1. Утвердить прилагаемое Положение об охране государственной границы Республики Казахстан.
2. Установить на государственной границе с Китайской Народной Республикой:
пограничную зону в пределах территории приграничных районов, городов, сельских Советов, железнодорожных станций, аэропортов и речных пристаней согласно прилагаемому Перечню;
пограничную полосу в пределах 2000-метровой полосы местности, прилегающей к государственной границе;
карантинную полосу шириной 500 метров вдоль линии государственной границы в пределах пограничной полосы.
Закрепить за пограничными войсками безвозмездно в постоянное пользование отведенные им ранее земли для нужд охраны государственной границы, земельные полосы шириной 30-50 метров как в пограничной полосе, так и за ее пределами для возведения инженерных заграждений, строительства дорог и мостов, а также пятиметровую полосу вдоль государственной границы Республики Казахстан.
3. Главам Алматинской, Талдыкорганской, Семипалатинской и Восточно-Казахстанской областных администраций в соответствии с Положением об охране государственной границы Республики Казахстан и с учетом местных условий принять согласованные с пограничными войсками решения о пограничном режиме в пограничной зоне. Обеспечить проведение комплекса мер заинтересованными хозяйствами, органами и учреждениями по возведению ограждения карантинной полосы и выполнению в ней требований ветеринарного режима, а так же по оборудованию границы пограничной зоны в местах несений службы пограничных нарядов и нарядов Министерства внутренних дел Республики Казахстан необходимыми знаками и указателями.
4. Главам администраций приграничных районов, Министерству внутренних дел совместно с Пограничными войсками Республики Казахстан обеспечить соблюдение правил паспортного режима в населенных пунктах, аэропортах, на железнодорожных и автомобильных станциях пограничной зоны, а также постоянный контроль за въездом, временным проживанием и передвижением граждан Республики Казахстан и иных лиц в пограничной зоне.
5. Обязать руководителей всех указанных в Положении об охране государственной границы Республики Казахстан министерств и ведомств до конца 1993 года разработать и утвердить инструкции, перечни, правила и другие нормативные акты, предусмотренные Законом Республики Казахстан Z937000_ "О государственной границе Республики Казахстан" и настоящим Положением.
Главному управлению Пограничных войск Республики Казахстан разработать и в течение III квартала 1993 г. представить в Кабинет Министров Республики Казахстан согласованные с заинтересованными министерствами и ведомствами:
Инструкцию о порядке оформления документов на выход (выпуск) плавсредств (средств передвижения по льду) с причалов (мест базирования) и порядок оборудования этих причалов, пристаней и пунктов базирования плавсредств, средств передвижения по льду;
Правила, регламентирующие режим (пограничный, таможенный) в пунктах пропуска на государственной границе.
6. Министерству транспорта, Казахскому управлению гражданской авиации, Министерству обороны, Главному управлению по гидрометеорологии при Кабинете Министров Республики Казахстан в установленном порядке обеспечить полеты воздушных судов Пограничных войск Республики Казахстан, использование ими аэродромов гражданской и военной авиации на территории республики при выполнении служебно-боевых задач в интересах охраны государственной границы Республики Казахстан.
7. Министерству иностранных дел совместно с Комитетом национальной безопасности, другими заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Казахстан предварительно проработать вопрос о правовом оформлении государственной границы Республики Казахстан с соседними государствами - участниками СНГ, подготовить проекты двусторонних договоров и представить их на согласование в Кабинет Министров
Республики Казахстан.
Довести в установленном порядке до сведения иностранных
государств, государств - участников СНГ Закон Республики Казахстан "О
государственной границе Республики Казахстан".
8. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Казахской ССР от 25 марта
1983 г. N 141-23;
постановление Кабинета Министров Казахской ССР от 14 января
1991 г. N 30-1.
Премьер-министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 30 июня 1993 г. N 552
Положение
об охране государственной границы
Республики Казахстан
Настоящее Положение определяет меры по обеспечению выполнения Закона Республики Казахстан "О государственной границе Республики Казахстан".
