Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного архитектурно-строительного контроля.
Премьер-министр Республики Казахстан
Утвержден
Постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 6 мая 1994 г. N 485
Порядок
осуществления государственного архитектурно-строительного
контроля
1. Общие положения
1. Основной задачей контроля качества строительства зданий (сооружений) является защита государством прав и интересов потребителей строительной продукции на соответствие качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов, изделий и конструкций проектам и требованиям нормативных актов в области строительства и последующий анализ выявленных недостатков на основе результатов проверок.
2. Система государственного архитектурно-строительного контроля включает в себя Государственную архитектурно-строительную инспекцию (далее - Госархстройинспекция) с ее дочерними государственными предприятиями в областных центрах и городе Алматы, органы государственного архитектурно-строительного контроля городских и районных администраций (местные органы госархстройконтроля).
Госархстройинспекция и ее дочерние государственные предприятия в областных центрах и городе Алматы осуществляют свою деятельность за счет средств, включаемых в сметы строек. Утверждение порядка включения в сметы строек, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования средств на осуществление государственного контроля за качеством строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений6 а также порядка перечисления этих средств и их использования возлагается на Министерство строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан <*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
3. Госархстройинспекция, ее дочерние предприятия и местные органы госархстройконтроля осуществляют на договорной основе с заказчиками контроль за качеством строительства объектов в республике. <*>
Сноска. Пункт 3 - в редакции постановления Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
4. Установить, что деятельность системы государственного архитектурно-строительного контроля не снимает ответственности с заказчиков, подрядчиков, авторского надзора разработчиков проектов за качество строительства. <*>
Сноска. Пункт 4 - в редакции постановления Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
5. Выдача разрешений на право производства строительно-монтажных работ производится местными органами госархстройконтроля, а при их отсутствии в районе или городе - дочерними предприятиями Госархстройинспекции. <*>
Сноска. В пункте 5 заменены слова - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
6. Основными функциями Госархстройинспекции, ее дочерних предприятий и местных органов госархстройконтроля являются проверки:
качества возведения зданий (сооружений) или выполнения отдельных видов работ;
достоверности отчетных данных по вводу в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения;
эффективности работы собственных служб контроля строительно-монтажных организаций, технического надзора заказчиков и авторского надзора разработчиков проектов. <*>
Сноска. В пункт 6 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
II. Порядок проведения контроля качества
строительства
7. Госархстройинспекция, ее дочерние предприятия проводят проверку качества строительства в присутствии представителей строительно-монтажных организаций, технического надзора заказчиков и авторского надзора разработчиков проекта. <*>
Сноска. В пункте 7 заменены слова - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
8. О сроках проведения проверки своевременно извещаются глава местной администрации и строительно-монтажная организация, в которой намечена проверка.
9. Перечень и последовательность проверяемых объектов определяются ответственным лицом, возглавляющим проверку, и уточняются на месте.
10. При проведении проверки качества строительства от строительной организации запрашиваются необходимые справочные материалы в объеме, устанавливаемом Госархстройинспекцией. <*>
Сноска. В пункте 10 заменены слова - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
11. В ходе проверки выявляются:
наличие утвержденного проекта с положительным заключением государственной вневедомственной экспертизы проектов (или других юридических и физических лиц, имеющих государственные лицензии на выполнение экспертных работ), а также соответствующего разрешения на право производства строительно-монтажных работ; <*>
наличие у инженерно-технического персонала строительных организаций и представителей технического надзора заказчиков действующих свидетельств по курсу "Геодезия в строительстве", а в сейсмоопасных районах республики - и по курсу "Антисейсмическое строительство";
наличие государственной лицензии на право осуществления соответствующих видов архитектурно-градостроительной деятельности;
соответствие качества выполненных строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов, изделий и конструкций требованиям проекта и нормативных актов в области строительства, а также принимаемые меры по обеспечению прочности, устойчивости, надежности несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационных качеств зданий (сооружений);
наличие на стройках проектов производства строительно-монтажных работ и соблюдение установленной ими технологии этих работ;
организация и осуществление всех видов и форм производственного контроля качества строительства (входного, операционного, приемочного, лабораторного, геодезического и др.);
своевременность и правильность оформления исполнительной технической документации (журналов работ, актов на освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций, геодезических схем и др.).
