1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве финансов Республики Казахстан;
2) структуру Министерства финансов Республики Казахстан;
3) Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства финансов Республики Казахстан;
4) Перечень учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Республики Казахстан, подлежащих реорганизации в соответствии с законодательством в государственные учреждения.
2. Разрешить Министерству финансов Республики Казахстан иметь четырех вице-Министров, в том числе одного первого, а также коллегию в количестве 15 человек.
3. Установить лимит служебных легковых автомобилей 530, в том числе центрального аппарата 25, территориальных органов управления системы Министерства финансов 505.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 1998 года № 1390 "Вопросы Министерства финансов Республики Казахстан";
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1777 "Об утверждении Положения о Департаменте методологии бухгалтерского учета и аудита Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 54, ст. 495).
5. Министерству финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке внести предложения о приведении ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением.
6. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 6 марта 1999 года № 207
Положение
о Министерстве финансов Республики Казахстан
(Минфин)
1. Общие положения
1. Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство) является государственным учреждением, центральным исполнительным органом Республики Казахстан в сфере управления государственными финансами, а также учета и контроля за использованием государственной республиканской собственности.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает акты в виде приказов, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Структура и лимит штатной численности Министерства утверждаются
Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства:
473000, город Астана, проспект Республики, 60.
7. Полное наименование республиканского государственного органа -
Министерство финансов Республики Казахстан.
8. Учредителем Министерства является государство в лице Президента
Республики Казахстан.
Учредительными документами Министерства являются акт о создании
Министерства и настоящее Положение.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из
республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами
предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями
Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право
осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от
такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Функции
10. Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет
следующие функции:
1) участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере управления государственными финансами и государственной собственностью;
2) участие в разработке государственных программ, стратегических и индикативных планов;
3) прогнозирование доходов республиканского и местного бюджетов совместно с Министерством государственных доходов Республики Казахстан;
4) совместно с Национальным Банком Республики Казахстан осуществление интегрированной оценки и прогнозирование на предстоящий 10-летний период Государственного и гарантированного Правительством Республики Казахстан заимствования и долга;
5) формирование проекта республиканского бюджета, расчеты объемов поступлений и согласование лимитов заимствования бюджетов областей, городов Астаны и Алматы для покрытия временного кассового разрыва;
6) анализ и обобщение практики применения законодательства в области государственных финансов, фискальной политики и государственной собственности, разработка предложений по его совершенствованию, подготовка проектов нормативных правовых актов в области управления государственными финансами,
владения, пользования и распоряжения государственной собственностью;
7) подготовка проектов законодательных актов в области налоговой
и таможенной политики;
8) осуществление функции уполномоченного органа в вопросах международных
налоговых соглашений об избежании двойного налогообложения в пределах своей
компетенции;
9) осуществление налоговой экспертизы контрактов на недропользование;
10) участие в подготовке проектов международных договоров, контрактов и
соглашений;
11) исполнение республиканского бюджета, расчетно-кассовое обслуживание
местных бюджетов и контроль за исполнением государственного бюджета;
12) планирование, учет, анализ формирования и контроль за целевым
использованием резервов Правительства;
13) анализ использования государственных финансов;
14) методологическое руководство планированием и исполнением
республиканского и местных бюджетов;
15) разработка предложений по лимитам заимствования, в пределах
утвержденного законом о республиканском бюджете на соответствующий год
лимита общего заимствования;
16) разработка и утверждение единой бюджетной классификации и единой
формы финансовой отчетности для республиканского и местных бюджетов;
17) формирование и утверждение росписи республиканского бюджета по
месяцам;
18) выполнение функций уполномоченного органа в сфере бухгалтерского
учета и аудита, в том числе в сфере лицензирования аудиторской деятельности;
19) участие в осуществлении отбора инвестиционных проектов для включения
в Программу государственных инвестиций;
20) исполнение обязательств по обслуживанию и погашению
правительственного долга, обязательств по правительственным гарантиям;
21) организация и осуществление мониторинга государственного
заимствования и долга, заимствования и долга местных исполнительных органов,
гарантированного Правительством заимствования и долга;
22) проведение переговоров по реструктуризации правительственного долга
и подготовка соответствующих предложений для Правительства;
23) организация и проведение совместно с уполномоченными банками-агентами
работы с конечными заемщиками по взысканию отвлеченных из республиканского
бюджета средств;
24) иные функции, возложенные на него законодательством.