1. Пропуск через государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества осуществляется пограничными войсками в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами (соглашениями) Республики Казахстан.
2. Вылет казахстанских и иностранных воздушных судов из Республики Казахстан и их посадка после влета в Республику Казахстан допускаются в аэропортах (на аэродромах), где нет контрольно-пропускных пунктов пограничных войск, только при наличии разрешения Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
При выполнении казахстанскими воздушными судами специальных международных рейсов из аэропортов (с аэродромов), где нет контрольно-пропускных пунктов пограничных войск, а также при вынужденных посадках в неустановленных местах иностранных, казахстанских и воздушных судов государств-участников СНГ, совершающших международные полеты, контроль за такими судами осуществляют органы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан совместно с администрацией аэропортов (аэродромов) или командованием авиационных частей на основании специальных инструкций, утверждаемых Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, Министерством транспорта и Министерством обороны Республики Казахстан.
3. Иностранные военные корабли и военно-вспомогательные суда могут пересекать государственную границу Республики Казахстан, заходить во внутренние воды и порты Республики Казахстан, в казахстанскую часть вод пограничных рек и иных водоемов и пребывать в этих водах по согласованию с Правительством и по разрешению Министерства обороны Республики Казахстан с предварительным уведомлением об этом пограничных войск, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями).
Морские суда частей пограничных войск государств - участников СНГ могут входить и пребывать в территориальном море и внутренних водах Республики Казахстан в случаях, связанных с поиском нарушителей государственной границы, пересечением незаконной рыболовной деятельности, которые начаты за пределами таких вод, о чем ставятся в известность морские части пограничных войск Республики Казахстан.
Иностранные невоенные суда и военные корабли во время плавания и пребывания в территориальном море и внутренних водах Республики Казахстан обязаны соблюдать правила радиосвязи, навигационные, портовые, таможенные, санитарные и иные правила.
Иностранные невоенные суда и военные корабли в случае вынужденного захода в территориальное море, внутренние воды Республики Казахстан или в случае вынужденного несоблюдения правил плавания и пребывания в этих водах обязаны немедленно поставить в известность администрацию ближайшего порта Республики Казахстан.
4. Для осуществления пограничного, таможенного, а также санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, контроля за вывозом из Республики Казахстан художественных, исторических и других культурных ценностей Комитет национальной безопасности, Министерство внешнеэкономических связей, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства, Министерство культуры, Главное таможенное управление Министерства финансов Республики Казахстан создают в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан соответственно контрольно-пропускные пункты пограничных войск, таможенные, санитарно-карантинные, ветеринарные, фитосанитарные и искусствоведческие учреждения (группы контролеров).
Для осуществления контроля за наличием у членов экипажей грузового автотранспорта, принадлежащего иностранным владельцам, разрешений на перевозку грузов по территории Республики Казахстан, учета этого грузового автотранспорта при въезде в Республику Казахстан или выезде из Республики Казахстан, Министерство транспорта создает в необходимых случаях в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан службу международных автомобильных перевозок.
5. Министерство транспорта, Компания "Казакстан жолдары", Министерство культуры, Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, Министерство энергетики и топливных ресурсов, Министерство экологии и биоресурсов Республики Казахстан оборудуют в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан необходимые помещения и коммуникации для осуществления пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, контроля за вывозом из Республики Казахстан (государств - участников СНГ) художественных, исторических и других культурных ценностей, выделяют служебные помещения для размещения контрольно-пропускных пунктов пограничных войск, таможенных и других учреждений, осуществляющих контроль за передвижением через государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества.
6. Пункты упрощенного пропуска лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества через государственную границу Республики Казахстан определяются решениями Кабинета Министров Республики Казахстан по представлениям заинтересованных министерств и ведомств, согласованными с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан. Порядок упрощенного пропуска определяется в соответствии с международными договорами Республики Казахстан.
