1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования Республики Казахстан.
2. Министерствам, государственным комитетам, иным центральным исполнительным органам, акимам областей и г. Алматы совместно с Министерством юстиции, Министерством образования Республики Казахстан обеспечить пересмотр нормативных актов, противоречащих Положению о Министерстве образования Республики Казахстан.
3. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 22 июня 1993 г. N 524 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1993 г., N 24, ст. 295);
пункт 22 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 февраля 1995 г. N 115 "О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 5, ст. 62).
Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 20 июня 1996 г. N 759
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве образования Республики Казахстан
I. Общие положения
1. Министерство образования Республики Казахстан является центральным исполнительным органом республики, осуществляющим руководство сферой образования. Министерство образования Республики Казахстан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными и местными исполнительными органами.
2. Министерство образования Республики Казахстан в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Министерство образования Республики Казахстан является юридическим лицом, имеет в рамках действующего законодательства соответствующие (в том числе валютные) счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках.
II. Основные задачи Министерства
образования Республики Казахстан
4. Основными задачами Министерства образования Республики Казахстан являются:
формирование и реализация стратегии развития образования на основе долгосрочных приоритетов социально-экономического развития общества;
обеспечение обязательного среднего образования граждан республики, подготовка квалифицированных рабочих и специалистов;
определение содержания дошкольного, внешкольного, общего среднего, профессионального-технического, среднего специального, высшего, послевузовского и соответствующего дополнительного образования, повышение квалификации и переподготовки кадров, обеспечение личностной и социальной направленности образования, расширение доступа граждан к образованию различного уровня;
осуществление государственного контроля за исполнением законодательства Республики Казахстан в области образования, создания единой системы оценки деятельности образовательных учреждений всех уровней, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;
разработка и реализация механизма управления научной деятельностью в высшей школе, координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в учреждениях высшего и соответствующего дополнительного образования;
совершенствование экономического механизма функционирования системы образования, участие совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, иными центральными исполнительными органами в формировании финансовой политики в этой
области, создание необходимых условий для развития учебных заведений
различных форм собственности;
развитие материально-технической и
экспериментально-производственной базы учебного процесса и научных
исследований;
организация и развитие международного сотрудничества в области
образования.
III. Функции Министерства образования
Республики Казахстан
5. Министерство образования Республики Казахстан в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные акты, регламентирующие деятельность учреждений образования всех уровней и являющиеся обязательными для всех государственных и примерными для негосударственных учреждений образования;
участвует в разработке и реализации государственных (национальных), целевых и международных программ в области образования и вузовской науки;
разрабатывает и утверждает соответствующие общеобязательные стандарты образования, определяющие необходимый минимальный уровень требований к выпускникам учреждений образования различных типов, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;
совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, иными центральными исполнительными органами республики определяет классификаторы (перечни) специальностей (профессий), по которым ведется подготовка кадров в профессионально-технических школах, средних специальных и высших учебных заведениях, порядок их действия в учебных заведениях;
проводит инновационную политику в области технологий обучения, направленную на повышение эффективности всех уровней образования, развитие творческой активности педагогических работников, учащихся и студентов;
организует в установленном порядке аттестацию, повышение квалификации и переподготовку педагогических, руководящих и других работников учреждений образования;
организует работу по научно-методическому обеспечению всех уровней образования, изданию учебной литературы и производству учебных пособий и оборудования, формирует программы фундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ, проводимых в учебных и научных учреждениях Министерства образования Республики Казахстан, и обеспечивает их реализацию;
разрабатывает и утверждает в порядке, установленном законодательством, нормативы и типовые положения (инструкции, регламенты) для проведения лицензирования, аттестации и аккредитации учебных заведений и учреждений образования, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;
проводит в порядке, установленном законодательством, лицензирование, аттестацию и аккредитацию высших и средних специальных учебных заведений и учреждений образования, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
Учреждения общего среднего и профессионально-технического образования лицензируются управлениями (департаментами) образования областей, городов республиканского значения и столицы;
