В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 23 января 1993 г. N 1925-XII "О порядке введения в действие Лесного кодекса Республики Казахстан" Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:
Утвердить Правила отпуска древесины на корню в лесах Республики Казахстан (прилагаются).
Первый заместитель
Премьер-министра
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 29 мая 1995 г. N 752
Правила
отпуска древесины на корню
в лесах Республики Казахстан
Общие положения
1. Правила отпуска древесины на корню в лесах Республики Казахстан разработаны в соответствии с Лесным кодексом Республики Казахстан и являются обязательными для лесовладельцев и лесопользователей, иных хозяйствующих субъектов, производящих заготовку и вывозку древесины, второстепенных лесных материалов, подсочку и осмолоподсочку насаждений, рубку леса при расчистке лесных площадей, исключаемых из состава земель лесного фонда, при переводе лесных площадей в нелесные для возведения производственных объектов, связанных с ведением лесного хозяйства и осуществления лесных пользований, а также при производстве в лесах иных работ, как связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований.
Действие настоящих Правил распространяется на всю территорию лесного фонда Республики Казахстан, независимо от принадлежности лесов, включая участки лесного фонда, переданные в пользование, в том числе на условиях аренды.
2. Заготовка и вывозка древесины, второстепенных лесных материалов, подсочка и осмолоподсочка насаждений допускается только по лесорубочным билетам и ордерам на мелкий отпуск древесины на корню, выдаваемых лесовладельцем на основании договора купли-продажи древесины на корню, реализованной через лесные торги (аукционы).
Никакие другие документы, а также устные распоряжения должностных лиц не могут служить основанием для заготовки и вывозки древесины и второстепенных лесных материалов либо подсочки и осмолоподсочки насаждений. <*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 .
3. Формы лесорубочных билетов и ордеров на мелкий отпуск древесины на корню, а также порядок их учета, хранения, заполнения и выдачи устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан.
Бланки лесорубочных билетов и ордеров на мелкий отпуск древесины на корню* единого для республики образца изготавливаются централизованно органом государственного управления лесным хозяйством Республики Казахстан для всех лесовладельцев и учитываются как бланки строгой отчетности.
В лесорубочном билете указывается наименование лесопользователя, его регистрационный номер налогоплательщика и юридический адрес, вид, объем и сроки лесопользования, сумма платы за древесину, отпускаемую на корню.
* Дальше по тексту - "ордер".
Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ .
4. Передача прав по лесорубочному билету или ордеру от одного лесопользователя другому производится в пределах установленных для заготовок сроков лесовладельцем, выдавшем этот документ, на основании их письменных заявлений, с разрешения областного государственного органа управления лесным хозяйством.
Отметка о передаче прав другому лесопользователю производится лесовладельцем в лесорубочном билете, ордере на всех экземплярах.
5. Прекращение права на пользование участком лесного фонда в целях заготовки древесины, второстепенных лесных материалов, подсочки и осмолоподсочки насаждений производится в следующих случаях:
а) добровольного отказа от лесопользования либо истечения срока лесопользования с выплатой лесопользователем соответствующих штрафных сумм за неиспользование лесных ресурсов;
б) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок лесного фонда был предоставлен в пользование;
в) осуществления лесных пользований с нарушением установленного порядка и правил лесопользования;
г) осуществления лесных пользований способами, отрицательно влияющими на состояние и воспроизводство лесов, снижающими их экологические функции, а также производящими к возникновению эрозии почв и другим необратимым процессам;
д) невыполнение лесопользователем обязанностей, предусмотренных разрешительными документами;
е) отнесения лесов к группам и категориям защитности, исключающим возможность дальнейшего осуществления лесных пользований, предусмотренных разрешительными документами;
ж) невнесения в установленные сроки платы за лесные пользования. Прекращения права на пользование участком лесного фонда оформляется аннулированием лесорубочного билета, ордера лесовладельцем, выдавшим их.
При несогласии лесопользователя с решением о прекращении права на пользование участком лесного фонда он может обжаловать его в судебном порядке.