7. Должностные лица транспортных организаций обязаны по требованию представителей пограничных войск вскрывать опломбированные вагоны, автомобили, контейнеры, трюмы и иные помещения морских, речных и воздушных судов заграничного следования.
Опломбированные вагоны, автомобили, контейнеры, трюмы и иные помещения транспортных средств с грузами, на которые оформлены специальные пропуска, пограничными войсками не вскрываются при условии целостности упаковки, пломб и печатей, а также при отсутствии признаков укрытия в них нарушителей государственной границы Республики Казахстан или запрещенных для ввоза в Республику Казахстан или вывоза из Республики Казахстан предметов и материалов.
8. В целях охраны территории Республики Казахстан от заноса заразных болезней животных вдоль государственной границы Республики Казахстан устанавливается карантинная полоса, в которой по представлению органов ветеринарного надзора пограничными войсками в зависимости от эпидемиологической и эпизоотической обстановки может быть запрещено содержание и выпас скота, принадлежащего предприятиям, организациям и гражданам. Исключение составляют содержание и выпас скота, (домашних животных) граждан, проживающих (работающих) непосредственно у государственной границы, а также подразделений пограничных войск, дислоцированных в карантинной полосе.
Карантинная полоса устанавливается Кабинетом Министров Республики Казахстан. Ее ограждение обеспечивается органами исполнительной власти, хозяйствами и ведомствами. Ветеринарный режим в ней определяется Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан или по его поручению органами ветеринарного надзора пограничных областей.
9. Пограничная полоса на государственной границе Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой устанавливается по представлению Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, ширина пограничной полосы в зависмости от особенности обстановки и местных условий может быть измена решением Кабинета Министров Республики Казахстан.
10. Кабинетом Министров Республики Казахстан или по его поручению главами администраций пограничных областей с учетом местных условий, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной границе Республики Казахстан", другими законодательными актами республики издаются по согласованию с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан постановления и решения о пограничном режиме в пограничной зоне и пограничной полосе.
11. Кабинетом Министров Республики Казахстан для нужд охраны государственной границы, возведения инженерных заграждений, строительства пограничных дорог, мостов и других объектов за пограничными войсками безвозмездно в постоянное пользование закрепляются отведенные им ранее земли, а также земельные полосы шириной 30-50 м как в пограничной полосе, так и за ее пределами и 5-метровая полоса вдоль государственной границы Республики Казахстан.
12. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами республики определяет перечень должностных лиц, имеющих право на въезд в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, без пропусков, выдаваемых органами внутренних дел.
13. Граждане, постоянно проживающие в пограничной зоне, могут передвигаться в пределах всей пограничной зоны на территории пограничных областей Республики Казахстан без разрешения органов внутренних дел и пропусков. В паспортах (удостоверениях личности) граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих в пограничной зоне, органами внутренних дел ставится штамп.
14. Учащиеся, студенты высших, средних специальных и других учебных заведений, являвшиеся до выезда на учебу жителями населенных пунктов пограничной зоны и пограничной полосы, въезжают в эти пункты по документам, удостоверяющим их принадлежность к учебным заведениям по справкам местных исполнительных органов, подтверждающим их выезд на учебу из населенных пунктов пограничной зоны и пограничной полосы.
15. Пропуска на право въезда в пограничную зону и пребывание в ней выдаются гражданам Республики Казахстан органами внутренних дел Республики Казахстан по месту жительства на основании личных заявлений или соответствующих ходатайств и документов, подтверждающих обоснованность этих заявлений и ходатайств.
Жители других государств въезжают в пограничную зону по пропускам, выдаваемым соответствующими органами внутренних дел по месту жительства на основании личных заявлений и других документов, подтверждающих обоснованность этих заявлений, если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями.
Дети до 16 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, но временно выезжавшие из нее, въезжают в эту зону при следовании без родителей (опекунов) по свидетельствам о рождении, а при отсутствии их - по справкам местных исполнительных органов, подтверждающим их проживание в пограничной зоне. Дети, не являющиеся жителями пограничной зоны, въезжают в нее вместе с родителями (опекунами) и вносятся в пропуска этих лиц.