принимает участие в изучении потребности рынка труда в специалистах, разработке прогнозов их подготовки;
участвует в работе по определению объема бюджетных ассигнований, направляемых на образование, подготовку (переподготовку) специалистов и научно-педагогических кадров, осуществление научной деятельности в высшей школе, а также по установлению республиканских нормативов и порядка финансирования соответствующих образовательных и научных учреждений;
устанавливает по согласованию с Министерством экономики Республики Казахстан, заинтересованными министерствами, государственными комитетами, иными центральными исполнительными органами общий план приема всех категорий обучающихся в образовательных учреждениях республиканского подчинения (кроме военных), финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
открывает магистратуру, аспирантуру и докторантуру и прекращает в установленном законодательством порядке их деятельность в государственных подведомственных учреждениях высшего и соответствующего дополнительного образования, подведомственных научных организациях;
устанавливает общий порядок приема граждан в государственные учреждения образования Республики Казахстан, магистратуру, аспирантуру и докторантуру, независимо от их ведомственной подчиненности;
прогнозирует развитие сети образовательных учреждений; по согласованию с соответствующими центральными исполнительными органами республики вносит в Правительство Республики Казахстан предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений среднего специального и высшего образования; рассматривает предложения министерств, государственных комитетов, иных центральных исполнительных органов Республики Казахстан, акимов областей, городов республиканского значения и столицы о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений дошкольного, внешкольного, общего среднего, профессионально-технического образования, а также учреждений повышения квалификации и переподготовки кадров;
вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по переименованию государственных вузов и ссузов и оптимизации их сети;
осуществляет практические меры по развитию фундаментальных научных исследований, включая исследования на основе грантов, поисковых и опытно-конструкторских работ и содействует развитию организационно-экономической и инновационной деятельности, направленных на внедрение в учебный процесс и эффективную реализацию на практике результатов научных исследований и разработок;
разрабатывает и утверждает для государственных учебных заведений образцы документов об общем среднем, профессионально-техническом, среднем специальном, высшем, послевузовском образовании, определяет их эквивалентность, на основании международных договоров решает вопросы признания (нострификации) на территории Республики Казахстан иностранных документов о соответствующих уровнях образования;
обеспечивает сотрудничество высшей школы с Министерством науки - Академией наук Республики Казахстан, отраслевыми академиями, отраслями экономики в области интеграции фундаментальной и прикладной науки и образования, создания и внедрения наукоемких систем с кадровым обеспечением;
разрабатывает предложения, касающиеся заключения международных договоров (соглашений) Республики Казахстан, обеспечивает выполнение программ международного сотрудничества в области образования, командирует за границу учащихся, студентов, аспирантов, докторантов, научно-педагогических и других работников государственных учреждений образования, обеспечивает прием иностранных граждан на обучение, стажировку и повышение квалификации в государственные учебные заведения в соответствии с международными договорами (соглашениями) Республики Казахстан;
проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает в пределах своей компетенции международные договоры (соглашения) и программы в области образования, а также научной деятельности;
осуществляет визовую поддержку иностранных учащихся, студентов и специалистов, в установленном законодательством порядке оформляет соответствующие документы для выезда за границу и открывает свои представительства в зарубежных странах и представительства иностранных организаций-партнеров в Республике Казахстан;
организует проведение конференций, симпозиумов, совещаний, выставок по проблемам образования и науки, предметных олимпиад и конкурсов, в том числе международных;
участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов, определяющих функционирование системы образования и вузовской науки;
осуществляет финансирование подведомственных образовательных учреждений и научных организаций республиканского подчинения за счет средств республиканского бюджета и других источников;
разрабатывает предложения о государственных нормативах оплаты труда в соответствующих образовательных учреждениях;
совместно с общественными объединениями, заинтересованными министерствами, государственными комитетами, иными центральными исполнительными органами республики разрабатывает и реализует меры по социальной защите детей дошкольного возраста, учащихся, студентов, аспирантов, докторантов, слушателей и работников отрасли по улучшению условий их труда, быта, отдыха и медицинского обслуживания, по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей и подростков, имеющих отклонения в психофизическом развитии;
осуществляет организационное и методическое руководство физкультурно-спортивным процессом в учреждениях образования, совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и иными центральными исполнительными органами республики, координирует работу по подготовке спортивного резерва во внешкольных учреждениях, учебно-тренировочных центрах системы образования, обеспечивает участие школьных и студенческих команд в международных соревнованиях;
