Во исполнение постановления Президента Республики Казахстан от 21 июня 1995 г. N 2347
K952347_
"О мерах по организации правового всеобуча в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 21, ст. 235) Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Комплексную программу правового всеобуча в Республике Казахстан на 1996-1998 годы;
<*>
Сноска. Пункт 1 - с изменениями, внесенными
P960981_
постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 августа 1996 года N 981.
2. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам, их территориальным органам, акимам областей и г. Алматы, подведомственным им предприятиям, учреждениям принять меры по организационному и финансово-материальному обеспечению выполнения требований постановления Президента Республики Казахстан от 21 июня 1995 г. N 2347 "О мерах по организации правового всеобуча в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1995 г., N 21, ст. 235).
3.
<*>
Сноска. Пункт 3 - утратил силу
P960981_
постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 августа 1996 года N 981.
4. Руководителям предприятий, учреждений утвердить графики проведения правовой аттестации на 1996 год.
<*>
Сноска. Пункт 4 - с изменениями, внесенными
P960981_
постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 августа 1996 года N 981.
5. Министерству внутренних дел, Министерству по делам молодежи, туризма и спорта, Министерству образования Республики Казахстан совместно с другими заинтересованными органами до 1 июля 1996 года разработать программу правового обучения и воспитания несовершеннолетних лиц, находящихся на учете в органах милиции, отбывающих наказание в воспитательных учреждениях.
6. Министерству финансов Республики Казахстан для осуществления и проведения мероприятий по организации и проведению правового всеобуча в 1996 году произвести финансирование:
Министерства юстиции Республики Казахстан в размере 7,0 миллионов тенге в пределах предусмотренных республиканским бюджетом средств на науку и финансирование выпуска социально важной литературы;
Института переподготовки и повышения квалификации государственных служащих при Правительстве Республики Казахстан в размере 6,0 миллионов тенге за счет уточнения сметы в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на образование и профессиональную подготовку.
7. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Казахской ССР от 27 сентября 1990 г. N 390 "О мерах по организации правового всеобуча в Казахской ССР".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 13 мая 1996 г. N 591
Комплексная программа правового всеобуча
в Республике Казахстан на 1996-1998 годы
--------------------------------------------------------------------
N ! Мероприятия ! Ответственные ! Сроки
п/п! ! !
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4
--------------------------------------------------------------------
I. Общие вопросы
1 Правовое обучение в постоянно министерства, постоянно
действующих школах (курсах) государственные
правовых знаний проводится по комитеты, ведомства,
30-60-часовой годовой учебной их территориальные
программе (не реже двух-трех органы, Институт
раз в месяц) переподготовки и
повышения квалификации
государственных служащих
при Правительстве, акимы
административно-
территориальных единиц,
руководители организаций
2 Разработать тематические планы Министерство юстиции, II-III
и программы правового обучения Министерство кварталы
с учетом возрастных, образования, 1996 года
профессиональных и других Министерство труда,
особенностей различных Национальное агентство
категорий граждан с по делам печати и
определением обязательного массовой информации,
минимума правовых знаний Министерство обороны,
Министерство науки -
Академия наук
Примечание. До подготовки планов и программ правовое обучение
проводится по разработанным министерствами, ведомствами, их
территориальными органами, акимами административно-территориальных
единиц и организациями программам
3 Определить контингент Институт май-июнь
слушателей с учетом переподготовки и 1996 года
дифференцированного подхода повышения
к правовому обучению квалификации
различных категорий граждан государственных служащих
в соответствии с Положением при Правительстве,
о правовом всеобуче в министерства,
Республике Казахстан, государственные комитеты,
утвержденным постановлением ведомства и их
Президента Республики территориальные органы,
Казахстан от 21 июня 1995 акимы административно-
года N 2347 территориальных единиц,
руководители предприятий,
учреждений
4 Определить в областях, акимы второе
городах, районах Республики административно- полугодие
Казахстан базовые предприятия, территориальных 1996 года
школы, училища, техникумы, единиц и управления
вузы, в которых оборудовать юстиции, руководители
кабинеты права с оснащением территориальных органов
необходимыми материалами, министерств,
наглядными пособиями, государственных комитетов,
справочно-юридической ведомств, а также
литературой, техническими предприятий, учреждений
средствами, возложив на них
функции учебно-методических
центров правового обучения
II. Организация правового обучения учащейся молодежи
Организация правового обучения
в детских дошкольных учреждениях
5 Разработать формы и методы Министерство 1996 год -
морально-правового воспитания образования, первое
детей дошкольного возраста Министерство юстиции полугодие
и внедрить их в детские и их территориальные 1997 года
дошкольные учреждения органы
6 Разработать методические Министерство То же
пособия, учебные материалы образования,
по правовому воспитанию и Министерство науки -
обучению для работы с детьми Академия наук,
в дошкольных учреждениях Министерство юстиции
7 Организовать лектории и Министерство 1) решение
другие формы подготовки образования, организа-