Сноска. Абзац второй - в редакции постановления Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
12. Госархстройинспекция, ее дочерние предприятия и местные органы госархстройконтроля в установленном порядке:
а) выдают строительным организациям, заказчикам, финансирующим учреждения банков, службам государственного лицензирования, органам статистики и другим субъектам архитектурно-градостроительной деятельности предписания (сообщения):
о приостановке производства строительно-монтажных работ за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение ранее выданных предписаний, за строительство объекта без утвержденного проекта и положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы проектов (или других юридических и физических лиц, имеющих государственные лицензии на выполнение экспертных работ), без полученного в установленном порядке разрешения на право производства строительно-монтажных работ, а также за самовольное строительство;
о временном приостановлении действия или отзыве выданной государственной лицензии в случае производства строительно-монтажных работ с грубыми отступлениями от проекта и требований нормативных актов в области строительства, если нарушения по строящимся объектам повлекли:
- потерю прочности и устойчивости;
- снижение прочности, устойчивости и надежности;
- ухудшение эксплуатационных качеств;
о запрещении применения на строящихся объектах материалов, изделий и конструкций, изготовленных с нарушениями требований государственных стандартов и технических условий, а также потерявших свои качественные характеристики в результате неправильного монтажа, хранения или транспортировки;
об исключении объектов жилищно-гражданского назначения из отчетных данных о вводе их в эксплуатацию с нарушением установленных правил приемки;
об устранении выявленных проверками дефектов и недостатков;
о приостановке финансирования строительства объектов и комплексов;
о поставке на строящиеся объекты материалов, изделий и конструкций, изготовленных с нарушением государственных стандартов.
б) передают в правоохранительные органы материалы для принятия мер в отношении должностных лиц, грубо нарушающих требования законодательных и нормативных актов в строительстве.
в) осуществляют контроль за исполнением предписаний и предложений, выданных по результатам проверок строительным организациям. <*>
Сноска. В пункт 12 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
13. Госархстройинспекция и ее дочерние предприятия вправе требовать в необходимых случаях от руководителей строительно-монтажных организаций вскрытия отдельных конструктивных элементов строящихся зданий (сооружений), а также проведения дополнительных испытаний или исследований применяемых строительных материалов, изделий и конструкций. Материальный ущерб, причиненный вскрытием отдельных конструктивных элементов строящихся зданий (сооружений), в случае необнаружения отступлений от проекта и требований нормативных актов в области строительства возмещается в соответствии с действующими гражданско-правовыми нормами. <*>
Сноска. В пункте 13 заменены слова - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.
14. Госархстройинспекция и ее дочерние предприятия по результатам проведенной проверки качества строительства:
составляют справку и ведомость объектов с описанием выявленных дефектов по установленной Госархстройинспекцией форме и выдает их проверяемой строительной организации;
докладывают в случае необходимости основные выводы и итоги проверки качества строительства акимам соответствующих местных администраций. <*>
Сноска. В пункт 14 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 507.
15. Госархстройинспекция и ее дочерние предприятия ведут учет проведения, обобщение и анализ результатов проверок качества строительства. <*>
Сноска. В пункте 15 заменены слова - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 507.
16. Предписания специалистов Госархстройинспекции и ее дочерних предприятий могут быть обжалованы в Министерстве строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан, а специалистов местных органов госархстройконтроля - в соответствующих исполнительных органах. <*>
При несогласии с решениями, принятыми Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан или соответствующими местными исполнительными органами, за заявителями сохраняется право обращения в судебные органы.
Сноска. В абзаце первом заменены слова - постановлением Правительства РК от 7 мая 1996 г. N 570.