1. Ввести с 15 июля 1996 года выборочную независимую инспекцию осуществленных экспортных контрактов.
Инспекция осуществленных экспортных контрактов проводится выборочно, по усмотрению органов, допущенных к проведению независимой инспекции. <*>
Сноска. Пункт 1 - в редакции постановления Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
Пункт 2 исключен, пункты 1-8 считать пунктами 1-7 - постановлением Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
2. Образовать Межведомственную комиссию Республики Казахстан по организации выборочной независимой инспекции экспортируемых товаров в составе согласно приложению 1.
3. Утвердить:
Положение о Межведомственной комиссии Республики Казахстан по организации выборочной независимой инспекции экспортируемых товаров (приложение 2);
Положение о порядке осуществления выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов (приложение 3);
перечень товаров, экспортируемых из Республики Казахстан, по которым проводится выборочная независимая инспекция (приложение 4);
порядок проведения тендера на право осуществления выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов (приложение 5).
4. Межведомственной комиссии Республики Казахстан по организации выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов:
организовать тендер на право проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов;
в срок до 30 июля 1996 года провести необходимые процедуры отбора казахстанских и иностранных претендентов и определить победителей в соответствии с условиями организации тендера;
информировать Правительство о результатах тендера и необходимых расходах для организации выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов;
по результатам тендера в течение пяти дней с момента проведения выдать победителям свидетельства на право проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов, сроком на 1 год. <*>
Сноска. Внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895, от 5 декабря 1996 г. N 1492 P961492_ .
5. Таможенному комитету Республики Казахстан в месячный срок со дня опубликования настоящего постановления информировать субъектов внешнеэкономической деятельности о введении с 15 августа 1996 года системы выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов. <*>
Сноска. В редакции постановления Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
6. В случаях установления разницы между контрактной ценой и ценой, определенной в результате проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов, налоговые органы Республики Казахстан по представлению таможенных органов корректируют доход налогоплательщиков на данную разницу в целях налогообложения. <*>
Сноска. В редакции постановления Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
7. Министерству финансов Республики Казахстан:
выделить за счет резервного фонда Правительства Республики Казахстан средства для оплаты услуг по проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов;
при подготовке проекта закона о республиканском бюджете на 1997 год предусмотреть Таможенному комитету Республики Казахстан дополнительные расходы для оплаты услуг по проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов. <*>
Сноска. В абзаце третьем исключены слова - постановлением Правительства РК от 5 декабря 1996 г. N 1492.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 мая 1996 г. N 654
С О С Т А В
Межведомственной комиссии Республики Казахстан
по организации выборочной независимой инспекции
осуществленных экспортных контрактов
<*>
Сноска. Состав комиссии изменен - постановлением Правительства
РК от 6 декабря 1996 г. N 1497
P961497_
.
Дуйсенов Д.Т. - Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан, председатель
комиссии
Шукеев У. Е. - Министр экономики Республики
Казахстан, заместитель председателя
комиссии
Члены комиссии:
Ертлесова Ж. Д. - первый заместитель Министра экономики
Республики Казахстан
Иванов В. М. - заместитель начальника Главной
налоговой инспекции Министерства
финансов Республики Казахстан
Кирданов В. Д. - заместитель Председателя Таможенного
комитета Республики Казахстан
Нургалиева Е. Н. - заместитель Министра юстиции
Республики Казахстан
Оспанов Х. А. - заместитель Министра промышленности и
торговля Республики Казахстан
Рысбеков М. А. - Председатель Комитета по
стандартизации, метрологии и
сертификации Республики Казахстан
Курмангалиев С. Ш. - первый заместитель Председателя
Государственного комитета Республики
Казахстан по ценовой и
антимонопольной политике
Савелов А. И. - первый заместитель заведующего
Отделом экономической политики
Аппарата Правительства Республики
Казахстан
Шуховцов А. И. - заместитель Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 мая 1996 г. N 654
П О Л О Ж Е Н И Е
о Межведомственной комиссии Республики Казахстан
по организации выборочной независимой инспекции
осуществленных экспортных контрактов
1. Межведомственная комиссия Республики Казахстан по организации выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов (далее - Комиссия) является координационным органом в области допуска казахстанских и иностранных организаций к проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов, а также контроля за деятельностью указанных организаций.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
рассмотрение документов, представленных на тендер на право проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов;
принятие решения о допуске казахстанских и иностранных организаций к проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов;
осуществление контроля за деятельностью организаций, допущенных к проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов, а также принятие решений по прекращению полномочий этих организаций;
представление в Правительство Республики Казахстан предложений по развитию на территории республики системы выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов на основе анализа за деятельностью организаций, допущенных к проведению выборочной независимой инспекции;
рассмотрение предложений заинтересованных министерств и государственных комитетов по изменению форм отчетности и информационному обеспечению в связи с введением в Республике Казахстан системы выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов;
представление в Правительство Республики Казахстан предложений по изменению перечня экспортируемых товаров, по которым проводится выборочная независимая инспекция.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать от министерств, государственных комитетов, других органов исполнительной власти, а также предприятий и организаций всех форм собственности материалы и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
привлекать при необходимости в установленном порядке экспертов и консультантов для проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии;
создавать рабочие группы по развитию системы выборочной независимой инспекции. Состав рабочей группы, ее руководитель утверждаются председателем Комиссии или его заместителем.
5. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях Комиссии без права замены.
6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, включая подготовку рабочих документов, осуществляется Министерством экономики Республики Казахстан.
7. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии регулярно, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а при необходимости в виде проектов постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан, представляемых в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан.
9. Порядок работы Комиссии определяется ее регламентом.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 мая 1996 г. N 654
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке проведения выборочной независимой
инспекции осуществленных экспортных контрактов <*>
Сноска. Пункты 5,6,13,16 исключены; пункты 5-18 считать пунктами 5-14 - постановлением Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов.
2. Положение разработано с учетом требований законодательных и нормативных актов Республики Казахстан и обязательно для исполнения всеми экспортерами, осуществляющими внешнеторговую деятельность с зарубежными странами по перечню товаров, определенных Правительством Республики Казахстан.
3. В Положении используются следующие основные термины и определения:
экспортер - юридические и физические лица, от имени которых заключен контракт (договор, соглашение) на экспорт товаров из Республики Казахстан;
импортер - юридические и физические лица - резиденты и нерезиденты Республики Казахстан, от имени которых заключен контракт (договор, соглашение) на импорт товаров из Республики Казахстан;
ОПР - отчет по результатам независимой инспекции. <*>
Сноска. Абзацы 4 и 6 исключены - постановлением Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
4. Таможенные органы в 3-дневный срок после таможенного оформления сделки передают контракт и другие принятые от экспортера документы в органы выборочной независимой инспекции. <*>
Сноска. Пункт 4 - в редакции постановления Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
5. Сравнение органами выборочной независимой инспекции цен на экспортируемые товары с ценами в стране-импортере на идентичные или подобные товары, предложенные на импорт в то же самое время на конкурентоспособных и сравнимых условиях продажи, в соответствии с обычной торговой практикой основывается на следующем:
а) должны применяться только цены, обеспечивающие действительную основу для сравнения, с учетом относящихся к делу экономических факторов в стране-импортере и в стране или странах, используемых для сравнения цены;
б) не должно основываться на цене товаров, предложенных для экспорта в разные страны-импортеры, с целью навязывания самой низкой цены;
в) должны приниматься во внимание специфические условия, а также условия контракта о продаже и обычно применяемые уточняющие факторы, относящиеся к сделке; эти факторы должны включать (но не ограничиваться этим) стадию торговой операции и объем продажи, сроки и условия поставки, оговорки о пересмотре цен, спецификации в области качества, специфические особенности дизайна, особые условия погрузки и упаковки, размер заказа, продажи за наличные, сезонные влияния, лицензионные сборы или другие платежи за интеллектуальную собственность и услуги, предоставленные в рамках контракта, если за них, согласно принятой практике, не выставляются отдельные счета; они также должны включать некоторые элементы, относящиеся к цене экспортера, такие как, например, контрактные отношения между экспортером и импортером;
г) для целей проверки цены не должны применяться следующие элементы:
продажная цена в стране-импортере на товары, произведенные в этой стране;
издержки производства;
произвольные или фиктивные цены или стоимости.
6. Органы выборочной независимой инспекции не должны требовать от экспортеров предоставления информации, касающейся:
а) данных о производстве запатентованных, лицензионных или закрытых процессов, по которым ожидается получение патента;
б) неопубликованных технических данных, кроме тех, которые необходимы для подтверждения соответствия с техническими правилами или стандартами;
в) размеров прибыли;
г) условий контрактов между экспортерами и их поставщиками, кроме случаев, когда без этого невозможно осуществление данной инспекции. В таких случаях орган запрашивает только информацию, необходимую для этой цели.
7. Органы выборочной независимой инспекции должны рассматривать все сведения, полученные в ходе контроля, как конфиденциальную деловую информацию в той мере, в какой эти сведения не были уже опубликованы, не были доступны третьим сторонам или каким-либо образом не стали гласными.
8. Все претензии к органам выборочной независимой инспекции могут быть разрешены в соответствии с действующим законодательством.
9. Товары общей контрактной стоимостью менее 3 тысяч долларов США не подлежат выборочной независимой инспекции.