6. Лесопользователи, в зависимости от вида лесного пользования, обязаны:
а) вести работы способами, исключающими отрицательное воздействие лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов, других природных объектов;
б) не допускать возникновения эрозии почв;
в) соблюдать санитарные правила и пожарную безопасность, проводить в местах работ противопожарные мероприятия в объемах, устанавливаемых лесовладельцем, а в случаях возникновения лесных пожаров осуществлять их тушение;
г) вести лесные пользования способами, обеспечивающими сохранение животного мира и среды его обитания;
д) проводить очистку лесосек от порубочных остатков, приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные при осуществлении лесных пользований, в состояние, пригодное для использования их по назначению и указанное в разрешительных документах, осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках, а также землях, где в результате их деятельности был уничтожен или погиб лес.
Очистка лесосек от порубочных остатков должна производиться одновременно с заготовкой древесины, второстепенных лесных материалов способами и в сроки, установленные в разрешительных документах;
е) наиболее полно и рационально использовать переданные им лесосеки, а также лесонасаждения, отведенные под подсочку и для заготовки второстепенных лесных материалов;
ж) не оставлять недорубов и заготовленной древесины на местах рубок и в лесу после истечения сроков ее заготовки и вывозки.
Недорубами считаются деревья и участки леса, назначенные в рубку, но не вырубленные в срок, предусмотренный в разрешительных документах. Не законченные рубкой лесосеки, на которые получена отсрочка по заготовке древесины, недорубами не являются;
з) не допускать захламления земель при разрубке и расчистке лесных площадей под трассы дорог, лесные склады, другие сооружения, а также сдвигания деревьев на прилегающие стены леса и оставления срубленных деревьев;
и) производить в соответствии с действующими санитарными нормами и требованиями окорку оставляемый на летний период в лесу хвойной и пролыску лиственной древесины, либо укладку древесины в плотные штабеля с их притенением, или обработку и защиту ее другими способами, предохраняющими от поражения вредными насекомыми и болезнями;
к) обеспечивать при осуществлении лесных пользований сохранность семенных куртин и полос, семенников и других не подлежащих рубке деревьев, подроста и молодняка, сохранение которых предусмотрено в разрешительных документах, сохранность насаждений, прилегающих к лесосеке, а также целостность граничных, квартальных, деляночных столбов и клейм на деревьях и пнях. Порядок сохранения на лесосеках подроста и молодняка утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан;
л) сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные при вывозке древесины просеки, дороги, мосты и другие сооружения;
м) вносить в установленные сроки плату за лесные пользования;
и) выполнять другие требования, предусмотренные лесным законодательством и правилами лесопользования.
Заготовка древесины
7. Отпуск древесины на корню в соответствии с установленным режимом лесопользования производится:
а) при проведении рубок главного пользования в лесах первой и второй групп, за исключением лесов заповедников, национальных и историко-природных парков, памятников природы, заповедных зон, лесов, имеющих научное значение, лесопарков, лесов орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждений, городских лесов, лесопарковых частей зеленых зон, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных и субальпийских лесов, особо ценных лесных массивов, запретных полос лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов (кроме пойменных лиственных лесов), а также особо защитных участков.
В лесах указанных категорий защитности допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки, а также, по разрешению областного государственного органа управления лесным хозяйством, прочие рубки и рубки, связанные с реконструкцией хозяйственно малоценных и теряющих защитные, водоохранные и другие экологические функции насаждений.
Не назначаются в рубку главного пользования ценные и редкие древесные и кустарниковые породы в соответствии с перечнем, указанным в правилах рубок;
б) при проведении в лесах первой и второй групп промежуточного пользования - рубок ухода за лесом, санитарных рубок и рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений;
в) при проведении прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, при прокладке просек, создании противопожарных разрывов).
Прочие рубки осуществляются в соответствии с утвержденными проектами и техническими условиями на проведение работ.
8. Проведение рубок главного пользования и рубок ухода за лесом допускается только в хозяйствах, для которых в установленном порядке определены расчетные лесосеки и ежегодные объемы промежуточного пользования.
9. Все виды рубок проводятся в соответствии с правилами (наставлениями, инструкциями), утверждаемыми в установленном порядке.
Сроки и порядок заготовки, вывозки
древесины и получения отсрочек
10. Срок заготовки древесины устанавливается с 1 января по 31 декабря того года, на который лесосека назначена в рубку, а срок вывозки - до 1 мая следующего года.
