Об утверждении Соглашения об основных принципах приграничного сотрудничества государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года

Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 мая 1999 года № 619

Действующий
      В целях исполнения решений, принятых Советом глав правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан 26 февраля 1999 года в городе Москве, Правительство Республики Казахстан постановляет:
      1. Утвердить Соглашение об основных принципах приграничного сотрудничества государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года, совершенное в городе Москве 26 февраля 1999 года.
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

        Премьер-Министр
      Республики Казахстан
                                 Соглашение 



                об основных принципах приграничного сотрудничества
             государств-участников Договора об углублении интеграции
          в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года <*>

      Сноска. Вступает в силу 25 декабря 2000 года.

      Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Республики, Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, в дальнейшем именуемые Сторонами,
      принимая во внимание, что основной целью настоящего Соглашения является укрепление и развитие приграничного взаимного сотрудничества,
      опираясь на тесные исторические и культурно-этнические связи населения, проживающего на территориях приграничных регионов,
      руководствуясь принципами взаимной выгоды,
      уважая суверенитет и территориальную целостность государств-участников,
      стремясь создать благоприятные условия для развития экономического, научно-технического, культурного, гуманитарного сотрудничества между приграничными регионами Сторон,
      согласились о нижеследующем:

                               Статья 1

      Основные понятия, используемые в настоящем Соглашении:
      приграничный регион - регион в пределах административных или иных государственных территориальных образований, административно- территориальные границы которых совпадают с линией государственной границы государств-участников настоящего Соглашения;
      население приграничных регионов - граждане государств Сторон, постоянно проживающие на территории приграничных регионов;
      орган управления регионом - региональный орган государственного управления, образованный в соответствии с административно- территориальным устройством государства;
      сотрудничество приграничных регионов - согласованные действия органов государственного управления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и населения Сторон, направленные на укрепление и развитие отношений между приграничными регионами;
      традиционная хозяйственная деятельность - исторически сложившаяся в течение длительного времени деятельность приграничного населения и хозяйствующих субъектов государств-участников.

                               Статья 2

      Стороны будут содействовать процессам расширения и развития интеграции между приграничными регионами государств-участников настоящего Соглашения, установлению взаимовыгодных связей.
      Каждая из Сторон с учетом взаимных интересов приложит усилия для решения юридических, административных или технических проблем, затрудняющих перемещение в пределах приграничных регионов граждан, товаров и услуг, устранения других возможных препятствий для развития приграничного сотрудничества в соответствии с национальным законодательством государств.

                               Статья 3

      Сотрудничество приграничных регионов будет осуществляться на основе двух- и многосторонних договоров (соглашений) между государственными органами управления регионами, различными хозяйствующими субъектами, заключенных в пределах своей компетенции с соблюдением норм национальных законодательств и положений международных договоров.

                               Статья 4

      Каждая из Сторон, в целях создания благоприятных условий для укрепления и развития сотрудничества приграничных регионов, предоставляет на территориях, находящихся под ее юрисдикцией, национальный режим населению приграничных регионов государства другой Стороны по вопросам:
      - временного проживания;
      - занятия традиционной хозяйственной деятельностью;
      - получения образования и медицинских услуг;
      - занятия малым предпринимательством.

                               Статья 5

      Стороны в целях эффективного использования экономического потенциала приграничных регионов создадут благоприятные условия для деятельности совместных предприятий в различных организационно-правовых формах, предусмотренных национальным законодательством государств Сторон.

                               Статья 6

      Стороны примут меры по поддержке производителей товаров и услуг приграничных регионов государств-участников, предусматривающие:
      обеспечение информацией о конъюнктуре рынков;
      создание автоматизированной системы поиска партнеров по межрегиональным хозяйственным связям;
      предоставление по запросу информационной и законодательной базы государств-участников настоящего Соглашения;
      организацию выставок, ярмарок и рекламы товаров местного производства;
      создание и развитие системы коммуникаций.

                               Статья 7

      В целях привлечения инвестиций, углубления экономической интеграции и ускоренного развития приграничных регионов Стороны совместно изучат экономические и правовые возможности создания на их территориях различных типов свободных экономических зон (СЭЗ) и зон приграничной торговли и примут согласованные решения.

