1. Утвердить прилагаемый Порядок сдачи, выдачи, расчетов и реализации ценностей, сдаваемых в правительственный (бюджетный) резерв.
2. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам, Национальному Банку Республики Казахстан в двухмесячный срок привести ведомственные решения в соответствие в Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
Премьер-министр Республики Казахстан
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 октября 1995 г. N 1391
П О Р Я Д О К
сдачи, выдачи, расчетов и реализации ценностей,
сдаваемых в правительственный (бюджетный) резерв
I. Общие положения
1. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 20 июля 1995 г. N 2372 "О государственном регулировании отношений, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями" Правительство Республики Казахстан устанавливает следующий порядок сдачи, выдачи, расчетов и реализации ценностей, сдаваемых в правительственный (бюджетный) резерв.
2. Правительственный (бюджетный) резерв состоит из:
а) монетарного золота, серебра, платины и металлов платиновой группы в слитках, гранулах, порошках, а также в самородках;
б) драгоценных металлов в ювелирных сплавах, заготовках и другой продукции производственно-технического назначения, включая сусальное золото и серебро;
в) драгоценных камней в сыром и обработанном видах;
г) изделий из драгоценных металлов и камней, скупленных у населения, конфискованных, бесхозяйных, перешедших по праву наследования государству, найденных в составе кладов или при археологических раскопках, а также лома таких изделий.
3. Формирование и пополнение правительственного (бюджетного) резерва производится Казначейством при Министерстве финансов Республики Казахстан путем:
а) покупки драгоценных металлов в слитках и других видах у казахстанских производителей на первичных торгах и вторичном внутреннем рынке, а также у совместных предприятий, созданных в сфере добычи и производства драгоценных металлов на основании контрактов с Правительством Республики Казахстан, и на мировом рынке;
б) сдачи в правительственный (бюджетный) резерв конфискованных, бесхозяйных, перешедших по праву наследования государству изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней;
в) покупки у населения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней через ломбарды и скупочные пункты Казювелирторга;
г) сдачи (продажи) государству драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, найденных в составе кладов или при археологических раскопках, а также подъемного золота;
д) добровольного пожертвования государству изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней гражданами республики и других государств;
е) покупки самородков драгоценных металлов. Правила отбора самородков предприятиями и старательскими артелями, ведущими разведку и добычу драгоценных металлов на территории Республики Казахстан, их реализации в правительственный (бюджетный) резерв регламентируются специальной инструкцией.
4. Оплата стоимости ценностей, продаваемых в правительственный (бюджетный) резерв юридическими лицами, а также населением, производится за счет средств, предусмотренных в расходной части республиканского бюджета.
5. Формирование, использование и реализация правительственного (бюджетного) резерва осуществляется через Казначейство при Министерстве финансов Республики Казахстан в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан. Не допускается использование драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, находящихся в составе правительственного (бюджетного) резерва, в качестве средства платежа, а также для предоставления гарантий резидентам и нерезидентам Республики Казахстан при оформлении сделок, за исключением случаев, предусмотренных актами Президента Республики Казахстан.
6. Ценности, входящие в правительственный (бюджетный) резерв, хранятся в Государственном хранилище ценностей (Гохране) на основании договора, заключенного Казначейством при Министерстве финансов Республики Казахстан с Гохраном.
7. Установленные настоящим Порядком правила должны соблюдать хозяйствующие субъекты всех форм собственности и подчиненности, в том числе правоохранительные, налоговые, таможенные органы и ломбарды, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
II. Порядок сдачи ценностей
в правительственный (бюджетный) резерв
8. Драгоценные металлы в слитках, гранулах, порошках, в других видах и состояниях, сдаваемые или передаваемые в правительственный (бюджетный) резерв, должны быть упакованы в соответствии с действующими стандартами либо техническими условиями Республики Казахстан или других государств, в которых находятся поставщики.
9. Драгоценные камни, изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней, а также лом драгоценных металлов ломбардами, скупочными пунктами, таможенными, правоохранительными, налоговыми органами Республики Казахстан поставляются в ценных посылках. Ценности должны быть упакованы в деревянные и картонные коробки, обшитые тканью. Упаковка должна исключать возможность доступа к вложению без повреждения обшивки, перевязей и печати (пломб), для чего швы мешка должны быть расположены внутри и не иметь просвета. Горловина мешка плотно обвязывается и прошивается цельным, без узлов, шпагатом, концы которого продеваются в отверстие деревянной дощечки с углублением для сургучной печати.
Посылка опечатывается сургучной печатью отправителя и снабжается ярлыком, на котором указываются оценочная стоимость посылки в тенге, адреса отправителя и получателя.