11. При отпуске древесины мелким лесозаготовителям и гражданам лесовладелец может устанавливать более короткие сроки ее заготовки и вывозки в зависимости от объемов лесозаготовок.
12. При отпуске древесины с учетом по количеству вывозка ее с лесосек до освидетельствования заготовленного количества допускается на временные лесные склады, указанные в лесорубочном билете или ордере. При отпуске древесины с учетом по количеству в насаждениях, поврежденных пожарами, а также за счет разработки бурелома и ветровала разрешается вывозка ее на нижние склады при условии организации учета этой древесины.
13. Отпуск древесины на площадях, подлежащих расчистке в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, линий связи и электропередач, разработкой карьеров и добычей полезных ископаемых, а также в иных случаях вырубки леса, связанной с переводом лесных площадей в нелесные, производится в сроки, установленные для проведения этих работ в проектной документации. Разрешительные документы при этом выписываются в течение года на количество древесины, предусмотренное к освоению в текущем году.
14. Сроки вывозки древесины, заготовленной лесовладельцами при проведении ими рубок ухода за лесом и санитарных рубок, лесокультурных, противопожарных и других лесохозяйственных мероприятий, при условии реализации древесины потребителям на местах рубок, в лесорубочных билетах и ордерах не предусматриваются. Сроки вывозки потребителями этой древесины, а также древесины, поступающей в распоряжение лесовладельцев (бесхозяйная, не вывезенная лесозаготовителями в установленный срок и самовольно срубленная), устанавливаются лесовладельцами в зависимости от количества такой древесины, сезона вывозки, путей транспортирования и других условий в пределах до 12 месяцев со дня передачи этой древесины потребителю.
15. При наличии лесосек, начатых и не законченных рубкой к установленному сроку, а также при оставлении в лесу заготовленной, но не вывезенной в срок древесины лесозаготовитель может получить отсрочку на проведение этих работ на срок не более 5 месяцев.
Отсрочка предоставляется лесовладельцами по письменным заявлениям лесозаготовителей, которые должны быть поданы не позднее установленного срока окончания заготовки или вывозки древесины.
Гражданам отсрочка заготовки или вывозки древесины может предоставляться по их устным заявлениям при условии, если они сделаны не позднее срока, установленного для заготовки или вывозки древесины.
16. При предоставлении отсрочки на заготовку древесины с лесозаготовителя взыскивается пеня в размере 1,5 процента в месяц таксовой стоимости древесины, оставшейся на корню.
При предоставлении отсрочки на вывозку древесины лесозаготовители оплачивают за каждый месяц отсрочки пеню, начисляемую в размере 4,5 процента таксовой ее стоимости, принимая в расчет объем древесины, не вывезенной в срок.
Лесовладельцы обязаны проводить контрольные проверки соответствия оставленных недорубов и не вывезенной древесины количеству, указанному в заявке лесозаготовителя.
Отметка об отсрочке производится лесовладельцами в лесорубочных билетах или ордерах.
В таком же порядке может предоставляться отсрочка потребителям на вывозку древесины, заготавливаемой лесовладельцами в порядке рубок ухода за лесом и других рубок, и древесины, поступающей в распоряжение лесовладельцев (бесхозяйной и другой) и реализуемой ими франко-лесосека.
17. Древесина, не вывезенная по истечении установленных сроков (с учетом предоставленной отсрочки), а также самовольно срубленная древесина поступает в распоряжение лесовладельца и реализуется им в установленном законодательством порядке.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам у железных и шоссейных дорог, установкам и приспособлениям для переработки, а также к промежуточным складам у лесовозных дорог круглогодичного действия, устроенным в местах, согласованных с лесовладельцем и указанных в лесорубочных билетах или ордерах.
Сноска. В пункт 17 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ .
18. Лесозаготовители, полностью использовавшие выделенный им лесосечный фонд, могут по разрешению областного государственного органа управления лесным хозяйством начать с 1 октября текущего года досрочную рубку лесосек в размере до 20 процентов лесосечного фонда, выделенного им на следующий год. При этом разрешение может быть дано только после освидетельствования мест рубок, устранения выявленных нарушений и в пределах установленной ежегодной расчетной лесосеки.
