1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
2) структуру Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
3) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
2. Разрешить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан иметь трех вице-Министров и коллегию в количестве 15 человек.
3. Разрешить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан образовать областные (городов Астаны и Алматы) представительства Минтрудсоцзащиты по назначению пенсий и пособий.
4. Установить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан лимит служебных легковых автомобилей всего в количестве 7 единиц, в том числе для центрального аппарата - 6 единиц.
5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 9 апреля 1999 года № 394
Положение
о Министерстве труда и социальной защиты
населения Республики Казахстан
(Минтрудсоцзащиты)
1. Общие положения
1. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, уполномоченным на выполнение функции государственного управления и контроля, входящим в структуру Правительства Республики Казахстан.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно- правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках.
Министерство имеет право выступать от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра.
5. Структура и предельная штатная численность Министерства утверждаются Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Манаса, 2.
7. Полное наименование Министерства: Республиканское государственное учреждение Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан).
Учредительным документом Министерства является настоящее Положение.
8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Министерства
9. Основные задачи Министерства:
реализация государственной стратегии в области труда, занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов, адресной поддержки населения;
реализация пенсионной реформы, разработка и реализация основных направлений социальной политики, координационно-методическое обеспечение ее выполнения;
разработка и реализация мер по снижению бедности, повышению уровня жизни и доходов населения, по организации нормирования и совершенствования оплаты труда;
разработка и утверждение социальных нормативов и стандартов;
разработка и реализация мер по адресной социальной защите населения, поддержке семьи, материнства, детства, инвалидов и членов их семей, а также других слоев населения, нуждающихся в социальной защите;
осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, пенсионном обеспечении, охране труда и занятости населения.
10. Функциями Министерства, осуществляемыми в установленном законодательством порядке, являются:
подготовка и реализация предложений по регулированию системы социального партнерства в области социально-экономических и трудовых отношений, участие в разрешении трудовых конфликтов;
меры по обеспечению деятельности службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов, оказанию им протезно-ортопедической помощи;
анализ, прогнозирование спроса и предложений на рабочую силу на основе создания республиканской базы данных по рынку труда и вакансиям и информирование населения, местных исполнительных органов, Правительства Республики Казахстан о состоянии рынка труда;
разработка программ занятости населения, включающих вопросы создания рабочих мест, организации общественных работ, профессиональной подготовки и переподготовки безработных, содействия безработным в трудоустройстве, создания и поддержки информационной базы данных по вопросам занятости;
участие в формировании государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда и в условиях развития рыночных отношений;
разработка и внесение предложений о необходимости создания дополнительных рабочих мест с учетом ситуации на рынке труда при рассмотрении предложений по инвестиционным программам;
участие в разработке региональных программ по социально-трудовым вопросам;
осуществление методического руководства и оказание помощи по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
внесение предложений о минимальном размере заработной платы, о размере расчетного показателя для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, совершенствование системы социальных пособий, компенсационных выплат и защиты доходов населения от инфляции;
определение критериев бедности, разработка методики расчета величины прожиточного минимума населения, проведение экспертизы расчетов прожиточного минимума;
разработка предложений и принятие мер по совершенствованию системы социального обеспечения;
совершенствование оплаты труда работников государственных органов и других организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, кроме государственных служащих;
тарифное и региональное регулирование оплаты труда;
организация нормирования труда, определение квалификационных требований для работников государственных учреждений, не являющихся государственными органами, и других организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, на основе тарифно-квалификационных справочников, квалификационных справочников должностей служащих и Классификатора профессии рабочих и служащих;
участие в выработке политики и разработке нормативных правовых актов по реализации пенсионной реформы;
назначение пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсии (далее - Государственный центр);
назначение государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту из Государственного центра;
разработка методики начисления пенсий из Государственного центра и обеспечение их выплаты гражданам, в том числе находящимся за пределами Республики Казахстан, а также разработка предложений по изменению их размеров, условий назначения и порядка выплаты;
информационная поддержка пенсионной реформы;
координация и взаимодействие с организациями по вопросам охраны труда;
организация работы по разработке региональных программ и правил по улучшению условий и охраны труда, представление в Правительство Республики Казахстан ежегодных докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда;
правовое и нормативное обеспечение безопасных условий труда;
развитие с учетом социально-демографических потребностей различных категорий и групп населения государственных организаций по социальному обслуживанию населения, координация и методическое обеспечение их деятельности;
организация международных связей и сотрудничества в области труда, занятости и социальной защиты населения, проведение консультаций и переговоров по этим вопросам с иностранными государствами и международными организациями;
внедрение информационных технологий, систем обработки информации в области труда, занятости и социального обеспечения населения;
исполнение функций администратора программ и подпрограмм, финансируемых из республиканского бюджета;
организация иных функций, возложенных на Министерство законодательством Республики Казахстан.
