1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан;
3) перечень организаций, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
2. Разрешить Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан иметь двух вице-Министров. <*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
3. (Пункт 3 утратил силу - постановлением Правительства РК от 3 сентября 1999 г. N 1301 P991301_ )
4. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан в установленном порядке внести предложения о приведении ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением.
5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно прилагаемому перечню.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 марта 1999 года № 347
Положение
о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным на выполнение функций государственного управления и контроля, а также осуществляющим межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, исключая особо охраняемые природные территории, леса, животный и растительный мир, водные и земельные ресурсы.
Министерство имеет ведомство - Комитет геологии и охраны недр. <*>
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории республики. <*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан. <*>
Сноска. Пункт 5 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
6. Юридический адрес Министерства:
город Кокшетау, ул. Карла Маркса, 81.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан".
Министерство имеет территориальные органы - областные, городов Астаны и Алматы управления охраны окружающей среды. <*>
Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства. <*>
Сноска. Пункт 8 - в редакции постановления Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Функции, основные задачи и права Министерства
10. Министерство осуществляет в установленном законодательством порядке следующие функции:
1) проводит единую государственную политику в области охраны окружающей среды и организует выполнение государственных экологических программ;
2) координирует деятельность центральных исполнительных органов, осуществляющих функции охраны окружающей среды и управления природопользованием, и осуществляет надведомственный контроль;
3) в соответствии со своей компетенцией осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, исключая особо охраняемые природные территории, леса, животный и растительный мир, водные и земельные ресурсы;
4) проведение работ по государственному мониторингу окружающей среды, в том числе по особо охраняемым природным территориям, лесу, животному и растительному миру, атмосферному воздуху, воде, земле, недрам, а также руководство единой системой мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;
5) государственный контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, нормативов ее качества и экологических требований;
6) выступление администратором республиканских программ, а также организация их выполнения;
7) обеспечение объективной оценки состояния окружающей среды, природных ресурсов, в том числе минерально-сырьевой базы республики и информирование Правительства Республики Казахстан;
8) участие в разработке политики сохранения и улучшения экологической обстановки и рационального использования природных ресурсов;
9) координация работы в области заповедного дела, а также в пределах своей компетенции издание нормативных правовых актов по вопросам особо охраняемых природных территорий;
10) организация и проведение государственной экологической экспертизы;
11) осуществление мониторинга гидрометеорологической обстановки;
12) проведение государственной экспертизы недр и ведение государственного баланса полезных ископаемых;
13) разработка и утверждение программ государственных исследований в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также государственного геологического изучения недр;
14) организация информационно-аналитической работы по просвещению в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
15) иные функции, возложенные на него законодательством.
11. Основными задачами Министерства являются:
1) обеспечение улучшения состояния окружающей среды;
2) совершенствование системы государственного управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;
3) совершенствование экономических методов охраны окружающей среды в пределах своей компетенции;
4) развитие системы просвещения в области охраны окружающей среды.
12. Для реализации основных задач и осуществления своих функций Министерство в установленном законодательством порядке вправе:
1) осуществлять лицензирование в пределах своей компетенции;
2) заключать договоры (контракты), устанавливать лимиты и квоты, выдавать разрешения на природопользование, исключая леса, животный и растительный мир, водные и земельные ресурсы;
3) утверждать в пределах своей компетенции или согласовывать нормативы качества окружающей среды и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности, в том числе:
нормативы воздействия на окружающую среду, включая предельно допустимые нормативы выбросов в атмосферу, сбросов в поверхностные и подземные воды, нормативы допустимого объема захоронения вредных веществ и размещения отходов на рельефе местности и в недрах;
нормативы платежей за использование природных ресурсов;
нормативы платежей за загрязнение окружающей среды, в том числе за выбросы в атмосферу, сбросы в поверхностные и подземные воды, за захоронения вредных веществ и размещение отходов на рельефе местности и в недрах;
4) привлекать экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, с оплатой их труда в установленном законодательством порядке;
5) запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций и физических лиц, необходимую информацию для осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды;
6) принимать в пределах своей компетенции меры по привлечению нарушителей природоохранных требований к ответственности, а также предъявлять исковые требования и выступать истцом от имени государства в судебных разбирательствах по делам о нарушениях требований природоохранного законодательства;
7) выносить предписания об ограничении и приостановлении работы организаций, сооружений и объектов, запрещении их ввода в эксплуатацию, ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениями экологических требований или вносить предложения о прекращении этой деятельности;
8) взаимодействовать с международными организациями по вопросам деятельности Министерства;
9) назначать главных государственных экологических экспертов;
10) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
3. Имущество Министерства
13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.
15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжаться имуществом, в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Министерства
16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей - вице-Министров, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;
2) в соответствии с законодательством назначает и освобождает от должностей работников аппарата Министерства, руководителей территориальных органов Министерства и подведомственных государственных организаций;
3) определяет структуру и штатную численность Министерства и его территориальных органов в пределах лимита их штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан;
4) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства, а также на руководителей территориальных органов Министерства;
5) подписывает приказы Министерства;
6) утверждает положения о территориальных органах Министерства и структурных подразделениях Министерства, кроме положения о ведомстве;
7) представляет Министерство в других государственных органах и иных организациях;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 18 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
19. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно- совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Министром.
В целях рассмотрения проблемных вопросов охраны недр, окружающей среды и использования природных ресурсов Министерство создает научно- технический совет, совет государственной экологической экспертизы, другие советы и рабочие группы. Положения о советах и их персональный состав утверждаются Министром. <*>
Сноска. В пункт 19 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 августа 1999 г. N 1093 P991093_ .
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 марта 1999 года № 347
Структура
Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Казахстан
Руководство
Департамент Главной государственной инспекции охраны окружающей
среды
Департамент анализа и планирования
Департамент государственной экологической экспертизы и
мониторинга окружающей среды
Департамент управления и финансов
Комитет геологии и охраны недр (на правах юридического лица)
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 марта 1999 года № 347
Перечень
организаций, находящихся в ведении
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Казахстан
Республиканское государственное предприятие "Казгидромет"
Республиканское государственное предприятие "Казавиамет"
Государственное предприятие "Информационно-аналитический центр геологии, экологии и природных ресурсов Республики Казахстан"
Государственное учреждение "Республиканский центр геологической информации РЦГИ "Казгеоинформ"
Государственное предприятие "Специализированное гравиметрическое предприятие"
Областные, городов Астаны и Алматы управления по охране окружающей среды
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 марта 1999 года № 347
Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 ноября 1997 года № 1621 P971621_ "О структуре Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан".
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 ноября 1997 года № 1622 P971622_ "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 50, ст. 465).
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1784 P971784_ "Об утверждении Положения о Комитете охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 55, ст. 502).
4. Пункты 3 и 4 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года № 382 P980382_ "О создании Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан".
5. Пункты 2, 3 и 4 постановления Правительства Республики Казахстан от
22 июля 1998 года № 680 P980680_ "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 23, ст. 200). 6. Пункт 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 1998 года № 1338 P981338_ "О передаче Государственного научно- производственного объединения промышленной экологии "Казмеханобр" в ведение Министерства науки-Академии наук Республики Казахстан". (Специалисты: Э.Жакупова Л.Цай)