1. Утвердить Соглашение об основных принципах приграничного сотрудничества государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года, совершенное в городе Москве 26 февраля 1999 года.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Соглашение
об основных принципах приграничного сотрудничества
государств-участников Договора об углублении интеграции
в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года <*>
Сноска. Вступает в силу 25 декабря 2000 года.
Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Республики, Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, в дальнейшем именуемые Сторонами,
принимая во внимание, что основной целью настоящего Соглашения является укрепление и развитие приграничного взаимного сотрудничества,
опираясь на тесные исторические и культурно-этнические связи населения, проживающего на территориях приграничных регионов,
руководствуясь принципами взаимной выгоды,
уважая суверенитет и территориальную целостность государств-участников,
стремясь создать благоприятные условия для развития экономического, научно-технического, культурного, гуманитарного сотрудничества между приграничными регионами Сторон,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Основные понятия, используемые в настоящем Соглашении:
приграничный регион - регион в пределах административных или иных государственных территориальных образований, административно- территориальные границы которых совпадают с линией государственной границы государств-участников настоящего Соглашения;
население приграничных регионов - граждане государств Сторон, постоянно проживающие на территории приграничных регионов;
орган управления регионом - региональный орган государственного управления, образованный в соответствии с административно- территориальным устройством государства;
сотрудничество приграничных регионов - согласованные действия органов государственного управления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и населения Сторон, направленные на укрепление и развитие отношений между приграничными регионами;
традиционная хозяйственная деятельность - исторически сложившаяся в течение длительного времени деятельность приграничного населения и хозяйствующих субъектов государств-участников.
Статья 2
Стороны будут содействовать процессам расширения и развития интеграции между приграничными регионами государств-участников настоящего Соглашения, установлению взаимовыгодных связей.
Каждая из Сторон с учетом взаимных интересов приложит усилия для решения юридических, административных или технических проблем, затрудняющих перемещение в пределах приграничных регионов граждан, товаров и услуг, устранения других возможных препятствий для развития приграничного сотрудничества в соответствии с национальным законодательством государств.
Статья 3
Сотрудничество приграничных регионов будет осуществляться на основе двух- и многосторонних договоров (соглашений) между государственными органами управления регионами, различными хозяйствующими субъектами, заключенных в пределах своей компетенции с соблюдением норм национальных законодательств и положений международных договоров.
Статья 4
Каждая из Сторон, в целях создания благоприятных условий для укрепления и развития сотрудничества приграничных регионов, предоставляет на территориях, находящихся под ее юрисдикцией, национальный режим населению приграничных регионов государства другой Стороны по вопросам:
- временного проживания;
- занятия традиционной хозяйственной деятельностью;
- получения образования и медицинских услуг;
- занятия малым предпринимательством.
Статья 5
Стороны в целях эффективного использования экономического потенциала приграничных регионов создадут благоприятные условия для деятельности совместных предприятий в различных организационно-правовых формах, предусмотренных национальным законодательством государств Сторон.
Статья 6
Стороны примут меры по поддержке производителей товаров и услуг приграничных регионов государств-участников, предусматривающие:
обеспечение информацией о конъюнктуре рынков;
создание автоматизированной системы поиска партнеров по межрегиональным хозяйственным связям;
предоставление по запросу информационной и законодательной базы государств-участников настоящего Соглашения;
организацию выставок, ярмарок и рекламы товаров местного производства;
создание и развитие системы коммуникаций.
Статья 7
В целях привлечения инвестиций, углубления экономической интеграции и ускоренного развития приграничных регионов Стороны совместно изучат экономические и правовые возможности создания на их территориях различных типов свободных экономических зон (СЭЗ) и зон приграничной торговли и примут согласованные решения.
Статья 8
Стороны примут меры по упрощению для населения приграничных регионов государств-участников процедур паспортного, таможенного, иммиграционного, иных видов контроля, и в этих целях уполномоченные государственные органы Сторон заключат между собой соответствующие соглашения.
Статья 9
Стороны будут способствовать совместному решению приграничными регионами вопросов развития рынка транспортных услуг, совместной эксплуатации транспортных коммуникаций и инфраструктуры, обеспечения благоприятных условий для осуществления перевозок пассажиров и грузов транспортными средствами.
Статья 10
Стороны, будут содействовать проведению в приграничных регионах государств-участников согласованной промышленной и аграрной политики, основанной на кооперации, специализации и региональном разделении труда, обеспечивающей эффективное использование природных и производственных ресурсов.
Стороны будут содействовать реализации совместных межрегиональных инвестиционных программ, направленных на развитие производства продукции агропромышленного комплекса и конкурентоспособной на мировых рынках промышленной продукции.
Статья 11
В целях эффективного использования имеющихся на территориях приграничных регионов знергоресурсов и бесперебойного обеспечения их населения электро-, теплоэнергией и различными видами энергоносителей, Стороны будут содействовать развитию рынка энергоносителей в рамках Соглашения о взаимодействии энергетических систем между государствами- участниками Договора от 29 марта 1996 года, подписанного 24 ноября 1998 года.
Статья 12
Стороны будут способствовать приграничным регионам в совместном решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды, рациональным использованием природных и водных ресурсов, строительством пунктов санитарно- эпидемиологического контроля и карантина растений в местах пограничных переходов, оказанием взаимной помощи в чрезвычайных ситуациях, содействовать реализации региональных экологических программ.
Статья 13
Стороны будут способствовать развитию сотрудничества между приграничными регионами в научно-технической, культурной, гуманитарной областях:
проведению совместных культурно-спортивных мероприятий;
обеспечению распространения на своей территории телерадиопрограмм и периодических изданий;
обмену преподавателями и студентами;
организации проведения совместных научно-исследовательских работ по актуальным проблемам;
установлению контактов между медицинскими учреждениями для оказания взаимной помощи, организации консультаций специалистов и обмена информацией по проблемам медицины.
Статья 14
Стороны будут содействовать развитию сотрудничества приграничных регионов в области обмена информацией об оперативной обстановке, разработке и реализации мероприятий по пресечению противоправной деятельности и борьбе с преступностью.
Статья 15
Стороны для решения актуальных межрегиональных проблем и отдельных вопросов обеспечения взаимодействия приграничных регионов государств-участников Соглашения по мере необходимости создадут двусторонние межрегиональные комиссии.
Статья 16
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются, а также не препятствует заключению между Сторонами новых договоров.
Статья 17
Стороны будут воздерживаться от действий, противоречащих положениям настоящего Соглашения, препятствующих достижению его целей и наносящих какой-либо ущерб развитию интеграционных процессов в приграничных регионах государств-участников.
Спорные вопросы, которые могут возникнуть в отношении толкования и применения положений настоящего Соглашения разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.
Статья 18
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится по согласованию Сторон и оформляется соответствующими протоколами, являющимися его неотъемлемой частью.
Статья 19
Настоящее Соглашение открыто для присоединения других государств- участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года путем передачи документов о присоединении депозитарию, которым является Интеграционный Комитет.
Статья 20
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня сдачи депозитарию
последнего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
Каждая из Сторон имеет право выйти из настоящего Соглашения путем
письменного уведомления об этом депозитария не менее чем за шесть
месяцев до предполагаемой даты выхода.
Совершено в г. Москве 26 февраля 1999 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Интеграционном
Комитете, который направит каждому государству-участнику настоящего
Соглашения его заверенную копию.
За Правительство
Республики Беларусь
За Правительство
Республики Казахстан
За Правительство
Кыргызской Республики
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Республики Таджикистан
(Специалисты: Э.Жакупова
Д.Кушенова)