумме средств, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета (далее - заявка), и направляет ее в территориальный орган администратора соответствующей республиканской бюджетной программы (далее - территориальный орган) в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь - не позднее 15 числа отчетного месяца. К заявке в обязательном порядке прилагаются: реестр учета даты и времени участия адвокатов на предварительном следствии, в дознании, производстве по делу об административном правонарушении, суде и копии постановлений и определений.
Сноска. Пункт 9 - в редакции постановления Правительства РК от 30 сентября 2005 года N 978 (порядок введения в действие см. п. 2.
10. По поступлении заявки территориальный орган направляет информацию о сумме средств, подлежащих выплате адвокатам, администратору соответствующей республиканской бюджетной программы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 20 числа отчетного месяца.
Постановления или определения, поступившие в территориальный орган после 15 декабря текущего года, подлежат оплате за счет финансирования следующего года.
Сноска. Пункт 10 - в редакции постановления Правительства РК от 30 сентября 2005 года N 978 (порядок введения в действие см. п. 2.).
11. Пункт 11 исключен постановлением Правительства РК от 30 сентября 2005 года N 978 (порядок введения в действие см. п. 2).
12. Пункт 12 исключен постановлением Правительства РК от 30 сентября 2005 года N 978 (порядок введения в действие см. п. 2).