Лесосечный фонд
19. Лесосечный фонд образуется из запасов спелых древостоев, назначенных для заготовки древесины по главному пользованию.
Ежегодный размер лесосечного фонда определяется раздельно по группам лесов с выделением данных по хвойным, твердолиственным и мягколиственным породам.
20. Лесосечный фонд формируется на основании письменных заявок лесозаготовителей на участие в лесных торгах (аукционах), которые направляются в областной государственный орган управления лесным хозяйством в срок с 1 января по 1 марта включительно, за год до начала лесозаготовок.
К лесным торгам (аукционам) допускаются лесозаготовители, отвечающие квалификационным требованиям, установленным уполномоченным органом по управлению лесным хозяйством Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 20 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 .
21. Областной государственный орган управления лесным хозяйством в 15-дневный срок после окончания приема заявок размещает заявленный лесосечный фонд по лесовладельцам в пределах установленных для них расчетных лесосек. Сводные по области материалы, после согласования их с областным комитетом экономики, в срок до 15 апреля направляет в государственный орган управления лесным хозяйством Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 21 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 .
22. Государственный орган управления лесным хозяйством Республики Казахстан в срок до 15 мая рассматривает материалы о распределении лесосечного фонда по лесовладельцам, утверждает их и доводит до областных государственных органов управления лесным хозяйством. <*>
Сноска. В пункт 22 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 .
23. Утвержденные материалы о распределении лесосечного фонда по лесовладельцам в срок до 10 июня доводятся областным государственным органом управления лесным хозяйством до лесовладельцев и лесозаготовителей. <*>
Сноска. В пункт 23 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 .
24. (Пункт 24 исключен - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ )
25. (Пункт 25 исключен - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ )
26. Отвод лесосек сторонним лесозаготовителям на участках лесного фонда, переданных в аренду, запрещается.
27. (Пункт 27 исключен - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ )
28. Натурные работы по отводу и таксации лесосечного фонда должны быть завершены до 1 сентября года подачи заявления на участие в лесных торгах (аукционах), после чего лесовладелец предъявляет отведенные лесосеки с документами материальной и денежной оценки лесозаготовителю для ознакомления. <*>
Сноска. В пункт 28 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 .
29. Лесозаготовитель имеет право осматривать отведенные лесосеки, знакомиться с их материальной и денежной оценкой. При расхождении данных лесовладельца с данными лесозаготовителя последний имеет право до получения лесорубочного билета или ордера представить лесовладельцу в письменном виде свои возражения с необходимыми обоснованиями. Лесовладелец заблаговременно извещает лесозаготовителя о дне проверки и в 10-дневный срок проверяет на месте с участием представителя лесозаготовителя представленные претензии, по результатам проверки составляется акт. При неявки представителя лесозаготовителя к назначенному сроку лесовладелец проводит проверку в одностороннем порядке. Составленный при этом акт проверки является для лесозаготовителя обязательным.
Выявленные при проверки отклонения более чем на 10 процентов от первоначальных данных лесовладельца, а также отступления от правил рубок леса, отвода и таксации лесосек, должны быть устранены лесовладельцем в 10-дневный срок. <*>
Сноска. В пункт 29 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 .
30. (Пункт 30 исключен - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 ) 31. Лесозаготовитель после предварительной передачи ему лесосечного фонда имеет право производить на принятых лесосеках подготовительные работы в соответствии с пунктами 49-55 настоящих Правил.
32. (Пункт 32 исключен - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 )
33. (Пункт 33 исключен - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 )
34. При оформлении лесосечного фонда на очередной год лесозаготовителю в счет представленного ему лесосечного фонда засчитываются оставленные им недорубы, не законченные рубкой лесосеки, на которые предоставлена отсрочка, не начатые рубкой лесосеки предыдущего года, а также заготовленная, но не вывезенная в срок (с учетом предоставленной отсрочки) древесина.
35. Государственный орган управления лесным хозяйством Республики Казахстан может продлевать в необходимых случаях сроки получения разрешительных документов на пользование лесосечным фондом, что не освобождает лесозаготовителя от уплаты неустойки.
Сноска. В пункт 35 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ .
36. (Пункт 36 исключен - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ )
37. Правом получения лесорубочных и билетов и ордеров в течении всего года пользуются предприятия, учреждения и организации, осуществляющие научно-исследовательские, геологические, лесоустроительные и другие поисковые и изыскательские работы, мелиоративные работы, строительство и ремонт дорог, дорожных сооружений, прокладку трубопроводов, линий связи и электропередачи, при проведении рубок ухода за лесом, санитарных рубок и других лесохозяйственных, лесокультурных и противопожарных мероприятий, а также работники, занятые в отгонном животноводстве, и местное население.
38. Со дня получения разрешительных документов на пользование лесосечным фондом лесосеки, переданные лесозаготовителю, считаются сданными под его охрану. При этом на него возлагаются все обязательства, предусмотренные настоящими Правилами, и претензии о несогласии с материальной и денежной оценкой не принимаются.
39. В необходимых случаях лесовладельцы могут с разрешения областного государственного органа управления лесным хозяйством производить в местах работы замену переданных лесозаготовителям лесосек, в том числе и начатых рубкой, отведенных в здоровых насаждениях, на лесосеки в насаждениях, поврежденных стихийными бедствиями, болезнями и вредителями леса.
40. Дополнительный отпуск древесины сверх количества, выделенного на год, допускается:
а) (исключен)
б) с разрешения областного государственного органа управления лесным хозяйством в лесах всех групп:
в порядке рубок ухода за лесом и санитарных рубок сверх установленного плана в насаждениях, где требуется проведение таких рубок, разработка бурелома, горельников, а также в порядке рубки единичных деревьев, семенников и редин в объемах, определяемых при проведении лесоустройства;
при проведении прочих рубок леса, связанных с переводом в установленном порядке лесных площадей в нелесные, а также связанных с текущим содержанием линий связи и электропередачи, трасс дорог, трубопроводов, просек, граничных линий, мелиоративной сети;
в) с разрешения лесовладельца в лесах всех групп:
при рубке леса в связи с проведением лесокультурных, лесоустроительных, противопожарных и других лесохозяйственных работ по установленному плану;
при вырубке деревьев и кустарников для обеспечения видимости знаков судоходной обстановки, а также вырубке деревьев, создающих опасность для судоходства;
за счет рубки ивы кустарниковой (тальников) для плетения и других целей;
за счет валежной и сухостойной древесины;
мелкими партиями для заготовки до 100 куб. метров деловой древесины в год на лесничество (при не полном использовании расчетной лесосеки) для потребностей лесного хозяйства, для строительства прокладываемых по территории лесного фонда дорог, линий связи и электропередачи, а также при проведении научно-исследовательских, геологоразведочных и изыскательских работ. <*>
Сноска. В пункт 40 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 .
Заготовка живицы
41. Заготовка живицы разрешается в лесах первой и второй групп, за исключением категорий защитности, указанных в пункте 7 настоящих Правил, и производится в соответствии с Правилами заготовки живицы, утверждаемыми государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
42. Заготовка живицы в зоне обязательной подсочки производится во всех спелых насаждениях, назначенных в рубки главного пользования. Если сырьевая база для подсочки в спелых древостоях исчерпана, то она может допускаться в приспевающих насаждениях, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубки.
43. Досрочное изъятие насаждений из подсочки допускается только в случае резкого ухудшения их санитарного состояния или повреждения пожарами.
44. Сроки проведения подсочки насаждений устанавливаются с 1 января года начала этих работ по 31 декабря года окончания на весь период их проведения, определенный в соответствии с Правилами заготовки живицы в лесах Республики Казахстан.
Заготовка второстепенных лесных материалов
45. Заготовка второстепенных лесных материалов производится, как правило, в древостоях, отведенных в рубку и осуществляется в соответствии с Правилами заготовки второстепенных лесных материалов, утверждаемых государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан, а также правилами рубок леса.
46. Заготовка второстепенных лесных материалов для промышленной переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения нужд населения должна осуществляться без причинения вреда лесу.
Рубка растущих деревьев с целью заготовки коры и древесной зелени запрещается.
Заготовка коры и древесной зелени ( хвойной лапки и ветвей лиственных пород) допускается только с деревьев, срубленных в порядке проведения всех видов рубок леса.
Заготовку коры с сухостойных и валежных деревьев разрешается производить на всей территории лесного фонда.
