Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Комитете по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан;
2) структуру Комитета по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1778 P971778_ "Вопросы Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 55, ст. 499);
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 1998
года № 1256 P981256_ "Отдельные вопросы Комитета по жилищной и строительной политике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 46, ст. 418).
3. Министерству экономики и торговли Республики Казахстан в месячный срок в установленном законодательством порядке внести предложения по приведению ранее изданных актов Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 21 июля 1999 года № 1022
Положение
О Комитете по делам строительства
Министерства экономики и торговли Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством, в пределах компетенции Министерства экономики и торговли Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом, в организационно-правовой форме государственного учреждения имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан.
5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Комитета:
473000, город Астана, переулок Районный, 15/1. <*>
Сноска. Пункт 6 - в редакции постановления Правительства РК от 4 августа 2000 г. N 1198 P001198_ .
7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет
по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики
Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из
республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами
предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся
функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право
осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от
такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Комитета
10. Основными задачами Комитета являются:
1) поэтапное решение жилищной проблемы в стране;
2) участие в разработке схемы финансирования и кредитования жилищного
строительства;
3) участие в улучшении условий для привлечения инвестиций в отрасль и
развитие рынка жилья;
4) рациональная застройка территорий и развитие населенных пунктов;
5) развитие базы нормативно-технической документации для проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
6) участие в развитии социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, головных сооружений коммунального хозяйства;
7) участие в защите прав потребителей строительной продукции, обеспечение надежности и безопасности строительства и эксплуатации объектов;
8) формирование условий, стимулирующих повышение качества и конкурентоспособности отечественной проектной и строительной продукции, эффективность использования инвестиций в новом строительстве;
9) участие в защите внутреннего рынка труда и строительной продукции;
10) углубление интеграционных процессов в строительной деятельности.
11. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает государственную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства, программы жилищного строительства, развития жилищно-коммунального хозяйства, производственной базы промышленности строительных материалов, стройиндустрии и контролирует ход их реализации;
2) осуществляет межотраслевую координацию деятельности субъектов в архитектурно-строительной сфере и реализацию государственной строительной политики;
3) разрабатывает систему методов государственного регулирования в сфере архитектурно-строительной деятельности, адекватную современным экономическим условиям, содействует совершенствованию рыночных отношений, развитию социального партнерства;
4) разрабатывает и реализует отраслевую научно-техническую политику;
5) разрабатывает и утверждает нормативные акты в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации, модернизации, капитального ремонта и благоустройства объектов и комплексов, формирования транспортной и инженерной инфраструктуры, а также нормативные акты в области эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
6) координирует процесс реализации государственной жилищной политики, а также в пределах своей компетенции, программ жилищного строительства, развития новых технологий в производстве строительных материалов и структурной перестройки производственной базы стройиндустрии;
7) осуществляет меры по совершенствованию системы расселения, повышению конструктивной надежности и качества архитектурно-художественных решений зданий и сооружений при застройке городов и других населенных пунктов в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения;
8) разрабатывает, участвует в разработке, а также в пределах своей компетенции утверждает нормативные правовые акты по вопросам жилищной политики, строительства, архитектуры, градостроительства, приоритетных направлений развития материально-технической базы строительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии и жилищно- коммунального хозяйства;
9) рассматривает и дает заключения в государственный орган по стандартизации, метрологии и сертификации о соответствии технических условий на производство строительных материалов, изделий и конструкций требованиям межгосударственных и государственных норм и стандартов в области строительства;
10) разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию методики оценки эффективности инвестиционных проектов;
11) участвует в организации и проведении подрядных тендеров на проектирование и строительство объектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, внешних займов, предоставляемых под правительственные гарантии Республики Казахстан;
12) принимает участие в разработке инвестиционных программ и проектов, а также годовых планов по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Казахстан;
13) принимает участие в анализе состояния и разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Казахстан в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно- коммунального хозяйства;
14) осуществляет совместно с местными органами архитектуры и градостроительства контроль за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других населенных пунктов, использованием территорий с особым режимом градостроительного регулирования, сохранением исторического градостроительного наследия;
15) ведет Государственный градостроительный кадастр по территории Республики Казахстан;
16) координирует в пределах своей компетенции деятельность других государственных органов и строительных организаций по выполнению инвестиционных программ в области строительства;
17) осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности организаций строительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии и жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции;
18) проводит анализ ценообразования в строительстве, себестоимости строительно-монтажных работ, определяет порядок расчета сметной стоимости строительства, финансируемых за счет средств государственного бюджета;
