1. Утвердить прилагаемый Порядок перевода сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 15 февраля 1994 г. N 188 "Об утверждении Порядка перевода орошаемых земель в неорошаемые" (САПП Республики Казахстан, 1994 г., N 10, ст. 101).
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 14 октября 1996 г. N 1262
Порядок
перевода сельскохозяйственных угодий
из одного вида в другой
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 22 декабря 1995 г. N 2717 "О земле".
2. Необходимость перевода (трансформации) сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой обосновывается природными факторами, экономической целесообразностью дальнейшего их использования в составе других земельных угодий.
3. Основанием проведения работ по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой может являться ходатайство землепользователя, поданное соответствующему местному исполнительному органу по месту расположения земельного участка, а также инициатива местного исполнительного органа.
4. Выполнение работ по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой проводится производственными подразделениями Государственного комитета Республики Казахстан по земельным отношениям и землеустройству по заявке районного комитета по земельным отношениям и землеустройству.
Финансирование работ, проводимых по решению местного исполнительного органа, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение земельной реформы, по заявкам землепользователей - за счет их средств.
5. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища, обозначающие:
пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. К пашне не относятся земельные участки сенокосов и пастбищ, занятие посевами предварительных культур (в течение не более трех лет), распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы;
залежь - земельный участок, который ранее находился в составе пашни и более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар;
многолетние насаждения - сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданными древесными, кустарниковыми многолетними насаждениями, предназначенными для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а так же для декоративного оформления территории;
естественные сенокосы и пастбища - сельскохозяйственные угодья, систематически используемые под сенокошение и для выпаса животных;
сенокосы и пастбища коренного улучшения - участки сенокосов и пастбищ, на которых путем уничтожения дернины и последующего залужения создан новый травостой. Залужение может проводиться без разрушения дернины;
обводненные пастбища - пастбища, на территории которых имеются водоисточники (озеро, река, пруд, копань, оросительный или обводнительный канал, трубчатый или шахтный колодец), способные обеспечить водой надлежащего качества соответствующее поголовье скота.
Сельскохозяйственные угодья могут быть орошаемые и неорошаемые.
К орошаемым сельскохозяйственным угодьям относятся земли, пригодные для сельскохозяйственного использования и полива, имеющие постоянную или временную оросительную сеть, связанную с источником орошения, водные ресурсы которого обеспечивают полив этих земель стоком не ниже 75 процентов обеспеченности в оптимальные сроки по проектным или действующим нормативам оросительных норм при существующем коэффициенте полезного действия системы.
Землями лиманного орошения являются участки, на которых имеются водоудерживающие валы, водорегулирующие дамбы и другие гидротехнические сооружения, обеспечивающие задержание и перераспределение на площади этих участков талых вод и весенних паводков, а также вод, подаваемых из оросительных или обводнительных каналов для влагозарядки почв.
6. Перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой может производиться по земельному участку, группам участков, массивам орошения, землепользованиям.
Наличие сельскохозяйственных угодий, почвенно-мелиоративное состояние которых требует перевода их в другие виды угодий, предварительно устанавливается на основании изучения имеющихся планово-картографических материалов, проектов землеустройства, мелиоративного строительства, материалов почвенных, почвенно-мелиоративных, геоботанических изысканий, солевых съемок, данных земельного кадастра, инвентаризации земель.
В результате анализа указанных материалов намечаются сельскохозяйственные угодья, подлежащие переводу из одного вида в другой.
7. Выявление угодий, требующих трансформации, осуществляется при полевом обследовании их специалистами производственных подразделений Государственного комитета Республики Казахстан по земельным отношениям и землеустройству (землеустроитель, почвовед, гидротехник, агроном) с участием представителей заинтересованных землепользователей.
8. В процессе полевого обследования уточняются местоположение сельскохозяйственных угодий, намечаемых к переводу, их площадь, вид использования, почвенно-мелиоративные условия, водообеспеченность, состояние оросительной сети, стоимость основных фондов, расположенных на обследуемых орошаемых землях, лиманах, обводненных пастбищах, с указанием суммы износа, причины перевода в другие виды угодий.
Результаты полевого обследования оформляются актом с приложением чертежа полевого обследования. Акт и чертеж полевого обследования земель подписываются специалистами, проводившими обследование, а также представителями заинтересованных землепользователей.
9. Основанием для перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные является:
для пашни - несоответствие агропроизводственных почвенных характеристик земель их фактическому использованию, высокий уровень загрязненности токсичными веществами и др.;
для многолетних насаждений - предельный возраст насаждений, их изреженность, неудовлетворительный породный состав, неблагоприятные почвенно-мелиоративные характеристики земель;
для сенокосов - опустынивание земель с выпадением луговой растительности, ухудшение мелиоративного состояния земель;
для пастбищ - сбитость.
При переводе орошаемых земель в неорошаемые, помимо учета вышеперечисленных факторов, учитывается водонеобеспеченность, техническое состояние внутрихозяйственных оросительных систем; для земель лиманного орошения - прекращение затопления вследствие перераспределения стока или отсутствия водных ресурсов, техническое состояние сооружений.
При необходимости местные исполнительные органы устанавливают и другие показатели перевода ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные: минимальная продуктивность сельскохозяйственных угодий, уровень засоленности, солонцеватости, загрязнения почв и др.
10. Материалы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой содержат:
пояснительную записку с выводами и предложениями;
экспликацию земель, намечаемых к переводу из одного вида в другой;
акт полевого обследования;
чертеж полевого обследования с отображением выявленных сельскохозяйственных угодий, подлежащих к трансформации;
качественную характеристику земельных участков;
сведения о техническом состоянии оросительной сети, системы лиманного орошения, обводнительных сооружений, а также стоимости основных фондов.
11. Материалы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой передаются в районный комитет по земельным отношениям и землеустройству для обобщения по району, согласования их с районными органами сельского хозяйства, водного хозяйства, охраны природы.
12. Районный комитет по земельным отношениям и землеустройству со своим заключением, составленным с учетом замечаний организаций, перечисленных в пункте 11 настоящего Порядка, направляет материалы по переводу:
менее ценных сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой в районный исполнительный орган для принятия окончательного решения;
орошаемых земель в неорошаемые, неорошаемой пашни в другие менее ценные виды сельскохозяйственных угодий - на согласование в областной комитет по земельным отношениям и землеустройству.
13. Областной комитет по земельным отношениям и землеустройству обобщает материалы в целом по области, согласовывает с областными органами сельского и водного хозяйства, охраны природы и со своим заключением направляет материалы:
по переводу неорошаемой пашни в менее ценные виды сельскохозяйственных угодий - акиму района для принятия окончательного решения;
по переводу орошаемых земель в неорошаемые - для согласования в
Государственный комитет Республики Казахстан по земельным отношениям
и землеустройству.
14. Государственный комитет Республики Казахстан по земельным
отношениям и землеустройству представленные материалы по переводу
орошаемых земель в неорошаемые согласовывает с Министерством
сельского хозяйства, Министерством экологии и биоресурсов, Комитетом
по водным ресурсам Республики Казахстан и со своим обобщенным
заключением направляет акиму области для принятия окончательного
решения по данному вопросу.