1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия лицензирования производства этилового спирта и алкогольной продукции, хранения и реализации этилового спирта, а также хранения и оптовой реализации алкогольной продукции (кроме пива).
2. Лицензиатам - производителям этилового спирта и алкогольной продукции до 30 апреля 1998 года привести в соответствие с квалификационными требованиями условия лицензируемых видов деятельности. <*>
Сноска. Пункт 2 - в редакции постановления Правительства РК от 27 января 1998 г. N 39 P980039_ .
3. Министерству экономики и торговли Республики Казахстан подготовить и направить акимам областей и г. Алматы перечень нормативных документов по квалификационным требованиям лицензирования хранения и оптовой реализации алкогольной продукции.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 июля 1997 г. N 1195
Порядок и условия
лицензирования производства этилового спирта и
алкогольной продукции, хранения и реализации
этилового спирта, а также хранения и оптовой
реализации алкогольной продукции (кроме пива)
I. Общие положения
1. Порядок и условия лицензирования производства этилового спирта и алкогольной продукции, хранения и реализации этилового спирта, а также хранения и оптовой реализации алкогольной продукции (кроме пива) разработан в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 17 апреля 1995 г. Z952200_ "О лицензировании", постановлениями Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 г. N 1894 P951894_ "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. N 2201", от 14 февраля 1997 г. N 217 P970217_ "О мерах по упорядочению производства, импорта и реализации этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Казахстан" и направлен на обеспечение государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
2. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи лицензий юридическим и физическим лицам на право занятия лицензионной деятельностью, связанной с производством этилового спирта и алкогольной продукции, хранением и реализацией этилового спирта, а также хранением и оптовой реализацией алкогольной продукции (кроме пива).
2-1. Оптовой реализацией алкогольной продукции (кроме пива) является
производимая с товарных складов свободная отгрузка без ограничения объемов
с целью продажи, обмена, безвозмездной передачи, а также передачи
заложенных товаров в собственность залогодержателю, не предусматривающая
использование торговых площадей и залов.
<*>
Сноска. Дополнено пунктом 2-1 - постановлением Правительства РК от 22
июня 1998 г. N 577
P980577_
.
3. Лицензия (патент) выдается на каждый вид деятельности.
Виды деятельности:
производство этилового спирта;
производство алкогольной продукции;
хранение и реализация этилового спирта;
хранение и оптовая реализация алкогольной продукции (кроме
пива).
II. Порядок выдачи лицензии
4. Для получения лицензии (патента) необходимы следующие
документы:
заявление установленного Правительством Республики Казахстан
образца;
копия свидетельства о государственной регистрации - для
юридических лиц;
документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационному уровню и требованиям, предъявляемым для видов лицензируемой деятельности;
заключение органов стандартизации и метрологии, санитарного и экологического надзора для получения лицензии на право занятия лицензируемыми видами деятельности;
документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора. <*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 27 января 1998 г. N 39 P980039_ .
5. Размер лицензионного сбора определяется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
6. Лицензия (патент) оформляется по установленной Правительством Республики Казахстан форме и является документом строгой отчетности.
Учет и хранение бланков лицензий (патентов) возлагается на уполномоченный государственный орган (лицензиар).
7. В случае осуществления лицензируемого вида деятельности в филиалах, представительствах, на нескольких территориально обособленных объектах на этих объектах на видном месте должна быть вывешена информация с указанием реквизитов лицензии по форме, установленной лицензиаром.
8. Лицензия (патент) выдается на срок до трех лет. Уплата лицензионного сбора осуществляется ежегодно по истечении двенадцатимесячного периода после уплаты очередного лицензионного сбора.
Уплата очередного лицензионного сбора является подтверждением
лицензиата о продолжении занятия лицензируемым видом деятельности и
не предусматривает повторную выдачу лицензии.
9. Решение о выдаче лицензии (патента) принимается в течение
месяца со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
10. Лицензия (патент) оформляется в одном экземпляре, при утере
не возобновляется, а выдается вновь в установленном порядке.
11. Лицензия (патент) подписывается руководителем лицензионного
органа либо уполномоченным на это лицом и заверяется печатью
лицензиара.
III. Права и обязанности лицензиата
12. Лицензиат имеет право:
знакомиться со всеми материалами по вопросам приостановления,
прекращения действия или отзыва лицензии (патента), а также
присутствовать при рассмотрении лицензиаром этих материалов;
обжаловать:
отказ в выдаче лицензии (патента) в месячный срок в судебном
порядке;
приостановление действия лицензии (патента) в судебном порядке.
13. Лицензиат обязан:
соблюдать нормативные правовые акты в сфере санитарной, экологической, пожарной безопасности и другого действующего законодательства;
соблюдать требования, предъявляемые к лицензиатам, изложенные в настоящем Порядке;
применять при производстве алкогольной продукции этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья;
реализовывать этиловый спирт для дальнейшей переработки только при предъявлении покупателем соответствующих лицензий на право производства алкогольной продукции, лечебных и фармацевтических препаратов или лицензии на право реализации этилового спирта;
реализовывать этиловый спирт, используемый в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции и в медицинских учреждениях, только в соответствии с выделенными квотами на безакцизное потребление, подтвержденными документально;
обеспечивать соответствующий журнальный учет в разрезе поставщиков и потребителей;
не реализовывать товары, подлежащие обязательной сертификации, не имеющие сертификата соответствия установленного образца, а также товары без наличия на них марок акцизного сбора, подлежащие маркировке в установленном порядке;
незамедлительно прекращать реализацию товаров в случае, когда органом, осуществляющим контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), объявлено решение об их изъятии из оборота.
IV. Ответственность лицензиата и контроль
за уплатой лицензионного сбора
14. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им документов для получения лицензии (патента) в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.
15. Лицензиат несет ответственность в установленном порядке за
осуществление деятельности без лицензии (патента).
Доход, полученный от осуществления деятельности, в отношении
которой установлен лицензионный порядок, без лицензии (патента)
подлежит изъятию в соответствующий бюджет по иску уполномоченных
государственных органов.
16. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления
лицензионного сбора в бюджет осуществляется органами налоговой
службы.
V. Учет лицензий и контроль
за лицензируемой деятельностью
17. Учет лицензий (патентов) и контроль за соблюдением
лицензионных правил возлагается на лицензиара.
18. Контроль за соблюдением лицензионных правил включает:
проверку деятельности на его соответствие предъявляемым
требованиям к данному виду лицензируемой деятельности;
проверку занятия лицензиатом видом деятельности, указанной в
лицензии;
проверку состояния учета за оборотом этилового спирта и
алкогольной продукции и подтверждения его соответствия предъявляемым
требованиям.
19. Контроль проводится по инициативе лицензиара по
утвержденному им календарному плану работ, предусматривающему
соответственно периодичность и охват проверками субъектов
лицензирования.
20. В случае поступления информации о нарушениях возможны
внеплановые проверки.
21. Результаты проверки оформляются актом, форма которого
утверждается лицензиаром.
VI. Отказ в выдаче, прекращение, отзыв
и приостановление действия лицензии
22. Лицензия (патент) не выдается, если:
не представлены все документы, требуемые для лицензирования. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях;
не внесен сбор за выдачу лицензии или плата за патент;
заявитель не отвечает установленным квалификационным требованиям;
в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности;
в иных случаях, установленных законодательными актами.
23. Запрещается отказ в выдаче лицензии (патента) по мотивам:
нецелесообразности предоставления заявителю права осуществления лицензируемой деятельности;
насыщенности рынка товарами (работами, услугами), на производство либо реализацию которых требуется лицензия (патент);
обеспечения монопольного положения на рынке;
сомнений в личностных качествах и деловой репутации заявителя, в том числе по мотивам бывшей судимости прошлых запретов на осуществление предпринимательской деятельности, отзыв предыдущих лицензий (патентов), если эти запреты и отзывы считаются прекратившими свои действия (погашенными) в соответствии с установленным законодательством порядком.
24. Уведомление об отказе в выдаче лицензии (патента) с указанием причин отказа вручается субъекту в письменном виде под роспись или направляется по почте с уведомлением в сроки, установленные для выдачи лицензии.
25. Лицензия (патент) прекращает свое действие только в случаях:
истечения срока, на который выдана лицензия (патент);
совершения действий в полном объеме, на осуществление которых выдана лицензия (патент);
отзыва лицензии (патента);
прекращения предпринимательской деятельности физического лица, реорганизации или ликвидации юридического лица.
26. Споры, связанные с прекращением действия лицензии (патента), разрешаются судами.
27. Лицензия (патент) может быть отозвана в судебном порядке,
если иное не предусмотрено законодательными актами в случаях:
неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии
(патенте);
неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие
лицензии (патента);
запрещения судом лицензиату заниматься тем видом деятельности,
на осуществление которого он обладает лицензией (патентом).
28. Неисполнение лицензиатом лицензионных правил
устанавливается путем проверок.
29. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии (патента)
на срок до шести месяцев при несоблюдении лицензиатом лицензионных
правил.
30. Рассмотрение вопроса о приостановлении действия лицензии
(патента) проводится по результатам проверки с участием лицензиата.
31. Лицензиат под роспись или извещением по почте (с
уведомлением) оповещается о дне и месте рассмотрения вопроса о
приостановлении действия лицензии (патента).
32. В случае неявки лицензиата после повторного письменного
приглашения решение о приостановлении действия лицензии (патента)
принимается лицензиаром в его отсутствие.
33. В случае неявки лицензиата по уважительной причине вопрос о
приостановлении действия лицензии (патента) рассматривается
повторно.
34. Решение лицензиара о приостановлении действия лицензии
(патента) вручается лицензиату под роспись либо высылается по почте
(с уведомлением).
35. После устранения лицензиатом причин, по которым действие
лицензии (патента) было приостановлено, действие лицензии (патента)
возобновляется, о чем лицензиат оповещается под роспись в письменном
виде либо сообщением по почте (с уведомлением).
36. Решение о возобновлении действия лицензии (патента)
принимается лицензиаром после проведенной проверки.
37. Срок приостановления действия лицензии (патента) не
продлевает срока уплаты лицензионного сбора.
VII. Квалификационные требования, предъявляемые
к субъекту лицензирования по видам
лицензионной деятельности
33. Лицензия (патент) на право занятия лицензируемой деятельностью, выдается субъекту, квалификационный уровень которого соответствует предъявляемым требованиям для данного вида деятельности.
39. Лицензии (патенты) на производство этилового спирта и алкогольной продукции выдаются при наличии:
возможности производства зтилового спирта и алкогольной продукции (кроме вина и пива) в объеме не ниже 200 тыс. дал в год;
технологического и вспомогательного оборудования, сертифицированного в установленном порядке;
спиртоизмеряющих аппаратов (при производстве этилового спирта) и приборов учета объемов (при производстве алкогольной продукции), удовлетворяющих требованиям Госстандарта и Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, опломбированных и контролируемых акцизными инспекторами; <*>
испытательной лаборатории по химическому и технологическому контролю производства и качества продукции;
нормативных правовых актов и технической документации в сфере деятельности;
журналов химического, технологического и микробиологического контроля производства, а также первичного и бухгалтерского учета производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
стационарных коммуникаций - служб водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации, обеспечивающих функционирование производства в соответствии с требованиями нормативной и технической документации;
весового и мерного хозяйства;
установленных условий хранения этилового спирта и алкогольной продукции, побочных продуктов производства, сырья, вспомогательных материалов, тары в соответствии с требованиями нормативной документации;
метрологического обеспечения производства и испытательной лаборатории средствами измерений;
аппаратурно-технологической схемы производства с спецификацией оборудования, компановочных планов расстановки оборудования.
Сноска. В пункт 39 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 27 января 1998 г. N 39 P980039_ .
40. Лицензии (патенты) на хранение и реализацию этилового спирта, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции (кроме пива) выдаются при наличии:
помещений:
основных - для хранения, приема и отпуска товаров, приемо-распаковочных, упаковочных, автомобильных и/или железнодорожных подъездов;
вспомогательных - для хранения тары, ремонтных мастерских, комнаты товарных образцов и продажи товаров, лаборатории для проверки качества продукции;
инженерно-технических - вентиляционных камер, котельных, для хранения хозяйственного инвентаря и оборудования, для стоянки подъемно-транспортных механизмов, для сторожевой и пожарной охраны;
соответствующего технического состояния материально-технической базы предприятия: коммуникационных систем - холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения, вентиляции;
противопожарных устройств, охранной сигнализации, складского, подъемно-транспортного, контрольно-измерительного оборудования;
нормативных правовых актов и технической документации, регламентирующих деятельность предприятий, занятых хранением и реализацией этилового спирта, хранением и оптовой реализацией алкогольной продукции с целью обеспечения требований безопасности для жизни и здоровья потребителей (санитарные нормы и правила, ГОСТы, правила розничной торговли алкогольными напитками и пивом, нормы и правила пожарной безопасности, охраны окружающей среды и т.д.);
соответствующей системы контроля за качеством приобретаемой и реализуемой продукции;
первичного и бухгалтерского учета оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
40-1. Лицензии на хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции (кроме пива), помимо требований, предусмотренных в пункте 40, выдаются при наличии:
отсутствия убытков и задолженности по налогам и другим финансовым обязательствам перед государством;
опыта работы в сфере торгово-посреднической деятельности не менее одного года. <*>
Сноска. Дополнено пунктом 40-1 - постановлением Правительства РК от 22 июня 1998 г. N 577 P980577_ .
41. Выдача лицензий (патентов) на оптовую реализацию этилового спирта, оптовую реализацию алкогольной продукции (кроме пива), не предусматривающие стадии хранения данной продукции (торгово-посредническая деятельность в операциях по оптовой реализации), допускается без наличия соответствующего состава помещений, технического и метрологического обеспечения, указанных в пункте 40 данного Порядка.