совместно с Министерством обороны Республики Казахстан разрабатывает и утверждает положения о военной подготовке учащейся молодежи, организует военную подготовку студентов на военных кафедрах вузов, начальную военную подготовку учащейся молодежи допризывного и призывного возраста в учебных заведениях, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;
в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей высших и средних специальных учебных заведений республиканского подчинения (кроме военных, автономных и международных), а также руководителей подведомственных учреждений и организаций республиканского подчинения;
согласовывает предложения местных органов исполнительной власти о назначении на должность и освобождении от должности руководителей управлений (департаментов) образования областей, городов республиканского значения и столицы;
осуществляет в установленном порядке награждение почетными знаками и грамотами Министерства образования Республики Казахстан, а также представление к государственным наградам работников, внесших значительный вклад в развитие образования (при необходимости по согласованию с соответствующими министерствами, государственными комитетами, иными центральными исполнительными органами);
в соответствии с законодательством Республики Казахстан выступает в качестве учредителя подведомственных учреждений образования, других учреждений и организаций республиканского подчинения;
осуществляет согласование нормативных актов министерств, государственных комитетов, иных центральных исполнительных органов республики в области образования;
содействует созданию и организации деятельности региональных советов руководителей государственных высших и средних специальных учебных заведений;
разрабатывает государственные нормативы материально-технической обеспеченности образовательного процесса;
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в области образования, обеспечивает ее достоверность;
определяет начало и завершение учебного года в общеобразовательных учреждениях, а также сроки каникул для учащихся;
определяет в соответствии с действующим законодательством порядок оказания платных образовательных услуг государственными учреждениями образования.
6. Министерство образования Республики Казахстан участвует в межотраслевом и межрегиональном регулировании системы общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, послевузовского и соответствующего дополнительного образования.
IV. Права Министерства образования
Республики Казахстан
7. Министерство образования Республики Казахстан имеет право: ринимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, давать разъяснения (консультации) по указанным вопросам;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном законодательством, образовательные учреждения, иные организации, непосредственно подчиненные ему;
организовывать временные творческие коллективы для решения задач в области образования и вузовской науки;
издавать в установленном законом порядке журналы, газеты и другие печатные издания;
инспектировать образовательные учреждения и органы управления образованием по вопросам своей компетенции, а также делегировать это право соответствующим государственным органам управления образованием;
проводить в подведомственных организациях проверки эффективности использования средств республиканского бюджета, выделенных на осуществление образовательной деятельности, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
V. Организация деятельности Министерства
образования Республики Казахстан
8. Министерство образования Республики Казахстан возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Министра производится Правительством Республики Казахстан по представлению Министра образования Республики Казахстан.
9. Министр образования Республики Казахстан:
осуществляет на принципах единоначалия оперативное руководство деятельностью Министерства, в пределах своей компетенции принимает решения и издает приказы;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства образования Республики Казахстан;
распределяет обязанности между заместителями Министра образования Республики Казахстан;
в соответствии с утвержденной Правительством структурой и предельной численностью центрального аппарата Министерства образования Республики Казахстан утверждает штатное расписание центрального аппарата, положения о его структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Министерства в пределах утвержденных ассигнований;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства образования Республики Казахстан, руководителей учреждений, созданных при Министерстве;
организует аттестацию государственных служащих центрального аппарата Министерства образования Республики Казахстан не реже одного раза в три года и конкурс на замещение вакантных должностей государственной службы;
утверждает председателей региональных советов руководителей государственных высших и средних специальных учебных заведений;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Казахстан;
осуществляет в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные полномочия;
в необходимых случаях вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.
10. В Министерстве образования Республики Казахстан образуется коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом при Министре. Состав коллегии согласно установленной Правительством Республики Казахстан численности утверждается Министром образования Республики Казахстан из числа заместителей Министра (по должности) и руководителей структурных подразделений Министерства образования Республики Казахстан.
11. Решения, принимаемые Министерством образования Республики Казахстан, оформляются приказами Министра образования Республики Казахстан.