16. При въездах в пограничную зону групп граждан для оказания помощи колхозам (совхозам) в проведении сельскохозяйственных работ, сезонного морского и речного промысла, для сопровождения скота на пастбища, ведения строительных, изыскательских и иных работ, а также групп туристов, бригады артистов и других коллективов граждан, не проживающих в пограничной зоне, пропуск может выдаваться на имя руководителя группы, с указанием количества следующих с ним лиц и по документам, удостоверяющим их личность и имеющимся у руководителя поименным спискам, заверенным подписями должностных лиц и скрепленным гербовой печатью заинтересованных предприятий, учреждений, организаций (включая колхозы) по месту выезда.
17. Руководителям предприятий, учреждений, организаций (любой формы собственности), расположенных в пограничной зоне, пограничной полосе, запрещается принимать на работу лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную зону, пограничную полосу и на проживание в этой зоне, полосе.
18. Граждане Республики Казахстан, государств - участников СНГ, следующие в служебные командировки, больницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, другие лечебно-оздоровительные учреждения, въезжают в пограничную зону по командировочным удостоверениям, направлениям, путевкам (курсовкам), при наличии документов, удостоверяющих личность.
19. Военнослужащие Вооруженных Сил Республики Казахстан (в том числе республиканской гвардии, железнодорожных, строительных и других специальных соединений и частей), войск и органов национальной безопасности Республики Казахстан, внутренних дел Республики Казахстан, а также прокурорско-следственные работники органов прокуратуры и судов Республики Казахстан, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Казахстан, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим их личность и по служебным предписаниям, проходным свидетельствам, командировочным и отпускным документам. Члены семей указанных лиц, следующие в пограничную зону вместе с главой семьи, вписываются в служебное предписание или отпускной билет последнего, а следующие самостоятельно к указанным лицам - въезжают по документам, удостоверяющим личность, и по справкам, выдаваемым с места службы главы семьи.
Положения данной статьи распространяются и на военнослужащих войск, органов безопасности, внутренних дел и членов их семей государств - участников СНГ.
20. Военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил Республики Казахстан (в т.ч. республиканской гвардии, железнодорожных, строительных и других специальных соединений и частей), войск и органов национальной безопасности Республики Казахстан, внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Казахстан, а также прокурорско-следственные работники органов прокуратуры и судов Республики Казахстан, лица рядового и начальствующего состава, уволенные из органов внутренних дел Республики Казахстан, въезжают в пограничную зону по служебным предписаниям или проходным свидетельствам, если они были призваны из этой местности или имеют там близких родственников, а лица, призванные на действительную военную службу, въезжают в пограничную зону по препроводительным именным спискам и предписаниям соответствующих военных комиссариатов с указанием пункта, в который они следуют.
Военнослужащие, уволенные из войск, органов безопасности и внутренних дел государств - участников СНГ въезжают в пограничную зону по служебным предписаниям или проходным свидетельствам, если они были призваны из той местности или имеют близких родственников.
21. Постоянный персонал предприятий, организаций, осуществляющих местные и международные перевозки, либо обеспечивающих ремонт и эксплуатацию железных и шоссейных дорог, водных путей, соответствующих транспортных средств, а также нефтепроводов, линий связи и электропередач, въезжают в пограничную зону при служебной необходимости, в пределах, установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов, маршрутов), по своим служебным удостоверениям.
22. Народные депутаты Республики Казахстан из пограничных областей, главы областных исполнительных органов и их заместители, которым подведомственна территория пограничной зоны, въезжают по удостоверениям народного депутата или служебным удостоверениям.