10. Необшитые деревянные ящики должны быть перевязаны шпагатом или проволокой по углублениям на поверхности ящика для исключения прорыва обвязки с продеванием через отверстия на гранях посылки. Концы шпагата или проволоки опечатываются сургучной печатью либо пломбируются.
11. Посылки с ценностями пересылаются вместе с сопроводительными документами (описями, реестрами и т.п.), оформленными в двух экземплярах: один в отдельном пакете, а другой внутри посылки вместе с ценностями.
12. Продукция общетехнического назначения, содержащая драгоценные металлы более 30 процентов ее лигатурной массы, продается правительственному (бюджетному) резерву на основании договоров, заключенных Казначейством при Министерстве финансов Республики Казахстан с уполномоченным органом либо с предприятиями-изготовителями.
13. Правительственный (бюджетный) резерв не принимает изделия из недрагоценных металлов и недрагоценных камней, драгоценные металлы и драгоценные камни, использованные в производстве и их отходы (за исключением природных алмазов, отвечающих действующим техническим условиям), а также предметы, содержащие менее 10 процентов золота или 30 процентов серебра, и парчовые изделия, не содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни.
14. Прием ценностей, поступающих в Гохран и зачисляемых в правительственный (бюджетный) резерв, производится комиссией, назначаемой Министерством финансов Республики Казахстан, в специально отведенных помещениях, оснащенных необходимым оборудованием и инвентарем. Во время приема запрещается посещение этих помещений лицами, не имеющими прямого отношения к сдаче и приемке ценностей.
15. Порядок сдачи и приемки ценностей, подлежащих зачислению в правительственный (бюджетный) резерв, определяется специальной инструкцией, утвержденной Министерством финансов Республики Казахстан по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан (пункт 6 настоящего Порядка).
16. Ответственность за правильность вложения ценностей в посылку (или иное место) несут лица, производившие их упаковку и опечатывание (опломбирование).
17. За качество драгоценных металлов и изделий из них,
поступающих от предприятий-изготовителей, ответственность несут
предприятия-изготовители.
18. Ценности, полученные в правительственный (бюджетный)
резерв от налоговых, таможенных, правоохранительных органов, не
соответствующие пункту 2 настоящего Порядка, возвращаются
отправителю за его счет.
19. Гохран не принимает посылки с нарушенной упаковкой, а
также посылки с ценностями в бумажной упаковке.
20. Порядок транспортировки ценностей в Гохран регламентируется
постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 7 сентября
1994 г. N 1004
P941004_
"Об утверждении Правил об операциях с
драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также изделиями из
них".
III. Выдача ценностей из
правительственного (бюджетного) резерва
21. Выдача драгоценных металлов, драгоценных камней, а также изделий из них, содержащихся в правительственном (бюджетном) резерве, производится в следующих случаях:
а) для размещения Казначейством при Министерстве финансов Республики Казахстан в иностранных банках на депозит либо на металлические счета в качестве гарантийного обеспечения кредитных или иных соглашений, заключенных Правительством Республики Казахстан;
б) вывоза Казначейством при Министерстве финансов Республики Казахстан в центры мировой торговли для последующей продажи;
в) с целью реализации на вторичном внутреннем рынке юридическим и физическим лицам республики - для осуществления производственной, научно-исследовательской и иной деятельности в соответствии с выданными лицензиями;
г) для продажи ювелирных изделий населению через предприятия розничной торговли или на аукционных торгах;
д) для передачи в пользование музеям, религиозным или иным общественным организациям.
22. Основанием для выдачи из Гохрана ценностей, зачисленных в правительственный (бюджетный) резерв является решение (постановление, распоряжение) Правительства Республики Казахстан и соответствующий приказ по Министерству финансов Республики Казахстан.
23. Порядок выдачи ценностей из правительственного (бюджетного) резерва устанавливается специальной инструкцией, утвержденной Министерством финансов Республики Казахстан (пункт 6 настоящего Порядка), и обязателен к соблюдению всеми юридическими и физическими лицами.
24. Выдача ценностей юридическим лицам производится по разовой доверенности, выдаваемой их работникам или представителям специальной связи Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан с предъявлением документа, удостоверяющего личность, а физическим лицам - по предъявлении паспорта гражданина Республики Казахстан и документа, подтверждающего его право на получение ценностей.
25. В связи со спецификой учета драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них выдача ценностей из правительственного (бюджетного) резерва в последний день текущего календарного месяца и с 25 по 31 декабря не производится.