11. Для реализации основных задач и осуществления возложенных на него функций Министерство имеет право в установленном законодательством порядке:
запрашивать и получать от государственных органов Республики Казахстан, а также иных организаций документы, заключения, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Министерство;
осуществлять методическое руководство деятельностью государственных органов и иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, давать разъяснения по применению законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;
согласовывать заинтересованным министерствам и ведомствам условия и порядок оплаты труда работников бюджетной сферы, кроме государственных служащих;
утверждать по согласованию с Министерством здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан перечни производств, профессий и работ с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых ограничивается труд женщин и лиц, не достигших 18-летнего возраста;
принимать нормативные правовые акты по охране труда, а также организационно-методические и общетехнические требования по проведению работ по охране труда;
утверждать нормы по труду, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), Квалификационный справочник должностей служащих (КС), Классификатор профессий рабочих и должностей служащих (КПД), инструкции, разъяснения, рекомендации по вопросам организации, нормирования и оплаты труда;
регистрировать и осуществлять контроль за выполнением областных и отраслевых (тарифных) соглашений по социально-экономическим и трудовым отношениям;
осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства о труде, охране труда, занятости и пенсионном обеспечении;
лицензировать деятельность, связанную с привлечением иностранной рабочей силы, а также вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу;
выдавать разрешение в пределах установленной квоты работодателям на привлечение иностранной рабочей силы;
издавать бюллетени, журналы и другие печатные издания;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
3. Имущество Министерства
12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
13. Имущество Министерства относится к республиканской собственности.
14. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и в пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Министерства
15. Министерство возглавляет Министр.
Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей - вице-Министров, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
16. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение, возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
17. Министр:
определяет обязанности и круг полномочий вице-Министров, руководителей структурных подразделений Министерства;
назначает на должности и освобождает от должностей в установленном законодательством порядке работников Министерства, подведомственных республиканских государственных предприятий;
в установленном порядке осуществляет согласование назначаемых и освобождаемых акимов и начальников областных (городов Астаны и Алматы) управлений (департаментов) труда, занятости и социальной защиты населения;
представляет Министерство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с действующим законодательством;
издает приказы;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, кроме положений о ведомствах;
утверждает смету расходов, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников;
в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
18. В Министерстве образуется консультативно-совещательный орган при Министре - коллегия Министерства - в составе Министра, вице- Министров, руководителей ведомств, руководителей структурных подразделений.
Численный состав коллегии утверждается Правительством Республики Казахстан.
Персональный состав коллегии и Положение о ней утверждаются приказом Министра.
Решения коллегии оформляются протоколами.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
19. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 9 апреля 1999 года № 394
Структура
Министерства труда и социальной защиты
населения Республики Казахстан
Руководство
Департамент трудовых отношений
Департамент социального развития
Департамент занятости
Департамент финансов и экономического анализа
Юридическое управление
(на правах самостоятельного управления)
Управление по организации работы аппарата
(на правах самостоятельного управления)
Управление медико-социальной экспертизы и
реабилитации (на правах самостоятельного управления)
Отдел кадровой работы
(на правах самостоятельного отдела)
Комитет по регулированию деятельности накопительных
пенсионных фондов
(на правах юридического лица)
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 9 апреля 1999 года № 394
Перечень
организаций, находящихся в ведении Министерства
труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан
Республиканское государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Республиканское государственное казенное предприятие "Информационно-аналитический центр по проблемам занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Республиканское государственное казенное предприятие "Курсы повышения квалификации кадров Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Республиканское государственное казенное предприятие "Республиканский пансионат "Ардагер" для ветеранов войны и труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Республиканское государственное казенное предприятие "Республиканский центр коррекции слуха Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Республиканское государственное казенное предприятие "Центральная экспериментальная лаборатория протезирования Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Республиканское государственное казенное предприятие "Алматинский медицинский стационар Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Республиканское государственное казенное предприятие "Петропавловский медицинский стационар Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Республиканское государственное казенное предприятие "Семипалатинский медицинский стационар Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Республиканское государственное предприятие "Алматинский опытно- экспериментальный протезно-ортопедический центр" (на праве хозяйственного ведения) Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Республиканское государственное предприятие "Петропавловское опытно-экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие" (на праве хозяйственного ведения) Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Семипалатинское опытно-экспериментальное предприятие по протезно-ортопедическим изделиям"
Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Хозяйственное управление Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан"
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 9 апреля 1999 года № 394
Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 1997 года № 1636 P971636_ "Вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 50, ст. 466).
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 февраля 1998 года № 125 P980125_ "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 1997 г. № 1636" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 6, ст. 33).
3. Пункты 1, 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 1 августа 1998 года № 728 P980728_ "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 1997 г. № 1551 и от 21 ноября 1997 г. № 1636" (САПП Республики Казахстан, 1998 г.,
№ 26, ст. 219).
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 1998
года № 1342
P981342_
"О внесении дополнений в постановление Правительства
Республики Казахстан от 21 ноября 1997 года № 1636" (САПП Республики
Казахстан, 1998 г., № 49, ст. 453).
(Специалисты: Э.Жакупова
И.Сельдемирова)