                               Статья 8

      Стороны примут меры по упрощению для населения приграничных регионов государств-участников процедур паспортного, таможенного, иммиграционного, иных видов контроля, и в этих целях уполномоченные государственные органы Сторон заключат между собой соответствующие соглашения.

                               Статья 9

      Стороны будут способствовать совместному решению приграничными регионами вопросов развития рынка транспортных услуг, совместной эксплуатации транспортных коммуникаций и инфраструктуры, обеспечения благоприятных условий для осуществления перевозок пассажиров и грузов транспортными средствами.
                               Статья 10

      Стороны, будут содействовать проведению в приграничных регионах государств-участников согласованной промышленной и аграрной политики, основанной на кооперации, специализации и региональном разделении труда, обеспечивающей эффективное использование природных и производственных ресурсов.
      Стороны будут содействовать реализации совместных межрегиональных инвестиционных программ, направленных на развитие производства продукции агропромышленного комплекса и конкурентоспособной на мировых рынках промышленной продукции.

                               Статья 11

      В целях эффективного использования имеющихся на территориях приграничных регионов знергоресурсов и бесперебойного обеспечения их населения электро-, теплоэнергией и различными видами энергоносителей, Стороны будут содействовать развитию рынка энергоносителей в рамках Соглашения о взаимодействии энергетических систем между государствами- участниками Договора от 29 марта 1996 года, подписанного 24 ноября 1998 года.

                               Статья 12

      Стороны будут способствовать приграничным регионам в совместном решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды, рациональным использованием природных и водных ресурсов, строительством пунктов санитарно- эпидемиологического контроля и карантина растений в местах пограничных переходов, оказанием взаимной помощи в чрезвычайных ситуациях, содействовать реализации региональных экологических программ.

                               Статья 13

      Стороны будут способствовать развитию сотрудничества между приграничными регионами в научно-технической, культурной, гуманитарной областях:
      проведению совместных культурно-спортивных мероприятий;
      обеспечению распространения на своей территории телерадиопрограмм и периодических изданий;
      обмену преподавателями и студентами;
      организации проведения совместных научно-исследовательских работ по актуальным проблемам;
      установлению контактов между медицинскими учреждениями для оказания взаимной помощи, организации консультаций специалистов и обмена информацией по проблемам медицины.

                               Статья 14

      Стороны будут содействовать развитию сотрудничества приграничных регионов в области обмена информацией об оперативной обстановке, разработке и реализации мероприятий по пресечению противоправной деятельности и борьбе с преступностью.

                               Статья 15

      Стороны для решения актуальных межрегиональных проблем и отдельных вопросов обеспечения взаимодействия приграничных регионов государств-участников Соглашения по мере необходимости создадут двусторонние межрегиональные комиссии.

                               Статья 16

      Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются, а также не препятствует заключению между Сторонами новых договоров.

                               Статья 17

      Стороны будут воздерживаться от действий, противоречащих положениям настоящего Соглашения, препятствующих достижению его целей и наносящих какой-либо ущерб развитию интеграционных процессов в приграничных регионах государств-участников.
      Спорные вопросы, которые могут возникнуть в отношении толкования и применения положений настоящего Соглашения разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.

                               Статья 18

      Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится по согласованию Сторон и оформляется соответствующими протоколами, являющимися его неотъемлемой частью.

                               Статья 19

      Настоящее Соглашение открыто для присоединения других государств- участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года путем передачи документов о присоединении депозитарию, которым является Интеграционный Комитет.

                               Статья 20

      Настоящее Соглашение вступает в силу со дня сдачи депозитарию

последнего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных 
процедур, необходимых для его вступления в силу.
     Каждая из Сторон имеет право выйти из настоящего Соглашения путем 
письменного уведомления об этом депозитария не менее чем за шесть 
месяцев до предполагаемой даты выхода. 
     Совершено в г. Москве 26 февраля 1999 года в одном подлинном 
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Интеграционном 
Комитете, который направит каждому государству-участнику настоящего 
Соглашения его заверенную копию.
 
     За Правительство 
     Республики Беларусь
     
     За Правительство
     Республики Казахстан 
     
     За Правительство   
     Кыргызской Республики 
     
     За Правительство 
     Российской Федерации 
     
     За Правительство 
     Республики Таджикистан 
     
     
(Специалисты: Э.Жакупова
              Д.Кушенова)