Утвердить прилагаемое Положение об особенностях управления объектами государственной собственности, занятыми разработкой месторождений полезных ископаемых (недр), а также техногенных месторождений.
Премьер-министр Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 14 марта 1994 г. N 269
Положение
об особенностях управления объектами государственной
собственности, занятыми разработкой месторождений
полезных ископаемых (недр), а также техногенных
месторождений
I. Общие положения
1. Настоящее Положение действует на территории Республики Казахстан и обязательно для руководства всеми организационными образованиями (далее по тексту - юридическое лицо) и физическими лицами, независимо от подчиненности, связанными с разработкой полезных ископаемых, в том числе вторичной отработкой, законсервированных месторождений нефти и газа, а также разработкой мелких месторождений в труднодоступных районах.
2. Все работы по разработке полезных ископаемых производятся юридическим или физическим лицом только по специальным разрешениям-лицензиям в пределах горного и земельного отводов, предоставленных предприятию или физическому лицу в соответствии с существующим законодательством Республики Казахстан и в строгом соответствии с проектами, утвержденными в установленном порядке. Управление объектами осуществляется путем заключения контракта на конкурсной основе.
3. Заключение контракта на управление объектом является способом передачи государством права владения и пользования физическому и юридическому лицу, когда от претендента требуется выполнение определенных условий по отношению к объекту.
Физическое или юридическое лицо, с которым заключен контракт, должно выполнить следующие основные требования:
сохранить профиль производства, объем выпускаемой продукции на установленном уровне;
сохранить количество рабочих мест, определенное контрактом.
В каждом конкретном случае в зависимости от особенности объекта требования могут изменяться и дополняться.
4. Конкурс представляет собой способ выбора на альтернативной основе лучшего с точки зрения комиссии претендента из числа участников на управление объектом.
5. Конкурсы могут быть закрытыми и открытыми. К участию в открытых конкурсах допускаются изъявившие желание участвовать физические и юридические лица. На закрытые конкурсы приглашается ограниченное число физических лиц, определенное комиссией.
6. Процедура конкурса осуществляется в соответствии с "Положением о конкурсе по заключению контракта на управление предприятием (объектом)", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 июля 1993 г. N 633. P930633_
II. Подготовка исходных данных
7. На первом этапе производится выбор и анализ экономического, финансового, технологического состояния объекта, выставляемого на конкурс. При этом необходимо представить подробную информацию по следующим вопросам:
горно-геологическая и горнотехническая характеристики месторождения, структура предприятия, выпускаемая продукция, прибыльность или убыточность отдельных структурных единиц предприятия;
номенклатура выпускаемой продукции, имеет ли продукция спрос в Казахстане, СНГ и дальнем зарубежье, экспортные возможности и объем экспортируемой продукции;
банковские задолженности и взаимозадолженности с другими предприятиями, наличие судебных исков;
технологическое оборудование, соответствие его типовым стандартам, наличие устаревшего оборудования;
каковы возможности (оценка) повторной отработки на рудниках, расширения сырьевой базы, переработки отвалов и возможности вторичных методов интенсификации притоков для дополнительной добычи нефти и газа;
состояние ремонтных служб, экологические проблемы;
уровень подготовки персонала предприятия, в том числе руководящего звена;
затраты на производство, конкурентоспособность продукции на рынках республики, стран СНГ и дальнего зарубежья;
объемы субсидий, дотаций на приобретение сырья и льготы на энергоснабжение, которые могут оказать влияние на жизнеспособность объекта.
8. Оценка имущества предприятия производится в соответствии
с методическими указаниями, утвержденными Госкомимуществом Республики
Казахстан от 29 октября 1993 г. N 3/82.
9. По итогам работы рабочая комиссия готовит предварительное
решение, в том числе включающее:
возможность (необходимость) защитной (предварительной)
перестройки объекта;
закрытие или ликвидация устаревших активов;
сокращение штатов;
списание долгов или перевод их в акции;
структурные преобразования предприятия;
целесообразность распоряжения объектами соцкультбыта (продажа рабочих столовых, внутренних магазинов розничной торговли, домов отдыха и других социальных объектов на аукционах в рамках малой приватизации, приватизация ведомственного жилья);
предоставление права пользования земельным участком в установленном порядке для разработки месторождения.
III. Заключение контракта на управление объектом
10. Контракт на управление объектом составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
Для убыточных акционерных обществ с численностью работающих менее 5 тыс. человек акции могут распределяться следующим образом: из 39 процентов акций резервного фонда 51 процент передается покупателю безвозмездно, а 49 процентов акций - по номинальной стоимости с учетом погашения финансовых долгов с выплатой в течение 5 лет.
Для других объектов могут быть даны льготы покупателю в части приобретения акций резервного фонда или выплаты дивидендов от чистых доходов по результатам годовой деятельности. В случае выделения объекта из состава предприятия или организации имущество и технологическое оборудование передаются по акту. Эти и другие решения комиссии вносятся в особые условия контракта.
11. Акт приема-передачи государством права на управление предприятием (объектом) является составной частью контракта.
12. В случае отказа победителя от заключения контракта:
при открытом конкурсе право на управление объекта получает участник, имеющий второй результат;
при закрытом конкурсе победителем объявляется претендент, имеющий второй результат. В обоих случаях в итоговый протокол вносятся соответствующие изменения.
IV. Разрешение споров
Споры, возникающие при передаче права на управление предприятием по контракту на конкурсной основе, рассматриваются судом.