родителей по правовому управления (отделы) ционных
воспитанию дошкольников образования областей, вопросов -
городов, районов, II - III
руководители кварталы
дошкольных учреждений, 1996 года;
управления юстиции 2) решение
других
вопросов -
постоянно
Организация правового обучения
в общеобразовательной школе
8 Решить вопросы введения Министерство начиная с
обязательного предмета образования, 1997/1998
"Основы морали и права" с 1 Министерство науки - учебного
класса обучения, обеспечив Академия наук года
преемственность знаний,
их непрерывность, постепенное
углубление правовых знаний
на протяжении всей учебы
в общеобразовательной
школе
9 В начальной школе (1-4 классы) То же То же
в рамках предмета "Основы
морали и права" правовое
обучение строить на основе
курса "Ознакомление с
окружающим миром"
10 В неполной средней школе То же То же
(5-8 классы) изучение предмета
"Основы права" организовать
путем углубления и наращивания
первоначальных знаний о праве,
государстве, законности,
правопорядке, юридической
ответственности, формирования
представлений о социальной
справедливости, высокой
гражданственности человека,
устойчивых нравственно-
правовых качеств личности
11 В 9-м классе - изучение То же То же
положений Конституции
Республики Казахстан и
конституционного
законодательства
12 В 10-11 классах - изучение Министерство начиная с
основных положений образования, 1997/1998
законодательства по Министерство науки - учебного
отраслям права Академия наук года
13 Разработать основные формы То же То же
обучения - олимпиады, клубы,
кружки и т.д. В учебном
процессе использовать
технические средства, деловые
игры с решением правовых
проблемных ситуаций
Организация правового обучения
в средних специальных и высших
учебных заведениях
14 Обеспечение непрерывности и Министерство начиная с
преемственности правового образования, 1997/1998
обучения в средних специальных Министерство науки - учебного
и высших учебных заведениях Академия наук года
15 Углубленное изучение основных То же То же
положений действующего
законодательства с учетом
специфики учебного заведения
16 Разработать различные формы То же То же
проведения учебного процесса.
Внедрение мероприятий,
направленных на углубление
правовых знаний
17 Расширение правовых знаний, То же То же
глубокое их освоение и
конкретизация правового
материала. Введение спецкурсов
"Правовые вопросы специализации,
ее наиболее актуальные проблемы",
"Правовое обеспечение научно-
технического прогресса" и др.
18 Разработка форм и методов То же То же
организации учебного и
внеурочного процесса по изучению
правовых дисциплин
Решение организационных вопросов
19 Разработать учебные планы Министерство второе
и программы по правовому образования, полугодие
обучению для: Министерство науки - 1996 года -
дошкольных детских учреждений; Академия наук, 1997 год
общеобразовательных школ; Министерство юстиции
средних специальных и
высших учебных заведений
20 Провести целенаправленные Министерство юстиции, 1996-1997
исследования по актуальным Министерство науки - годы
вопросам формирования Академия наук,
правосознания и правового Министерство
воспитания различных категорий образования
граждан
21 Подготовить рекомендации, Министерство второе
учебно-методические материалы образования, полугодие
по организации правового Министерство науки - 1996 года -
обучения в учреждениях Академия наук, первое
образования Министерство юстиции полугодие
1997 года
1997-1998
годы
22 Подготовить и издать учебники, Министерство 1997-1998
учебные наглядные пособия и образования, годы
другой учебно-методический Министерство юстиции,
материал для детских Министерство науки -
дошкольных учреждений, Академия наук
общеобразовательных школ,
средних специальных
и высших учебных заведений
23 Организовать систематическую Министерство 1) решение
переподготовку и повышение образования, организа-
квалификации преподавателей Министерство юстиции, ционных
правовых дисциплин учебных их территориальные вопросов -
заведений органы 1996 год;
2) решение
других
вопросов -
постоянно
24 В педагогических вузах открыть Министерство 1997-1998
отделения по подготовке образования годы
учителей права и истории, в
педагогических училищах на
отделениях подготовки
специалистов для дошкольных
учреждений ввести изучение
предмета по методике
правового воспитания в
дошкольных учреждениях
25 Обеспечить правовое воспитание Министерство 1) решение
и обучение "трудных" внутренних дел, организа-
подростков, а также Министерство по ционных
несовершеннолетних лиц, делам молодежи, вопросов -
содержащихся в воспитательных туризма и спорта, III-IV
учреждениях, на основе Министерство кварталы
Программы, разработанной образования 1996 года;
Министерством внутренних дел, 2) решение
Министерством по делам других
молодежи, туризма и спорта, вопросов -
Министерством образования постоянно
III. Правовое обучение различных категорий населения
26 Организовать и проводить министерства, 1) решение
правовое обучение в государственные организа-
соответствии с Положением о комитеты, ведомства, ционных
правовом всеобуче в их территориальные вопросов -
Республике Казахстан и органы, акимы первое
Положением об организации административно- полугодие
правового всеобуча территориальных 1996 года;
военнослужащих и гражданского единиц, руководители 2) решение
персонала в Вооруженных Силах предприятий, других
Республики Казахстан учреждений, командиры вопросов -
воинских постоянно
подразделений
27 Разработать и выпустить Министерство юстиции, 1996 год
учебные материалы, наглядные Министерство науки -
пособия и т. д. для Академия наук
организации правового обучения
в постоянно действующих
школах правовых знаний
IV. Правовая аттестация
28
<*>
Сноска. Строка 28 - исключена
P960981_
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 7 августа 1996 года N 981.