47. Сроки заготовки, переработки в лесу и вывозки второстепенных лесных материалов устанавливаются лесовладельцем по договоренности с заготовителями в пределах до 12 месяцев. Вывозка до освидетельствования заготовленных второстепенных лесных материалов допускается только на временные лесные склады, указанные в разрешительных документах.
48. Отсрочка лесозаготовителям на вывозку второстепенных лесных материалов предоставляется в порядке, предусмотренном пунктов 16 настоящих Правил.
Подготовительные работы
49. К подготовительным работам относятся:
строительство установок и приспособлений для первичной разделки и переработки древесины, а также различного рода сооружений, жилых и хозяйственных построек временного назначения;
расчистка площадей под лесные склады и их устройство;
строительство лесовозных дорог и устройство волоков;
разбивка лесосек на пасеки, уборка деревьев, мешающих безопасной работе, а также другие работы, связанные с подготовкой лесосек к эксплуатации.
50. (Пункт 50 исключен - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 )
51. (Пункт 51 исключен - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 358 )
52. Отвод площадей за пределами лесосек, связанный с проведением подготовительных работ (строительство дорог, лесных складов и т. п.) допускается в первой группе лесов с разрешения областного государственного органа управления лесным хозяйством , во второй - с разрешения лесовладельца.
53. Заготовленная при проведении подготовительных работ древесина засчитывается в объем лесосечного фонда, выделенного лесозаготовителю.
54. Заготовители второстепенных лесных материалов имеют право осуществлять в установленном порядке строительство временных установок для переработки лесных материалов, а также временных помещений и складов для продукции со дня выдачи разрешительных документов.
55. Возведенные в указанном порядке постройки, сооружения, установки и приспособления должны быть убраны лесозаготовителем в течение года после окончания вывозки древесины и второстепенных лесных материалов. Все постройки, сооружения, установки и приспособления, не убранные в установленные сроки, поступают в распоряжение лесовладельца.
Областные государственные органы управления лесным хозяйством имеют право допускать в необходимых случаях оставление в распоряжении лесозаготовителей построек, сооружений, установок и приспособлений на более длительные сроки.
Освидетельствование мест рубок, подсочки
и осмолоподсочки насаждений, заготовки второстепенных
лесных материалов
56. Лесовладельцы обязаны осуществлять систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований действующего лесного законодательства, а после окончания работ, в целях выявления полноты и правильности разработки лесосек, проведения подсочки и осмолоподсочки насаждений, заготовки второстепенных лесных материалов, а также выявления оставшихся недорубов, не вывезенной древесины, второстепенных лесных материалов и других нарушений при осуществлении лесопользования, производить освидетельствование мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и мест заготовки второстепенных лесных материалов в соответствии с нормативными документами по освидетельствованию мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений, заготовки второстепенных лесных материалов, утверждаемых государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.
57. Освидетельствованию подлежат все места рубок и заготовки второстепенных лесных материалов, где закончился срок вывозки, указанный в разрешительных документах, а также все находящиеся в подсочке насаждения ежегодно до окончания установленного срока подсочки.
При предоставлении отсрочек на заготовку и вывозку древесины и второстепенных лесных материалов по истечении срока этих отсрочек проводится повторное освидетельствование.
58. При отпуске древесины и второстепенных лесных материалов с учетом по количеству до начала их вывозки производится освидетельствование количества заготовленной древесины и второстепенных лесных материалов в местах временного их складирования, указанных в разрешительных документах. При этом в насаждениях, поврежденных пожарами, а также при разработке бурелома и ветровала освидетельствование может проводиться на нижних складах при условии организации учета этой древесины.
59. Освидетельствование производится не позднее следующих сроков:
мест рубок - в течение 30 дней со дня окончания срока, установленного для вывозки древесины;
заподсоченных насаждений - ежегодно в конце сезона подсочки и осмолоподсочки;
мест заготовки второстепенных лесных материалов - в течение 20 дней со дня окончания срока, установленного для вывозки этих материалов.
60. Освидетельствование должно производится после окончания работ, до перебазирования техники и рабочих на другие объекты в целях своевременного устранения выявленных нарушений и проведения лесохозяйственных мероприятий на вырубках.
При окончании работ ранее срока, установленного в разрешительном документе, лесопользователь за 10 дней извещает лесовладельца о сроке окончания работ.
