Сноска. Постановление Правительства РК от 12 февраля 1998 г. N 100 утратило силу постановлением Правительства РК от 19.03.2008
N 270
(порядок введения в действие см.
п.2
).
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 14 апреля 1997 г. N 93-1
Z970093_
"Об использовании атомной энергии", в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 17 апреля 1995 г. N 2200
Z952200_
"О лицензировании" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 г. N 1894
P951894_
"О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. N 2201" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности, связанной с использованием атомной энергии.
Республики Казахстан
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 12 февраля 1998 г. N 100
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Лицензированию в Агентстве по атомной энергии Министерства науки - Академии наук (далее - Агентство) подлежат следующие виды деятельности:
размещение, проектирование, сооружение, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии;
экспорт и импорт товаров и услуг в области использования атомной энергии, включая передачу, продажу или покупку в коммерческих целях или передачу некоммерческого характера;
выполнение работ и предоставление услуг, связанных с использованием атомной энергии;
обращение с ядерными материалами, источниками ионизирующего излучения и радиоактивными веществами, радиационно безопасное ведение работ при разведке и добыче полезных ископаемых, содержащих эти материалы и вещества, а также производство, использование, переработка, транспортировка и размещение ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
осуществление научных исследований с использованием ядерных установок, источников ионизирующего излучения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;
управление использованием атомной энергии;
все виды деятельности в местах проведенных ядерных взрывов;
физическая защита ядерных установок и ядерных материалов;
учет и контроль ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
контроль за радиационной обстановкой на территории Республики Казахстан;
транзитная перевозка ядерных материалов и радиоактивных веществ через территорию Республики Казахстан;
подготовка и аттестация специалистов и персонала.
2. Требования настоящего Положения обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с использованием атомной энергии.
3. Размер и порядок оплаты за лицензирование деятельности, связанной с использованием атомной энергии, определяются Правительством Республики Казахстан.
4. В случае приостановления действия лицензии или ее отзыва лицензиат продолжает нести полную ответственность за обеспечение радиационной безопасности и физической защиты на объектах деятельности до их полной ликвидации или перепрофилирования.
5. В зависимости от вида заявляемой деятельности выдаются постоянные или временные лицензии. Решение о выдаче определенного вида лицензии принимается Агентством после изучения заявления, представленных заявителем документов и результатов экспертизы инженерно-технического обеспечения заявляемых видов деятельности.
6. Агентство осуществляет регистрацию документов, представленных для получения лицензии, ведет реестр выданных, приостановленных и отозванных лицензий.
II. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
7. Вид деятельности, связанной с использованием атомной энергии, должен соответствовать следующим квалификационным требованиям.
Для юридического лица:
заявитель имеет структуру управления, систему подготовки и аттестации кадров и персонал, по составу и квалификации соответствующие действующим нормам и достаточные для обеспечения безопасности при осуществлении заявляемой деятельности;
применяемые заявителем технологии, организационные и технические меры обеспечивают достижение и поддержание уровней радиационной и ядерной безопасности не ниже установленных действующими нормами и правилами, что обосновывается в его Отчете по безопасности;
заявителем разработана программа обеспечения качества заявляемого вида деятельности; сертификация продукции и упаковки соответствуют установленным стандартам и требованиям;
существующая или проектируемая система обращения с источниками ионизирующих излучений, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами на предприятиях заявителя обеспечивает их сбор, контроль и учет, сохранность, переработку и транспортировку к месту хранения или захоронения в соответствии с действующими нормативами;
инженерно-техническое обеспечение (производственные комплексы, технологические участки, установки, пункты размещения ядерных и радиоактивных материалов и радиоактивных отходов, другие принадлежащие заявителю объекты, на которых может осуществляться заявляемая деятельность) гарантирует безопасность выполнения заявляемой деятельности, что подтверждается экспертными заключениями, выдаваемыми экспертами и организациями, назначаемыми Агентством;
физическая защита ядерных установок и ядерных материалов осуществляется в соответствии с действующими требованиями;
заявитель имеет разработанные планы и технические средства для осуществления противоаварийных мероприятий, планы и технические средства для ликвидации и ослабления последствий, предусмотренных проектом аварий;
заявитель имеет систему обращения с технической документацией, обеспечивающую ее доступность, учет, защиту от подделки, сохранность в течение необходимого времени;
заявитель имеет программу накопления финансовых средств для компенсации возможного ущерба от деятельности, связанной с использованием атомной энергии, а также реабилитации всех элементов окружающей среды после прекращения ядерной деятельности.