29 Провести правовую аттестацию министерства, 1996 год
руководителей предприятий и государственные
учреждений<*> комитеты, ведомства
и их территориальные
органы, акимы
административно-
территориальных
единиц
Сноска. Графа 2 строки 29 - с изменениями, внесенными
P960981_
постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 августа 1996
года N 981.
30 Провести правовую аттестацию руководители 1996 год
должностных лиц предприятий предприятий и
и учреждений учреждений
31 Разработать примерные перечни Министерство юстиции, май-июнь
правовых вопросов для Министерство 1996 года
аттестации руководящих кадров образования,
и специалистов в зависимости Министерство обороны,
от специфики их работы Министерство труда
V. Кадровое обеспечение правового обучения
в Республике Казахстан
32 В министерствах, министерства, первое
государственных комитетах, госкомитеты, полугодие
ведомствах, их ведомства, их 1996 года
территориальных органах, территориальные
аппаратах акимов органы, акимы
административно- административно-
территориальных единиц, территориальных
на предприятиях, в единиц,
учреждениях создать рабочие руководители
органы (комиссии) по предприятий и
организационному и учреждений
информационному обеспечению
деятельности постоянно
действующих школ правовых
знаний, возложив на них функции:
составление конкретных
учебных планов и программ;
составление тезисов выступлений,
лекций на основе планов и
программ;
снабжение школ наглядными
пособиями, учебными
материалами и другими средствами
обучения;
обеспечение явки слушателей;
контроль за своевременным и
качественным проведением занятий;
решение других организационных
вопросов
33 Основные вопросы организации постоянно
правового всеобуча решаются
юридическими службами
центральных и местных
исполнительных органов,
подведомственных им
предприятий, учреждений на
основании Положения о
юридической службе органов
государственного управления
и их подведомственных
предприятий, учреждений,
утвержденного постановлением
Кабинета Министров
Республики Казахстан от
5 мая 1995 г. N 624
34 Обеспечить активное участие Институт постоянно
практических работников переподготовки и
правоохранительных и других повышения квалификации
государственных органов, государственных
ученых, опытных юристов в служащих при
правовом всеобуче согласно Правительстве,
учебным планам и программам министерства,
госкомитеты, ведомства,
и их территориальные
органы, акимы
административно -
территориальных единиц,
управления юстиции
VI. Участие средств массовой
информации в правовом всеобуче
35 Открыть в периодических Министерство юстиции 1996 год
изданиях рубрики, направленные совместно с
на разъяснение Конституции Национальным агентством
Республики Казахстан, по делам печати и
действующего законодательства массовой информации,
и правоприменительной практики акимы административно-
территориальных единиц,
редакции областных,
городских и районных
газет
36 Организовать специальные Министерство юстиции 1996 год
передачи по правовому совместно с
всеобучу населения Республиканской
корпорацией
"Телевидение и радио
Казахстана",
акимы административно-
территориальных
единиц, областные
комитеты по
телевидению и
радиовещанию
37 Рассмотреть возможность Министерство юстиции То же
открытия отделов правового совместно с
воспитания в редакциях Национальным
периодических изданий, агентством по делам
радиовещания и телевидения печати и массовой
информации,
Республиканской
корпорацией
"Телевидение и
радио Казахстана,
акимы административно-
территориальных
единиц, редакции
областных и районных
газет, областные
комитеты по телевидению
и радиовещанию
38 Информационно-правовое Министерство юстиции, постоянно
обеспечение деятельности Министерство
средств массовой информации образования,
по правовому всеобучу Министерство
внутренних дел
и другие
правоохранительные
органы, судебные
органы, Министерство
науки - Академия наук
VII. Участие культурно-просветительных
учреждений в правовом всеобуче
39 Предусмотреть систематическую Министерство 1) решение
подготовку и изучение культуры, организа-
методических материалов по Министерство ционных
организации правового юстиции вопросов -
всеобуча населения в III квартал
учреждениях культуры 1996 года;
2) решение
других
вопросов -
постоянно