Лесовладелец обязан в течение 10 дней после окончания работ провести освидетельствование мест рубок и заготовки второстепенных лесных материалов, предварительно уведомив лесопользователя о дне освидетельствования.
61. В целях объективной оценки разработки лесосек (сохранение подроста, очистка лесосек и др.) освидетельствование предпочтительнее проводить в бесснежный период. В случаях не удовлетворительных природных условий (значительный снежный покров, разлив рек, распутица и т. п.) освидетельствование переносится на другое время, определяемое лесовладельцем по согласованию с лесопользователем.
62. О дне освидетельствования заготовленной древесины или мест рубок лесовладелец извещает лесопользователя не позднее чем за 15 дней до назначения срока.
При неявке представителя лесопользователя к назначенному сроку лесовладелец имеет право провести освидетельствование без его участия. Составленный при этом акт освидетельствования высылается лесопользователю и является для него обязательным.
63. Представители лесовладельца, производящие освидетельствование, должны при себе иметь:
разрешительные документы (лесорубочные билеты, ордера на мелкий отпуск древесины) или их копии и абриса на каждую, подлежащую освидетельствованию лесосеку (делянку), с указанием мест складирования древесины и второстепенных лесных материалов;
измерительные приборы и инструменты (угломерный инструмент, мерная лента, рулетка, мерная вилка и др.);
материалы по отводу и таксации лесосек ( ведомость перечета деревьев, ведомость материально-денежной оценки лесосек, акт предварительной передачи лесосечного фонда);
бланки актов освидетельствования, актов о лесонарушениях, протоколов о нарушении правил пожарной безопасности, перечетных ведомостей, материально-денежной оценки, а также необходимые таблицы и прейскуранты.
64. Участвующий в освидетельствовании представитель лесопользователя должен при себе иметь:
доверенность предприятия (лесозаготовителя) на свое имя;
справку о количестве заготовленной древесины (в том числе деловой, дровяной, ликвидного хвороста и сучьев), живицы, второстепенных лесных материалов за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера;
оформленную в установленном порядке технологическую карту.
Лесопользователь также на период освидетельствования обеспечивает необходимое количество рабочих и транспорт.
65. Результаты освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений, заготовки второстепенных лесных материалов и показатели, необходимые для производства полного расчета с лесовладельцем, а также его замечания, сделанные при освидетельствовании, заносятся в акт, подписываемый представителями лесовладельца, лесопользователя и всеми участвующими в освидетельствовании лицами. В акт освидетельствования кроме данных, полученных при натурном освидетельствовании, вносятся также сведения о количестве фактически заготовленной деловой и дровяной древесины, живицы и второстепенных лесных материалов по данным справки лесопользователя. Справка, перечетные ведомости, абрисы и другие необходимые документы прилагаются к акту освидетельствования.
66. При отпуске древесины и второстепенных лесных материалов по ордерам на мелкий отпуск древесины на корню освидетельствование проводится по каждому ордеру с занесением результатов в акт освидетельствования на обратной стороне ордера. На основании результатов освидетельствования по каждому ордеру составляется акт освидетельствования в целом по лесосеке (делянке, участку) и лесорубочному билету.
67. В случаях, когда при освидетельствовании выявлены нарушения действующего лесного законодательства, составляется акт (протокол) о лесонарушении.
68. Сводные данные по результатам освидетельствования лесовладелец представляет в областной государственный орган управления лесным хозяйством по установленной форме статистической отчетности.
69. В целях правильного размещения выделяемого лесозаготовителям лесосечного фонда лесовладельцы обязаны по состоянию на 1 января каждого года выявлять в лесах всех групп недорубы, не законченные рубкой лесосеки, на которые представлена отсрочка, и не начатые рубкой лесосеки предыдущего года, а на 1 мая также количество заготовленной, но не вывезенной в срок, с учетом предоставленной отсрочки, древесины, и засчитывать их в лесосечный фонд очередного года.
70. Учет результатов освидетельствования ведется по каждой лесосеке (делянке), данные о которой внесены в лесорубочный билет отдельной строкой. Освидетельствованию подлежат также 50-метровые полосы, смежные с лесосеками.