3. Основные задачи Министерства
11. Основными задачами Министерства являются:
1) участие в разработке и реализация государственной бюджетной политики во взаимодействии с налоговой и денежно-кредитной политикой;
2) участие в разработке и реализации государственной налоговой политики;
3) создание и развитие системы мониторинга и аудита использования государственной собственности, повышение эффективности управления государственной собственностью;
4) организация осуществления рационального правительственного заимствования и эффективное управление гарантированным Правительством Республики Казахстан долгом;
5) совершенствование процесса формирования и исполнения республиканского и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов, внедрение методов бюджетного программирования и оценки эффективности бюджетных программ, улучшение расчетно-кассового обслуживания государственного бюджета и управления денежными ресурсами;
6) обеспечение контроля за рациональным и целевым использованием средств республиканского и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов;
7) иные задачи, возложенные на него законодательством.
4. Права
12. Министерство для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных организаций и физических лиц;
2) издавать обязательные для исполнения государственными органами, иными организациями и физическими лицами нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
3) отменять или приостанавливать полностью или в части приказы, иные акты комитетов и государственных организаций, находящихся в ведении Министерства финансов;
4) владеть, пользоваться, а также в случаях, установленных законодательными актами и Правительством распоряжаться государственной долей в хозяйственных товариществах, акционерных обществах и другим имуществом, находящимися в республиканской собственности;
5) осуществлять лицензирование в случаях, установленных
законодательством;
6) осуществлять функции органа государственного управления
республиканскими государственными предприятиями, а также органа,
осуществляющего по отношению к ним функции субъекта права государственной
собственности;
7) формировать прогнозы государственных финансов;
8) осуществлять сотрудничество с международными организациями по
вопросам своей компетенции;
9) формировать проект республиканского бюджета;
10) согласовывать объемы поступлений бюджетов областей и городов
Астаны и Алматы при их формировании;
11) составлять отчет об использовании государственных финансов
(республиканского и местных бюджетов);
12) утверждать помесячную роспись республиканского бюджета в
пределах годового утвержденного республиканского бюджета;
13) осуществлять финансирование расходов республиканского бюджета в
соответствии с фактически поступающими доходами;
14) осуществлять контроль за целевым использованием государственных
финансовых средств и иного имущества, находящегося в республиканской
собственности;
15) осуществлять управление текущими остатками единого казначейского
счета и на корреспондентских счетах Комитета казначейства путем их
эффективного размещения;
16) приостанавливать исполнение казначейских платежных операций в случае
фактов нецелевого использования бюджетных средств;
17) осуществлять отдельные виды банковских операций в национальной и
иностранной валюте;
18) заниматься организацией работы по переподготовке специалистов
органов государственной финансовой системы;
19) в пределах своей компетенции осуществлять контроль и надзор за
соблюдением финансовой дисциплины юридическими лицами, а также привлекать их
к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;
20) по поручению Правительства Республики Казахстан осуществлять
правительственное заимствование, определять условия правительственных займов,
условия выпуска и размещения правительственных ценных бумаг, проводить
регистрацию договоров займа и эмиссий государственных ценных бумаг
Правительства;
21) от имени Правительства Республики Казахстан предоставлять кредиты
государственным учреждениям на инвестиционные программы в пределах сумм,
предусмотренных в республиканском бюджете, а также осуществлять кредитование
местных бюджетов;
22) применять механизм секвестрирования расходов;
23) осуществлять методическое руководство по бухгалтерскому учету и
отчетности;
24) осуществлять иные права, возложенные на него законодательством.
5. Имущество Министерства
13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему
государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного
имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к
республиканской собственности.
15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в
случаях и пределах, установленных законодательством.
6. Организация деятельности Министерства
16. Министерство и его территориальные органы образуют единую систему
Министерства финансов Республики Казахстан.
17. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан. Министр имеет заместителей - вице-Министров, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
18. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
19. В этих целях Министр:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, директоров департаментов и других руководящих работников Министерства;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;
3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства;
4) подписывает приказы Министерства;
5) в пределах своей компетенции утверждает положения о структурных подразделениях;
6) утверждает штатные численность и расписание центрального аппарата, структуру и штатную численность территориальных органов системы Министерства в пределах лимита штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан;
7) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
20. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра или лица, исполняющего его обязанности.
21. Первый заместитель Министра замещает Министра во время его отсутствия, координирует деятельность комитетов и департаментов Министерства, осуществляет иные обязанности, возложенные на него Министром.
22. Заместители Министра в пределах своих обязанностей и полномочий, определенных Министром, подписывают приказы Министерства, не носящие нормативного характера.
23. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра, его заместителей, отдельных руководителей комитетов и департаментов. В состав коллегии могут входить иные лица.
Численный состав коллегии утверждается Правительством Республики Казахстан.
Персональный состав коллегии утверждается Министром, являющимся по должности председателем коллегии.
Решения коллегии принимаются простым большинством голосов членов коллегии, в случае равенства голосов решение принимается председателем коллегии. Решения коллегии реализуются приказами Министра.