23. Дети, следующие в детские (школьные) оздоровительные учреждения, расположенные в пограничной зоне, въезжают в эту зону организованно, без пропусков, с сопровождающими их лицами, имеющими пропуска или командировочные документы. Родители детей, находящихся в указанных детских учреждениях, могут в целях посещения детей въезжать в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и по справкам предприятий, учреждений и организаций, выдавших путевки в детские учреждения.
24. Участники Великой Отечественной войны и инвалиды из числа лиц, приравненных к ним по льготам, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим их личность, и удостоверениям участника Великой Отечественной войны (свидетельства о праве на льготы и документам об инвалидности).
Граждане, следующие в пограничную зону по случаю смерти (болезни) родственников, въезжают в эту зону по документам, удостоверяющим их личность, и по соответствующим телеграммам (справкам), заверенным лечебными учреждениями, а при следовании к местам захоронения родственников - по справкам местных исполнительных органов.
25. Въезд в пограничную зону, в т.ч. и в свободную экономическую зону (города) в приграничной зоне, и пребывание в ней постоянно проживающих или временно находящихся в Республике Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в порядке, установленном зконодательством Республики Казахстан. Во всех случаях разрешения на их въезд в пограничную зону и на пребывание в ней даются органами внутренних дел по согласованию с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
Граждане Республики Казахстан, в том числе постоянно проживающие за границей, члены их семей, имеющие иностранное гражданство, следующие для посещения родственников и знакомых, проживающих в пограничной зоне, въезжают в эту зону по документам, удостоверяющим их личность, и по приглашениям или телеграммам указанных родственников и знакомых, заверенным местными исполнительными органами.
Граждане Республики Казахстан, находившиеся за границей по служебным, общественным, частным делам, на лечении и отдыхе, либо в качестве туристов, при въезде в Республику Казахстан следует к месту своего постоянного жительства, расположенному в пограничной зоне, по заграничным паспортам или национальным паспортам, а также свидетельствам на возвращение в Республику Казахстан.
26. Лица, въезжающие в пограничную зону, обязаны по прибытии в пункт назначения в трехдневный срок сдать свои документы в органы внутренних дел или местные органы власти для регистрации или прописки.
27. В тех случаях, когда в пределах пограничной зоны расположены административные центры, школы, больницы, другие учреждения, предприятия (совместные, малые) и организации, колхозы (фермерские, арендные, крестьянские хозяйства), хозяйственная структура свободной экономической зоны (города), а часть обслуживаемых ими граждан проживает за пределами пограничной зоны, этим гражданам разрешается въезд в пограничную зону по документам, удостоверяющим их личность и проживание в данной местности.
Перечни соответствующих местностей устанавливаются органами власти и управления пограничных областей по согласованию с пограничными войсками и объявляются местному населению.
28. Въезд лиц, осужденных или условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, в пределы пограничной зоны осуществляется в общеустановленном порядке.
29. Размещение в пограничной зоне психоневрологических диспансеров (больниц) и исправительно-трудовых учреждений, как правило, не допускается.
30. Комитетом национальной безопасности совместно с Министерством внутренних дел Республики Казахстан, Министерством транспорта, органами управления морского и речного транспорта утверждаются перечни железнодорожных станций, разъездов и других остановочных пунктов, автостанций, морских и речных портов, портпунктов и пристаней, аэропортов и аэродромов, которые расположены в пограничной зоне, а также инструкции о порядке оформления проездных документов граждан для следования в указанные пункты и порядке проверки работниками железнодорожного, воздушного, морского, речного и автомобильного транспорта документов у пассажиров на право въезда в пограничную зону.
31. Транспортные предприятия и организации продают билеты и выдают служебные проездные билеты пассажирам для проезда железнодорожным, автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом до станций, портов, пристаней и аэропортов, расположенных в пограничной зоне, по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, и пропусков на право въезда в пограничную зону, выдаваемых органами внутренних дел или соответствующих документов, дающих право на въезд в пограничную зону без пропусков.
Лица, допустившие продажу билетов пассажирам, а также водители (машинисты), взявшие на транспортное средство лиц, не имеющих соответствующих документов на право въезда в пограничную зону, несут за это ответственность согласно законодательству Республики Казахстан.