IV. Расчеты за драгоценные металлы,
драгоценные камни и изделия из них
26. Расчеты за аффинированные драгоценные металлы в слитках и других видах, драгоценные камни, приобретаемые Казначейством при Министерстве финансов Республики Казахстан для зачисления в правительственный (бюджетный) резерв, производятся по договорным ценам, складывающимся на первичных торгах и на вторичном внутреннем рынке с учетом уровня мировых цен на них.
27. Расчеты за изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней, поступившие в правительственный (бюджетный) резерв из ломбардов и скупочных пунктов, а также от лиц, нашедших клад, производятся по текущим ценам, прейскуранты которых разрабатываются и утверждаются Государственным комитетом Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике.
28. Оплата стоимости драгоценных металлов, драгоценных камней, отпускаемых из правительственного (бюджетного) резерва юридическим и физическим лицам в соответствии с подпунктом "в" пункта 21, производится по договорным ценам, складывающимся на вторичных торгах с учетом текущих мировых цен на дату выдачи на условиях полной предварительной оплаты.
Датой выдачи считается выписка счета на оплату.
29. Стоимость изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней, отпускаемых из правительственного (бюджетного) резерва для реализации или в пользование организациям в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 21 настоящего Порядка, определяется экспертными комиссиями, создаваемыми с участием специалистов, экспертов Государственной инспекции пробирного надзора, Гохрана, Министерства финансов Республики Казахстан, а при необходимости и других министерств республики.
30. По заключениям экспертных комиссий ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, представляющие художественную, научную и иную ценность, могут быть направлены на реставрацию с целью последующей реализации или передачи музеям, религиозным и иным организациям.
31. При расчетах по операциям с драгоценными металлами, драгоценными камнями, а также изделиями из них, зачисленными в правительственный (бюджетный) резерв и отпускаемыми из него, уплачиваются налоги, сборы и пошлины, установленные налоговым законодательством Республики Казахстан.
32. Конфискованные, бесхозяйные и перешедшие по праву наследований государству ценности зачисляются в правительственный (бюджетный) резерв безвозмездно.
V. Реализация ценностей из
правительственного (бюджетного) резерва
33. Вывоз аффинированных драгоценных металлов для депонирования в иностранных банках или размещения на металлических счетах с целью последующей продажи производится Казначейством при Министерстве финансов Республики Казахстан по распоряжениям Президента Республики Казахстан в пределах установленных квот на основании представления Правительства Республики Казахстан.
Указанное представление должно содержать информацию об общем количестве соответствующих ценностей, находящихся в правительственном (бюджетном) резерве по состоянию на день направления представления, об их планируемых поступлениях и о конкретных направлениях расходования средств от предполагаемых операций с этими ценностями.
34. Продажа аффинированных драгоценных металлов, ювелирных сплавов и другой продукции производственно-технического назначения хозяйствующим субъектам для осуществления их производственной, научно-исследовательской и иной деятельности по выданным лицензиям производится на вторичном внутреннем рынке с отражением результатов на металлических счетах в уполномоченных банках, а также с физическим перемещением драгоценных металлов.
35. Реализация изделий, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни, поступивших в правительственный (бюджетный) резерв из числа скупленных у населения, конфискованных, бесхозяйных, перешедших по праву наследования государству, производится на вторичном внутреннем рынке с отражением результатов на металлических счетах в уполномоченных банках.
36. Передача изделий, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни, в пользование музеям, религиозным и другим организациям производится по решениям Правительства и Казначейства при Министерстве финансов Республики Казахстан после оценки этих изделий экспертными комиссиями.
37. Реализация самородков драгоценных металлов осуществляется на аукционах согласно решениям Правительства Республики Казахстан по представлению Казначейства при Министерстве финансов Республики Казахстан.
Экспертная оценка самородков драгоценных металлов и их реализация на аукционах осуществляется Гохраном при участии представителя Казначейства при Министерстве финансов Республики Казахстан.
38. Возврат юридическим и физическим лицам драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, зачисленных в правительственный (бюджетный) резерв на основании решений (приговоров) суда о конфискации, производится в натуральном виде, если они не были реализованы или переработаны в установленном порядке. В случае реализации или переработки указанных изделий их стоимость возвращается по ценам, утвержденным Государственным комитетом Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике.
Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в слитках, шлихе, самородках, ломе, в полуфабрикатах, изделиях производственного и лабораторного назначения, драгоценные камни в необработанном виде, а также золотые монеты дореволюционной и советской чеканки владельцам не возвращаются, им возвращается стоимость этих ценностей по договорным ценам, сложившимся на вторичных торгах с учетом мировых цен на день возврата.