24. Для реализаций функций по проведению государственной финансовой политики Министерство имеет право создавать постоянно действующие методические (методологические) советы и временные рабочие группы, с включением в их состав по согласованию представителей государственных органов и иных организаций, а также отдельных ученых и специалистов.
25. Иные вопросы организации деятельности Министерства, права и обязанности должностных лиц, компетенция и правомочия подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом работы Министерства, положениями о комитетах, департаментах и структурах, обеспечивающих деятельность Министерства, утверждаемыми в установленном порядке.
7. Реорганизация и ликвидация Министерства
26. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 6 марта 1999 года № 207
Структура
Министерства финансов Республики Казахстан
<*>
Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 9
апреля 1999 г. N 392
P990392_
.
Руководство
Бюджетный департамент
Департамент юридической службы
Департамент фискальной политики и прогнозов
Департамент макроэкономики и финансовой статистики
Управление методологии бухгалтерского учета и аудита
Департамент государственного долга и кредитования
Административный департамент
Департамент кадровой и организационной работы
Комитет казначейства (на правах юридического лица)
Комитет государственного имущества и приватизации
(на правах юридического лица)
Комитет по внешнему заимствованию
(на правах юридического лица)
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 6 марта 1999 года № 207
Перечень
организаций, находящихся в ведении
Министерства финансов Республики Казахстан
<*>
Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 9
апреля 1999 г. N 392
P990392_
.
Закрытое акционерное Государственный накопительный
общество пенсионный фонд
Республиканское государственное Реабилитационный фонд
предприятие
Республиканское государственное Главный вычислительный центр
предприятие Министерства финансов Республики
Казахстан
Республиканское государственное Хозяйственное управление
предприятие (с дочерним госу- Министерства финансов Республики
дарственным предприятием Казахстан
в городе Алматы) Хозяйственное управление по
обслуживанию финансовых органов
Республиканское государственное
предприятие Есеп
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 6 марта 1999 года № 207
Перечень учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов
Республики Казахстан, подлежащих реорганизации в соответствии
с законодательством в государственные учреждения
<*>
Сноска. Строки, порядковые номера 1-16, подлежат исключению с 1 января
2000 года - постановлением Правительства РК от 6 июля 1999 г. N 934
P990934_
.
1. Акмолинское областное финансовое управление
2. Финансовое управление города Астаны
3. Алматинское областное финансовое управление
4. Финансовое управление города Алматы
5. Актюбинское областное финансовое управление
6. Атырауское областное финансовое управление
7. Восточно-Казахстанское областное финансовое управление
8. Жамбылское областное финансовое управление
9. Западно-Казахстанское областное финансовое управление
10. Карагандинское областное финансовое управление
11. Кызылординское областное финансовое управление
12. Костанайское областное финансовое управление
13. Мангистауское областное финансовое управление
14. Павлодарское областное финансовое управление
15. Северо-Казахстанское областное финансовое управление
16. Южно-Казахстанское областное финансовое управление
17. Управление казначейства по городу Астане и Акмолинской области
18. Алматинское областное управление казначейства
19. Управление казначейства города Алматы
20. Актюбинское областное управление казначейства
21. Атырауское областное управление казначейства
22. Восточно-Казахстанское областное управление казначейства
23. Жамбылское областное управление казначейства
24. Западно-Казахстанское областное управление казначейства
25. Карагандинское областное управление казначейства
26. Кызылординское областное управление казначейства
27. Костанайское областное управление казначейства
28. Мангистауское областное управление казначейства
29. Павлодарское областное управление казначейства
30. Северо-Казахстанское областное управление казначейства
31. Южно-Казахстанское областное управление казначейства
32. Территориальный комитет государственного имущества и приватизации
города Астаны
33. Акмолинский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
34. Территориальный комитет государственного имущества и приватизации
города Алматы
35. Алматинский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
36. Талдыкорганский региональный комитет государственного имущества
и приватизации
37. Актюбинский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
38. Атырауский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
39. Восточно-Казахстанский территориальный комитет государственного
имущества и приватизации
40. Семипалатинский региональный комитет государственного имущества
и приватизации
41. Жамбылский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
42. Западно-Казахстанский территориальный комитет государственного
имущества и приватизации
43. Карагандинский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
44. Жезказганский региональный комитет государственного имущества
и приватизации
45. Кызылординский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
46. Костанайский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
47. Аркалыкский региональный комитет государственного имущества
и приватизации
48. Мангистауский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
49. Павлодарский территориальный комитет государственного имущества
и приватизации
50. Северо-Казахстанский территориальный комитет государственного
имущества и приватизации
51. Кокшетауский региональный комитет государственного имущества
и приватизации
52. Южно-Казахстанский территориальный комитет государственного
имущества и приватизации
53. Байконырский региональный комитет государственного имущества
и приватизации
(Специалисты: Э.Жакупова
И.Сельдемирова)