II. Механизм осуществления испекции
10. Не позднее 3 рабочих дней с момента таможенного оформления сделки таможенные органы информируют органы выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов о вывозе из Республики Казахстан товаров, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению. <*>
Сноска. В редакции постановления Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
11. Органы выборочной независимой инспекции (или уполномоченный агент) в течение 10 рабочих дней осуществляют выборочную независимую инспекцию количества, соответствия уровня цен экспортируемых товаров, определяют товарный код в соответствии с действующей в Республике Казахстан гармонизированной системой описания и вания товаров. <*>
Сноска. В редакции постановления Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
12. По завершении инспекции органы выборочной независимой инспекции (или уполномоченный агент) передают ОПР в таможенные органы республики. <*>
Сноска. В редакции постановления Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
13. В случае несоответствия контрактной цены экспортированных товаров ценам, указанным в ОПР, таможенные органы в 2-дневный срок направляют материалы по экспортной сделке и ОПР в налоговые органы для корректировки дохода налогоплательщиков на данную разницу в целях налогообложения. <*>
Сноска. В редакции постановления Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
14. Общая процедура выборочной экспертизы не должна препятствовать производственному процессу и экспорту продукции. <*>
Сноска. Дополнено пунктом - постановлением Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 мая 1996 г. N 654
Перечень
товаров, экспортируемых из Республики Казахстан,
по которым проводится выборочная независимая
инспекция
<*>
Сноска. Внесены изменения постановлениями Правительства РК
от 12 июля 1996 г. N 895, от 5 декабря 1996 г. N 1492
P961492_
.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
Наименование товаров і Код ТН ВЭД
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
Сырье для производства черных и цветных 2603, 2604, 2606-2610
металлов
Удобрения 3101-3105
Кожа из шкур крупного рогатого скота 4104
Кожа из шкур мелкого рогатого скота 4105
Ферросплавы 7202
Прокат черных металлов 7208-7217
Цветные металлы 7401-7405, 7407-7408,
7501-7502, 7504, 7601,
7603-7604, 7801, 7803,
7804, 7901, 7903-7905,
8001, 8004
Мука 1101
Нефть сырая (включая газовый конденсат) 2709
Газ природный 271111000
271121000
Пшеница (всех видов) 1001
Ячмень 1003
Рис 1006
Шкуры крупного рогатого скота
или животных семейства лошадиных 4101
Шкуры овец или ягнят 4102
Шерсть тонкая (мериносовая,
немериносовая, мытая и немытая),
полутонкая, полугрубая, грубая 5101
Волос животных (тонкий или грубый),
ангорского кролика, верблюда, коз
ангорских 5102
Хлопок-волокно 5201,5203
Отходы хлопка (линт) 5202
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 мая 1996 г. N 654
П О Р Я Д О К
проведения тендера на право осуществления
независимой инспекции осуществленных
экспортных контрактов <*>
Сноска. В названии заменены слова - постановлением Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
1. Настоящий Порядок является основным документом, регламентирующим правила проведения тендера на право осуществления независимой предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров.
2. Тендер - конкурсная форма оценки возможностей казахстанских и иностранных организаций, осуществляющих независимую предотгрузочную инспекцию товаров.
3. Межведомственная комиссия Республики Казахстан по организации независимой предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров, проводит тендер между казахстанскими и иностранными организациями на право проведения независимой предотгрузочной инспекции по экспортируемым товарам, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.
4. К участию в тендере допускаются казахстанские и иностранные организации любой формы собственности, соответствующие всем требованиям, предъявляемым к участникам тендера:
опыт экспертной деятельности не менее 1 года;
наличие современного информационного и технического обеспечения для проведения ценовой экспертизы экспортируемых товаров; <*>
Сноска. Абзац четвертый исключен - постановлением Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895.
5. Регистрация участников тендера производится в Межведомственной комиссии Республики Казахстан по организации независимой предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров и начинается по истечении двух недель со дня опубликования в средствах массовой информации условий, места и порядка проведения тендера.
6. Для регистрации в качестве участников тендера необходимо представление следующих документов:
заявки на участие в конкурсе;
заверенных в установленном порядке копий;
учредительных документов (устава, учредительного договора и протокола учредительного собрания) с изменениями и дополнениями;
свидетельства о государственной регистрации организации;
финансового отчета организации за последний финансовый год;
справки, содержащей сведения:
а) о наличии подразделений (филиалов) организации, занимающихся экспертной оценкой товаров в Республике Казахстан и за рубежом, состоянии их организационной и технической готовности к осуществлению работ по предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров;
б) о наличии опыта и ресурсов, позволяющих создать современную систему обработки и передачи данных, а также возможностях использования действующих и разрабатываемых ведомственных систем обработки данных;
о характере предоставляемых услуг, их стоимости, сроках исполнения и условиях расчетов, гарантий и отчетности.
7. По результатам тендера в течение трех дней с момента проведения победителям выдается свидетельство на право проведения предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров сроком на 3 года.
8. В случае нарушения условий договора со стороны заявителя Межведомственная комиссия Республики Казахстан по организации независимой предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров может принять мотивированное решение об аннулировании свидетельства.
9. Споры, возникающие в процессе проведения предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.