19) осуществляет функции органа государственного управления республиканскими государственными предприятиями строительной отрасли, осуществляет в отношении их функции субъекта права государственной собственности;
20) принимает участие в сертификации строительной продукции;
21) выступает лицензиаром по видам деятельности, отнесенным к его компетенции;
22) осуществляет на территории Республики Казахстан государственный архитектурно-строительный контроль за соблюдением требований законодательных актов, государственных нормативов в сфере архитектурно- градостроительной деятельности при разработке архитектурно- градостроительной документации, градостроительном освоении территорий, строительстве, реконструкции, реставрации, модернизации, капитальном ремонте и благоустройстве объектов и комплексов, производстве строительных материалов, изделий и конструкций;
23) в пределах своей компетенции обеспечивает проведение государственной экспертизы технико-экономических обоснований инвестиций, проектов на строительство, а также градостроительной документации;
24) разрабатывает правила утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства, расширения и реконструкции объектов, независимо от их назначения, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и, в случаях предусмотренных законодательством, дает заключения по инвестиционным проектам, предлагаемых для включения в Программу государственных инвестиций;
25) подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий для нужд капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно- гражданского назначения;
26) участвует в разработке предложений по развитию и поддержке малого предпринимательства, в проектировании, строительстве, производстве строительных материалов, изделий и конструкций, производстве и предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
27) участвует в методическом обеспечении по вопросам совершенствования организации и нормировании труда, а также в разработке тарифноквалификационных характеристик по профессиям рабочих и должностям служащих, не вошедших в действующий тарифно-квалификационный справочник;
28) участвует в определении направлений научных исследований, в пределах своей компетенции организует выполнение отраслевых научно- исследовательских и проектно-изыскательских работ в области строительства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
29) осуществляет в рамках общей системы международного сотрудничества научно-технические и экономические связи с зарубежными странами и международными организациями в области строительства, участвует в работе Межправительственного совета стран СНГ по сотрудничеству в строительной деятельности;
30) сотрудничает с общественными объединениями и иными организациями в целях разработки социальной, экономической и технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищнокоммунального хозяйства;
31) участвует в разработке комплекса мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в части принятия решений по восстановлению или сносу поврежденных строений;
32) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.
12. Комитет для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) в пределах своей компетенции принимать нормативные и нормативные правовые акты в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства;
2) вносить предложения по приостановлению и отмене действия решений центральных и местных исполнительных органов, противоречащих нормативным и нормативным правовым актам в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, принимать решения по вопросам применения норм, правил, инструкций и методических документов в области строительства, архитектуры, градостроительства, развития жилищного и жилищно-коммунального хозяйства, оценки недвижимого имущества;
3) вносить предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, разработанных другими центральными исполнительными органами, по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства;
4) принимать участие в аккредитации испытательных лабораторий (центров) по сертификации строительной продукции;
5) осуществлять лицензирование видов деятельности, входящих в его компетенцию;
6) привлекать в необходимых случаях в качестве экспертов специалистов
других отраслей производства, научно-исследовательских и проектно-
конструкторских организаций;
7) осуществлять контроль за архитектурно-градостроительной
деятельностью;
8) осуществлять методическое руководство и координацию деятельности
местных органов управления строительства, архитектуры, градостроительства,
застройки территорий и государственного градостроительного кадастра;
9) вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
подведомственных республиканских государственных предприятий;
10) запрашивать и получать в пределах своей компетенции информацию от
юридических и физических лиц;
11) пользоваться другими полномочиями в соответствии с
законодательством.
3. Имущество Комитета
13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской
собственности.
15. Комитет не в праве самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом, в
случаях и пределах установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра экономикии торговли Республики Казахстан.
Председатель имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Министром экономикии торговли Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
17. Председатель Комитета организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Председатель:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;
3) утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание аппарата в пределах выделенных ассигнований;
4) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета;
5) подписывает акты Комитета;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
7) в пределах своих полномочий представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии законодательством.
19. Для анализа проблем в области строительства, архитектуры градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, рассмотрена и утверждения программ, проектов и научно-технических документов в Комитете образуется Научно-технический Совет по вопросам архитектуры, строительства, жилищного и жилищно-коммунального хозяйства как консультативносовещательный орган.
Численный и персональный состав Научно-технического Совета и Положение о нем утверждаются Председателем Комитета.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
20. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 21 июля 1999 года № 1022
Структура
Комитета по делам строительства Министерства
экономики и торговли Республики Казахстан <*>
Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 4
августа 2000 г. N 1198
P001198_
.
Руководство
Управление архитектуры и градостроительства
Управление экономического анализа и планирования
Управление технического нормирования и новых технологий
в строительстве
Отдел жилищных и жилищно-коммунальных реформ
Министерства экономики и торговли
Республики Казахстан в городе Астане
(Специалисты: Кушенова Д.
Чунтонов В.)