Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете геологии, охраны
и использования недр Министерства энергетики и природных ресурсов
Республики Казахстан.
2. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 8 июля
1994 г. N 763 "Об утверждении Положения о Министерстве геологии и
охраны недр Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1994 г.,
N 28, ст. 315);
постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 2 июля
1992 г. N 567
P920567_
"Вопросы деятельности Министерства геологии и
охраны недр Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1992
г., N 27, ст. 405).
Первый заместитель
Премьер-Министра
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 17 июля 1997 г. N 1124
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете геологии, охраны и использования недр
Министерства энергетики и природных ресурсов
Республики Казахстан
(Комитет геологии Минэнерго и природных ресурсов)
1. Общие положения
1. Комитет геологии, охраны и использования недр Министерства энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан (далее - Комитет) является государственным органом управления в области геологического изучения, охраны и использования недр. Комитет автономно осуществляет специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию и руководство подотраслью государственного управления. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Министерства энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банке, фирменный бланк, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
5. Основными задачами Комитета в сфере его деятельности являются:
государственное регулирование отношений по геологическому изучению, охране и использованию недр Республики Казахстан;
разработка и реализация основных направлений государственных программ геологического изучения, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов и охраны недр;
осуществление функций государственного заказчика на проведение геологических исследований для государственных нужд, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и контрольные функции при их реализации;
осуществление функций уполномоченного органа Правительства Республики Казахстан по предоставлению (лицензированию) недр в пользование для разведки и (или) добычи полезных ископаемых, пользования недрами в иных целях;
осуществление функций лицензиара по видам деятельности, отнесенным к его компетенции Правительством Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
ведение переговоров, подготовка и заключение контрактов (договоров) со всеми недропользователями на разведку полезных ископаемых;
создание единой информационной системы недропользования в Республике Казахстан;
формирование единого государственного фонда недр и геологической информации, а также государственная регистрация и хранение контрактов на недропользование;
управление государственным фондом недр и охрана недр;
установление кондиций и утверждение запасов полезных ископаемых, мониторинг недр и недропользователей;
регулирование проведения операций по недропользованию в целях защиты интересов Республики Казахстан и ее природных ресурсов на основе ежегодно утверждаемых Правительством инвестиционных программ геологического изучения и освоения недр Республики Казахстан по всем видам полезных ископаемых, кроме общераспространенных;
рассмотрение вопросов, связанных с первооткрывательством месторождений полезных ископаемых;
осуществление единой государственной политики по контролю за состоянием всех без исключения полезных ископаемых.
6. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
обосновывает объем государственных бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления государственного геологического изучения недр, мониторинга недр и недропользователей, охраны недр и других целей, определяемых Правительством;
формирует по предложениям других департаментов Министерства энергетики и природных ресурсов для утверждения Министрам предложения об объявлении конкурсов по разведке и/или добыче полезных ископаемых и организовывает их;
осуществляет функции Компетентного органа Правительства Республики Казахстан по вопросам лицензирования недропользования, по заключению и исполнению контрактов с недропользователями на разведку;
является уполномоченным органом Правительства Республики Казахстан по регистрации и хранению Контрактов на недропользование и Договоров о залоге на право недропользования;
осуществляет мероприятия по контролю за рациональным использованием и охраной недр;
осуществляет мониторниг недр и недропользователей и выполняет анализ инвестиционной деятельности в минерально-сырьевом комплексе;
осуществляет взаимодействие с другими департаментами Министерства энергетики и природных ресурсов, а также иными государственными органами Республики Казахстан;
организует проведение научных исследований и разработок по функционированию и развитию отраслей, экспертизы инвестиционных проектов, в том числе разработанных другими ведомствами, консультационными фирмами, а также сбор, обработку и использование информации, исследований по статистике;
представляет интересы республики в международных организациях в пределах своей компетенции, участвует в подготовке проектов международных договоров и соглашений;
организует взаимодействие и сотрудничество с международными организациями;
в установленном порядке вносит предложения по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций;
анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов, вносит их на рассмотрение Правительства Республики Казахстан;
осуществляет разработку механизмов защиты интересов казахстанских производителей материалов, оборудования, услуг на рынке Казахстана;
участвует в организации социально-экономического партнерства между трудовыми коллективами и собственниками предприятий;
дает поручения Главному управлению минеральных ресурсов "Казгоснедра" (ГУМР), Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) и территориальным управлениям охраны и использования недр обязательные для исполнения ими в рамках полномочий Комитета;
осуществляет иные функции, возложенные на Комитет законодательством.
7. Комитет имеет право:
принимать в установленном порядке меры к устранению нарушений правил геологического изучения, пользования и охраны недр;
прекращать, приостанавливать или ограничивать проведение операций по недропользованию в установленном законодательством порядке;
реализовывать геологическую информацию с зачислением средств в республиканский бюджет;
в пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции, методические указания и нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, проверять их исполнение. В необходимых случаях издавать совместные акты с другими министерствами и ведомствами;
запрашивать и получать в установленном порядке от местных исполнительных органов, а также организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан документы, заключения, справочные и все необходимые материалы и информации, касающиеся недропользования;
осуществлять владение, пользование и управление имуществом, находящимся в государственной собственности, в соответствии с полномочиями, делегированными ему в установленном порядке:
вести переговоры и заключать соглашения с организациями Республики Казахстан и других стран в пределах своей компетенции;
подготавливать объекты недропользования на конкурсы, проводить эти конкурсы в установленные сроки с выявлением их победителей;
подписывать контракты на разведку по всем видам полезных ископаемых;
осуществлять общее руководство деятельностью подведомственных организаций;
вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных организаций, осуществлять в их отношении функции субъекта права государственной собственности;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
8. Комитет осуществляет право владения, пользования и управления государственной собственностью подведомственных организаций (приложение 1) в установленном законодательством порядке.
9. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра энергетики и природных ресурсов. Председатель имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
10. Структура и штатное расписание Комитета, а также порядок замещения должностей утверждаются Министром.
11. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
12. Председатель организует деятельность Комитета в соответствии с возложенными на него задачами:
определяет обязанности и степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений Комитета;
представляет интересы Комитета во всех государственных органах,
заключает договоры, открывает в банках расчетные и другие счета;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и
его территориальных органах, в пределах своей компетенции издает
приказы;
самостоятельно устанавливает размеры надбавок, доплат, премий и
других выплат стимулирующего характера в пределах утвержденной
сметы;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Комитета;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его
компетенции.
13. Реорганизация и ликвидация Комитета производится в
установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций м учреждений, находящихся в ведении
Комитета геологии, охраны и использования недр
Министерства энергетики и природных ресурсов
Республики Казахстан
Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых (ГКЗ)
Главное управление минеральных ресурсов "Казгоснедра"
Территориальные управления по охране и использованию недр
Информационно-презентационный центр минерально-сырьевого
комплекса Республики Казахстан
Специализированное гравиметрическое предприятие