40 Практиковать проведение Министерство ежегодно
республиканских недель, культуры
месячников показа фильмов по
нравственно-правовой тематике
41 В массовых библиотеках создать Министерство 1) решение
необходимые фонды юридической культуры организа-
литературы, журналов и газет ционных
вопросов -
1996 год;
2) решение
других
вопросов -
постоянно
VIII. Материально-техническое обеспечение
правового всеобуча
42 Расходы по правовому обучению министерства, постоянно
работников органов госкомитеты,
исполнительной власти и их ведомства, акимы
подведомственных предприятий, административно-
учреждений осуществляются территориальных
за счет собственных средств единиц и
подведомственные им
органы, предприятия,
учреждения
43 Выделить Министерству юстиции Министерство 1) в течение
7,0 миллионов тенге, Институту финансов 1996 года;
переподготовки и повышения 2) преду-
квалификации государственных смотреть
служащих при Правительстве в
6,0 миллионов тенге для республи-
обеспечения учебно- канских
методической работы по бюджетах
правовому всеобучу на 1997
и 1998
годы
44 Выделение Министерству науки - Министерство преду-
Академии наук, Министерству финансов смотреть в
образования целевым назначением республи-
необходимых ассигнований для канских
обеспечения работы по бюджетах
выполнению мероприятий, на 1997 и
предусмотренных настоящей 1998 годы
Комплексной программой
45 В целях наиболее полного Министерство 1997-1998
обеспечения юридических кадров финансов, годы
и населения юридической Министерство
литературой, кодексами, экономики
справочниками,
законодательными и
нормативными актами,
методическими и учебно-
наглядными пособиями
выделить юридическому
издательству "Жетi жаргы"
валютные ассигнования для
приобретения оборудования,
бумаги и другой техники
по усилению его
полиграфической мощности
IХ. Контроль за организацией и проведением
правового всеобуча
46 Рассматривать вопросы о ходе
реализации постановления
Президента Республики Казахстан
от 21 июня 1995 г. N 2347
"О мерах по организации
правового всеобуча в
Республике Казахстан":
на заседании Правительства 1 раз в год
Республики Казахстан
на коллегиях, оперативных 2 раза в год
совещаниях министерств,
государственных комитетов,
ведомств, их территориальных
органов, акимов
административно-
территориальных единиц
на производственных ежеквартально
совещаниях предприятий,
учреждений
47 Методическое руководство Министерство юстиции постоянно
правовым всеобучем и управления юстиции
48 Изучение в министерствах, То же периодически
государственных комитетах, по плану
ведомствах, их территориальных
органах, аппаратах акимов
административно-
территориальных единиц, на
предприятиях и учреждениях
состояния правового
всеобуча и разработка
рекомендаций по его улучшению
С О С Т А В
аттестационной комиссии для проведения
аттестации руководящих работников министерств,
государственных комитетов, ведомств, акимов
областей, г. Алматы и их заместителей,
заведующих отделами и других работников
Аппарата Правительства Республики Казахстан
Шайкенов Н.А. - Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан, председатель
Тимкин М.И. - заместитель Руководителя
Администрации Президента Республики
Казахстан, заместитель председателя
(по согласованию)
Шуткин С.И. - Руководитель Аппарата Правительства
Республики Казахстан, заместитель
председателя
Члены комиссии:
Абайдельдинов Т.М. - заведующий кафедрой трудового
права и гражданского процесса
Казахского государственного
национального университета
им. Аль-Фараби, кандидат
юридических наук
Басин Ю.Г. - профессор Казахского государственного
юридического института, доктор
юридических наук
Белоруков Н.В. - заведующий Отделом обеспечения
законности, правопорядка и судебной
реформы Администрации Президента
Республики Казахстан (по согласованию)
Мухамеджанов Б.А. - заведующий Отделом по вопросам
законодательства и правовой экспертизы
Администрации Президента Республики
Казахстан (по согласованию)
Рогов И.И. - помощник Президента Республики
Казахстан, доктор юридических наук
(по согласованию)
Сулейменов М.К. - директор научно-исследовательского
центра Казахского государственного
юридического института,
член-корреспондент Академии наук
Республики Казахстан
Елюбаев Ж.С. - заместитель Генерального Прокурора
Республики Казахстан (по согласованию)