71. При освидетельствовании мест рубок устанавливается полнота и правильность разработки лесосек, соответствие технологии разработки лесосек (ширина лесосек и волоков, размещение погрузочных площадок, складов и других вспомогательных объектов, соблюдение лесоводственных требований) технологической карте и правилам рубок леса.
При освидетельствовании по каждой лесосеке выявляется:
состояние границ лесосеки и 50-метровой полосы, смежной с ней, а также сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов;
количество заготовленной древесины;
наличие не вывезенной древесины;
количество древесины, заготовленной и стрелеванной в запрещенное время;
наличие неокоренной или незащищенной другими способами древесины; наличие недорубов; сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке;
наличие зависших деревьев;
наличие высоких пней, сохранность номеров и клейм на стволах деревьев и пнях;
сохранность подроста, молодняка и лесных культур;
качество очистки лесосек;
нарушения целостности растительного покрова, влекущее возникновение эрозии почв;
необходимость проведения лесовосстановительных мероприятий и сроков их выполнения;
иные нарушения действующего лесного законодательства.
При освидетельствовании насаждений, пройденных рубками ухода за лесом, дается лесоводственная оценка качеству их проведения (своевременность, интенсивность, обоснованность назначения деревьев в рубку и т. д.), о чем делаются отметки в акте освидетельствования.
При освидетельствовании выявляется также наличие брошенной древесины вдоль лесовозных дорог (магистралей, веток, усов).
72. Лесовладельцы ежегодно в начале работ по подсочке (осмолоподсочке) осуществляют проверку рациональности использования и состояния насаждений на переданных участках, а также соблюдение принятых технологий и стимуляторов. В конце сезона проводят освидетельствование этих насаждений.
При освидетельствовании устанавливается:
соответствие сроков начала и окончания подсочки (осмолоподсочки);
соответствие площади и границ фактически заподсоченных участков леса данным, указанным в лесорубочном билете;
состояние насаждений, наличие захламленности;
состояние квартальных, лесосечных, деляночных и иных столбов;
наличие срубленных и поврежденных (отдельно до степени и не до степени прекращения роста) деревьев, как в пределах участка, так и в 50-метровых полосах, смежных с ним;
сохранность и состояние оставленных семенников и семенных куртин, а также сохранность клейм и номеров на них;
соответствие ведения работ принятой технологии;
иные нарушения лесного законодательства.
73. При освидетельствовании мест заготовки второстепенных лесных материалов устанавливается:
соответствие площади и границ участков;
полнота использования отведенных для заготовки площадей;
состояние участка, наличие захламленности;
состояние квартальных, лесосечных, деляночных и иных столбов;
наличие срубленных и поврежденных деревьев как на участке, так и на 50-метровых полосах, смежных с ним;
нарушение целостности растительного покрова, влекущее возникновение эрозии почв;
соответствие ведения работ принятой технологии;
иные нарушения действующего лесного законодательства.
74. При выявлении в процессе освидетельствования нарушений к лесопользователю, в установленном порядке, применяются санкции по возмещению ущерба, причиненного лесному хозяйству.
75. При отпуске древесины и второстепенных лесных материалов с учетом по количеству освидетельствование проводится до их вывозки в места временного складирования по актам промежуточного освидетельствования заготовленной древесины или материалов.
76. Данные, полученные по справкам лесозаготовителя и актам промежуточного освидетельствования, сопоставляются с данными лесорубочных билетов и являются основанием для окончательных расчетов лесозаготовителя за все количество фактически заготовленной древесины.
77. (Пункты 77-82 исключены - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ )
83. Основаниями для окончательных расчетов с лесопользователями служат:
лесорубочные билеты (ордера);
акты освидетельствования мест рубок, мест заготовки второстепенных лесных материалов, подсочки и осмолоподсочки насаждений, справки о количестве заготовленной древесины и материалов, а также другие документы, подтверждающие количество фактически заготовленной древесины или материалов;
материалы по перерасчету платежей;
акты о нарушениях настоящих Правил, составленные лесничествами, лесхозами, вышестоящими государственными органами управления лесным хозяйством и налоговыми органами.
84. (Пункт 84 исключен - постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002 г. N 431 P020431_ )
Ответственность за нарушение
настоящих Правил
85. Лица, виновные в нарушениях настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.