Для физического лица:
заявитель имеет соответствующую квалификацию и опыт в проведении работ по заявляемым видам деятельности, что подтверждается его аттестацией в Агентстве.
Физическому лицу не может быть выдана лицензия на виды деятельности с использованием атомной энергии, которые требуют права его собственности на объекты использования атомной энергии.
III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ
8. Порядок выдачи лицензии на право осуществления деятельности, связанной с использованием атомной энергии, включает:
рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение предварительной проверки документов, представленных для получения лицензии;
рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, включая комплект документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности;
выдачу лицензии с установлением условий действия лицензии.
9. Для получения лицензии в Агентство должны быть представлены
требованиями:
заявление на выдачу лицензии по форме, утвержденной
Правительством Республики Казахстан;
документы, подтверждающие уплату лицензионного сбора;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
копия учредительного документа;
перечень применяемой в организации нормативно-технической
документации, в соответствии с которой обеспечивается безопасность
заявляемых видов деятельности;
заключение органов санитарного надзора;
заключение органов экологического надзора;
заключение органов горнотехнического надзора.
10. Состав других обязательных документов, необходимых для обоснования соответствия квалификационным требованиям, определяется для каждого вида деятельности перечнем, утверждаемым Агентством.
11. Заявление на получение лицензии может быть отклонено в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 17 апреля 1995 г. N 2201 "О лицензировании" (далее - Указ), если:
осуществление определенного вида деятельности законодательными актами запрещено для данной категории субъектов;
не представлены все документы, требуемые в соответствии со статьей 16 Указа либо другими законодательными актами. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;
не внесен сбор за выдачу лицензии;
заявитель не отвечает установленным в соответствии со статьей 15 Указа квалификационным требованиям;
в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности.
12. Агентство в 10-дневный срок с момента получения материалов заявления сообщает заявителю о его принятии или отклонении с указанием причин отклонения. Заявитель может вновь подать заявление в установленном настоящим Положением порядке после доработки и корректировки документов.
13. В процессе рассмотрения материалов заявления Агентство по своему решению может проводить инспекции на объектах заявляемой деятельности с целью проверки наличия и достаточности условий, необходимых для безопасного осуществления лицензиатом заявляемой деятельности. К работе инспекций могут привлекаться эксперты из других организаций и ведомств.
14. В случае недостаточной обоснованности представленных материалов Агентство вправе потребовать представления лицензиатом дополнительных обоснований безопасности заявляемой деятельности, а также проведения научно-технической экспертизы представленных материалов.
15. Научно-техническая экспертиза проводится экспертом или организацией, назначенными Агентством.
16. Рассмотрение документов и оформление лицензии должно завершиться не позднее 1 месяца со дня регистрации всех обосновывающих документов, включая заключения инспекций и экспертиз.
17. По результатам рассмотрения материалов заявления оформляются заключения, утверждаемые руководством Агентства, о соответствии или несоответствии заявляемой деятельности установленным квалификационным требованиям.
18. Лицензия оформляется по форме, утвержденной Правительством Республики Казахстан, в 2 экземплярах и хранится (по одному экземпляру) в Агентстве и у заявителя.
19. Условия действия лицензии на право осуществления деятельности, связанной с использованием атомной энергии, определяют специальные требования к квалификации и составу персонала заявителя, к обеспечению безопасности, защите окружающей среды, здоровья персонала и населения с учетом специфики заявляемой деятельности и являются неотъемлемым приложением к ней.
20. Агентство осуществляет государственный надзор за соблюдением лицензиатом условий действия лицензии и в случае их невыполнения применяет санкции в пределах своей компетенции.
21. В случае выявления после выдачи лицензии новых факторов, влияющих на безопасность, или по обращению владельца лицензии Агентство может откорректировать условия ее действия.
22. Действие выданной лицензии может быть приостановлено на срок до 6 месяцев в случае неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии, и может быть прекращено в случае не устранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии или в случае запрещения судом лицензиату осуществлять деятельность, на которую им получена лицензия.
23. О приостановлении действия или отзыве лицензии Агентство в письменной форме уведомляет лицензиата, органы, осуществляющие санитарный, экологический и горно-технический надзор. В 10-дневный срок после уведомления об отзыве лицензия должна быть сдана в Агентство.
24. Отказ в выдаче лицензии или прекращение ее действия лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке.