1. Министерству внутренних дел Республики Казахстан передать Государственному комитету Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям:
штаты Государственной противопожарной службы в количестве 12970 единиц, в том числе 180 единиц, содержащихся за счет средств республиканского бюджета, из них 42 единицы центрального аппарата;
Кокшетауский филиал Алматинского высшего технического училища Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
2. Образовать на базе Кокшетауского филиала Алматинского высшего технического училища Министерства внутренних дел Республики Казахстан Кокшетауское высшее училище противопожарных и аварийно-спасательных работ Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям (далее - Училище) с правами юридического лица.
Государственному комитету Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям утвердить и зарегистрировать в установленном порядке устав Училища, назначить начальника Училища, принять необходимые меры по организации учебного процесса.
3. До внесения изменений в действующие законодательные и нормативные правовые акты Республики Казахстан:
сохраняются за сотрудниками Государственной противопожарной службы существующая система оплаты труда, порядок прохождения службы и присвоения специальных званий, обеспечение вещевым имуществом, пенсионное и медицинское обеспечение;
присвоение сотрудникам Государственной противопожарной службы первых специальных званий - внутренней службы среднего и старшего начальствующего состава и специальных званий - подполковник, полковник внутренней службы, а также решение вопросов по назначению пенсий сотрудникам указанной службы осуществляются Министром внутренних дел Республики Казахстан;
прием на службу лиц рядового и начальствующего состава подразделений Государственной противопожарной службы, перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов присвоения специальных званий до подполковника внутренней службы осуществляется Председателем Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
4. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
5. Установить штатную численность Департамента Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и подведомственных ему подразделений согласно приложению.
6. Возложить на Министерство внутренних дел Республики Казахстан:
охрану складов категорированных материальных средств неприкосновенного запаса подразделений Государственной противопожарной службы на договорной основе;
обучение и подготовку кадров Государственной противопожарной службы с высшим образованием по специальности "пожарная безопасность" в Алматинском высшем техническом училище Министерства внутренних дел Республики Казахстан в пределах не менее 50 мест на очной и 50 мест на заочной формах обучения на договорной основе.
7. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:
в постановлении Кабинета Министров Республики Казахстан от 22 апреля 1994 г. N 430 P940430_ "О порядке организации Государственной противопожарной службы при Министерстве внутренних дел Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1994 г., N 20, ст. 192):
в названии постановления слова "при Министерстве внутренних дел Республики Казахстан" заменить словами "Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
в пункте 1:
в абзаце первом слова "Главное управление" заменить словом "Департамент", слова "при Министерстве внутренних дел Республики Казахстан" исключить;
абзац второй исключить;
в пункте 2:
в абзаце третьем слова "Министерства внутренних дел Республики Казахстан" заменить словами "Департамента Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"График поэтапного преобразования профессиональной Государственной противопожарной службы в военизированную Государственную противопожарную службу согласно приложению 2";
в пункте 3:
в абзацах первом и втором слова "Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан" заменить словами "Департамента Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
в абзаце третьем слова "Главного управления внутренних дел", "управлений внутренних дел", "управлений внутренних дел на транспорте, начальники подразделений военизированной Государственной противопожарной службы, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Республики Казахстан" исключить;
в абзаце четвертом слова "отделов внутренних дел, управлений внутренних дел на транспорте, линейных отделов внутренних дел" исключить;
в пункте 4 слова "Министерства внутренних дел Республики Казахстан" исключить, слова "Министерством внутренних дел Республики Казахстан" заменить словами "Государственным комитетом Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
в пункте 5:
в абзаце первом части первой слова "Министерства внутренних дел Республики Казахстан" исключить;
часть вторую исключить;
в пункте 6:
слова "Министерству внутренних дел Республики Казахстан" заменить словами "Государственному комитету Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
в пункте 7:
слова "Государственному комитету Республики Казахстан по государственному имуществу, главам областных, Алматинской городской администраций", "Министерства внутренних дел Республики Казахстан" заменить соответственно словами "Департаменту управления государственным имуществом и активами Министерства финансов Республики Казахстан, акимам областей и города Алматы", "Департамента Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
в пункте 8:
слова "Главам областных, Алматинской, Ленинской городских администраций" заменить словами "Акимам областей, города Алматы";
в Положении о государственном пожарном надзоре в Республике Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 2:
первое предложение исключить;
во втором предложении слова "Главное управление" заменить словом "Департамент", слова "Министерства внутренних дел Республики Казахстан", "Главного управления внутренних дел", "управления внутренних дел", "и города Ленинска ", "городских и районных отделов внутренних дел на транспорте, линейных отделов внутренних дел", "промышленных предприятий, организаций, учреждений, подразделения военизированной Государственной противопожарной службы, непосредственно подчиненные Министерству внутренних дел Республики Казахстан" исключить;
в пункте 3:
слова "приказами Министерства внутренних дел Республики Казахстан" заменить словами "актами Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, Начальника Департамента Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
в пункте 10:
слова "Министерством внутренних дел Республики Казахстан" заменить словами "Государственным комитетом Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
в пункте 11:
слова "Министр внутренних дел Республики Казахстан" заменить словами "Председатель Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
в приложении 1 к указанному постановлению:
название приложения изложить в следующей редакции:
"Перечень министерств и ведомств Республики Казахстан, противопожарная служба которых не передается в ведение Департамента Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
строки "Министерство экологии и биоресурсов Республики Казахстан" заменить строкой "Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан";
строки "Комитет по государственным материальным резервам при Кабинете Министров Республики Казахстан, Государственная акционерная компания "Астык", примечание к указанному перечню исключить;
в приложении 2 к указанному постановлению:
название приложения изложить в следующей редакции:
"График поэтапного преобразования профессиональной
Государственной противопожарной службы в военизированную
Государственную противопожарную службу";
в постановлении Правительства Республики Казахстан от 29
декабря 1995 г. N 1894
P951894_
"О реализации постановления
Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. N 2201 (САПП
Республики Казахстан, 1995 г., N 41, ст. 515):
в приложении 1 к указанному постановлению:
в абзаце 2 пункта 10 слова "охранно-пожарной" заменить словом
"охранной", слова "и противопожарной автоматики" исключить;
дополнить строками, порядковый номер 32, следующего содержания:
"32. Департамент Государственной Монтаж, наладка и техническое
противопожарной службы обслуживание средств пожарной
Государственного комитета сигнализации и противопожарной
Республики Казахстан автоматики";
по чрезвычайным ситуациям
в постановлении Правительства Республики Казахстан от 21 марта 1997 г. N 398 P970398_ "Отдельные вопросы реформирования государственных органов Республики Казахстан":
приложение 1 к указанному постановлению дополнить строками следующего содержания:
"Департамент Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям";
в постановлении Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 1997 г. N 657 P970657_ "О структуре Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям":
в пункте 1 цифру "11" заменить цифрой "13";
в приложении к указанному постановлению после строк:
"Департамент по государственному надзору за чрезвычайными ситуациями, безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору"
дополнить строками следующего содержания:
"Департамент Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям на правах юридического лица".
8. Государственному комитету Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям:
разработать и внести на утверждение Правительства Республики
Казахстан Положение о Государственной противопожарной службе;
в связи с изменениями административно-территориальных делений в
двухнедельный срок внести соответствующие изменения в постановление
Кабинета Министров Республики Казахстан от 22 апреля 1994 г. N 430
"О порядке организации Государственной противопожарной службы при
Министерстве внутренних дел Республики Казахстан" (САПП Республики
Казахстан, 1994 г., N 20, ст. 192).
9. Секретно.
Первый заместитель
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 22 июля 1997 г. N 1143
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте Государственной противопожарной
службы Государственного комитета Республики
Казахстан по чрезвычайным ситуациям
(Департамент Государственной противопожарной
службы ГКЧС)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент Государственной противопожарной службы Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям (далее - Департамент) является органом государственного управления в области пожарной безопасности.
2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, распоряжениями Премьер-Министра Республики Казахстан, иными нормативными и правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
4. Департамент является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА
5. Основными задачами Департамента в сфере его деятельности являются:
участие в выработке предложений по осуществлению государственной политики в области пожарной безопасности;
координация работы министерств, государственных комитетов и центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, местных исполнительных органов, организаций и подразделений противопожарной службы, независимо от форм собственности, по вопросам пожарной безопасности;
обеспечение государственного пожарного надзора в Республике Казахстан;
обеспечение и осуществление тушения пожаров;
анализ и обобщение практики применения законодательства в области пожарной безопасности, разработка предложений по его совершенствованию, участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;
внесение в установленном порядке предложений по улучшению своей работы;
участие в подготовке проектов международных договоров и соглашений;
организация взаимодействия и сотрудничества с международными организациями;
иные задачи, возложенные на него законодательством.
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в пределах компетенции Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям:
обеспечивает организацию и координацию деятельности центральных и местных исполнительных органов по разработке и реализации государственной программы в области пожарной безопасности;
осуществляет анализ и прогнозирование состояния пожарной безопасности в республике;
осуществляет в государственных органах, а также организациях контроль за исполнением нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности;
осуществляет государственный контроль состояния готовности подразделений противопожарной службы организаций, независимо от форм собственности, к борьбе с пожарами, контроль работы по профилактике пожаров;
осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
разрабатывает и согласовывает для утверждения уполномоченным центральным исполнительным органом в области пожарной безопасности обязательные для исполнения всеми государственными органами, организациями и гражданами нормативы, стандарты и правила, а также ведет государственный учет в области пожарной безопасности;
организует дознание по делам о пожарах и нарушениях правил пожарной безопасности;
осуществляет производство об административных правонарушениях по делам, предусмотренным Кодексом Казахской ССР "Об административных правонарушениях";
осуществляет в установленном порядке лицензирование и сертификацию в области пожарной безопасности;
согласовывает проектные решения на строительство объектов, на которые отсутствуют нормы и правила пожарной безопасности;
анализирует и обобщает практику применения законодательства в области пожарной безопасности, разрабатывает предложения по его енствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;
участвует в подготовке проектов международных договоров и соглашений;
оказывает научно-методическую помощь государственным органам и организациям по вопросам пожарной безопасности;
осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
7. Департамент при осуществлении возложенных на него задач имеет право:
проводить в присутствии представителей юридических (филиалов и представительств) и физических лиц проверку выполнения нормативов, стандартов и правил по пожарной безопасности;
давать в пределах своей компетенции министерствам, государственным комитетам и центральным исполнительным органам, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан, местным исполнительным органам, организациям, независимо от форм собственности, гражданам обязательные для исполнения предписания и указания;
контролировать исполнение проектными и строительными организациями противопожарных требований, предусмотренных стандартами, нормами и правилами, при проектировании, строительстве и реконструкции организаций, зданий и сооружений, участвовать в работе комиссий по выбору земельных участков и приемке в эксплуатацию организаций, зданий и сооружений;
получать от должностных лиц и других работников организаций, независимо от форм собственности, а также лиц, занятых предпринимательской деятельностью, сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности объекта;
приостанавливать частично или полностью работу организаций, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, запрещать эксплуатацию зданий, сооружений, электрических сетей, приборов отопления и ведение пожароопасных работ при нарушении правил пожарной безопасности, создающих угрозу пожара, а также при невыполнении предусмотренных проектом или нормами проектирования противопожарных требований при строительстве, реконструкции, расширении или техническом перевооружении организации, объекта, сооружения, здания;
составлять протоколы и рассматривать дела о нарушениях правил пожарной безопасности, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность;
привлекать в чрезвычайных ситуациях силы и средства противопожарных и аварийно-спасательных служб, транспортные и другие материально-технические средства, независимо от их ведомственной принадлежности, для тушения пожаров и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
в случае необходимости отдавать указания эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны, приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
при соблюдении установленного порядка беспрепятственно осматривать жилые и иные помещения граждан, принадлежащие им земельные участки, территорию и помещения, кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом, в целях обеспечения личной безопасности граждан, связанных с пожарной безопасностью, а также принимать установленные меры, направленные на спасение граждан, предотвращение распространения огня и на ликвидацию пожара;
ограничивать или временно запрещать доступ граждан к отдельным участкам, территориям, помещениям и зданиям, обязывать покидать определенное место в целях обеспечения их безопасности;
поощрять граждан, отличившихся в тушении и предупреждении пожаров, спасении людей и имущества.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
8. Департамент возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
Начальник Департамента является по должности одновременно Главным государственным инспектором Республики Казахстан по пожарному надзору.
Начальник Департамента имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям по представлению Начальника Департамента.
Заместитель Начальника Департамента является по должности одновременно заместителем Главного государственного инспектора Республики Казахстан по пожарному надзору.
9. Начальник Департамента организует и осуществляет руководство работой Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
10. В этих целях Начальник Департамента:
определяет обязанности и степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений Департамента;
назначает, перемещает и освобождает от должности работников центрального аппарата Департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, предусмотренные действующим законодательством;
издает в пределах компетенции Департамента нормативные правовые акты, приказы, обязательные для исполнения работниками центрального аппарата Департамента, территориальных органов и подведомственных подразделений;
утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Департамента;
в пределах своей компетенции представляет Департамент в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
11. Руководители территориальных органов Департамента утверждаются Председателем Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям по представлению Начальника Департамента и согласованию с акимами соответствующих областей и города Алматы.
12. Департамент, его территориальные органы и подведомственные подразделения финансируются в установленном порядке.
13. Территориальные органы Департамента являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
14. Положения о территориальных органах Департамента и подведомственных подразделениях утверждаются Председателем Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
15. Структура и компетенция Департамента определяется Правительством Республики Казахстан.
16. Структура и численность центрального аппарата Департамента утверждаются Председателем Государственного комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, а штатное расписание в пределах установленной структуры, численности и фонда оплаты труда - Начальником Департамента.
17. Организация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 22 июля 1997 г. N 1143
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
Департамента Государственной противопожарной
службы Государственного комитета Республики
Казахстан по чрезвычайным ситуациям
и подведомственных ему подразделений
---------------------------------------------------------------------
N ! Наименование !Штатная численность, содержащаяся за
п/! ! счет
п ! !---------------------------------------
! !республикан-! местного !в том числе
! !ского ! бюджета !аттестован-
! !бюджета ! !ного
! ! ! !состава
---------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
---------------------------------------------------------------------
1 Департамент Государственной
противопожарной службы ГКЧС 42 - 41
2 Служба тыла и обеспечения
(на правах управления при 23 - 20
Департаменте)
3 Специальная научно-
исследовательская
лаборатория пожарной
безопасности 22 - 18
4 Кокшетауское высшее училище
противопожарных и аварийно-
спасательных работ 80 - 65
5 Отделы Государственной
противопожарной службы на
транспорте 13 - 13
6 Областные, Алматинское
городское управления
Государственной
противопожарной службы - 743 682
7 Городские и районные
подразделения
Государственной
противопожарной службы - 12047 8852
в том числе:
специализированные
пожарные части по
проведению первоочередных
аварийно-спасательных
работ - 674 644
пожарные части - 9729 7315
части технической службы - 746 192
учебные пункты,
Алматинская школа
профессиональной
подготовки - 125 101
склады "НЗ" - 167 57
прочие подразделения - 543 543
Итого: 180 12790 9691
---------------------------------------------------------------------