32. Пассажирам, следующим транзитом через пограничную зону, в том числе пассажирам заграничного следования, имеющим документы на право пересечения государственной границы Республики Казахстан, разрешается проезд в поездах, самолетах, на судах и автобусах по документам, удостоверяющим их личность.
33. На территории пограничной зоны, а также на территории районов, городов, поселков, сел (аулов), прилегающей к государственной границе Республики Казахстан или к охраняемому пограничными войсками побережью моря, где пограничная зона не установлена, рыболовные, охотничьи, научно-исследовательские, спортивные и другие самоходные и несамоходные суда, а также средства для передвижения по льду (аэросани, буера, мотосани), принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям (включая колхозы) и гражданам, помимо регистрации в установленном порядке в органах, осуществляющих надзор за такими судами и средствами для передвижения по льду, должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении пограничных войск, о чем на регистрационных документах их владельца ставится специальный штамп.
Указанные суда и средства для передвижения по льду должны быть приписаны к установленным пристаням, причалам и пунктам базирования и иметь постоянные места для их стоянки.
Для опознания принадлежности этих судов, а также средств для передвижения по льду их владельцы наносят на видных с воздуха местах опознавательный знак, а на бортах наносят в установленном порядке регистрационные номера.
Порядок регистрации судов пограничными войсками, предусмотренный настоящим пунктом, не распространяется на военные корабли и иные суда Военно-Морских Сил, а также на суда, принадлежащие предприятиям и организациям Казахрыбпромсбыта, других министерств и ведомств (по перечню, утвержденному Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан), приписанные к соответствующим морским и речным портам и зарегистрированные в установленном порядке.
34. Самоходные и несамоходные суда, средства передвижения по льду, с которыми граждане на время прибывают на охраняемые пограничными войсками побережье моря, берега пограничных рек, озер и иных водоемов, должны быть поставлены их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении пограничных войск и содержаться на установленных пристанях, причалах и в пунктах базирования.
35. В пределах пограничной зоны, а также на территории районов, городов, поселков и сел (аулов), прилегающей к охраняемому пограничными войсками побережью моря, где пограничная зона не установлена, пристани, причалы и пункты базирования создаются в местах, определяемых главами соответствующих администраций или Советами народных депутатов по представлениям заинтересованных предприятий, учреждений и организаций (включая колхозы), согласованным с пограничными войсками.
Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов, средств передвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузка грузов вне установленных пристаней, причалов, пунктов базирования и вне других отведенных для этого мест воспрещается, за исключением случаев бедствий и аварий.
36. Порядок оформления документов и выхода в море и казахстанскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов самоходных и несамоходных судов и средств для передвижения по льду, порядок их плавания и передвижения в территориальном море, внутренних водах Республики Казахстан, казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов, а равно порядок оборудования пристаней, причалов и пунктов базирования для указанных судов и средств устанавливается Кабинетом Министров по представлению Главного управления пограничных войск Республики Казахстан.
Предприятия, учреждения и организации (любой формы собственности) обязаны в установленном порядке оборудовать соответствующие пристани, причалы и пункты базирования, обеспечить их охрану и связь с подразделениями пограничных войск. Прием граждан на работу, связанную с охраной этих объектов, согласовывается с пограничными войсками.
37. Правила, предусмотренные пунктами 34, 35, 36 настоящего Положения, в части учета и содержания самоходных и несамоходных судов и средств для передвижения по льду, их плавание и передвижение в водах республики, распространяется и на неохраняемое пограничными войсками побережье Аральского моря (кроме правила постановки на учет самоходных и несамоходным судов и средств для передвижения по льду в подразделении пограничных войск).
38. Рыбная ловля на пограничных судоходных реках, озерах и иных водоемах производится по разрешению пограничных войск в соответствии с международными договорами Республики Казахстан и правилами, устанавливаемыми Министерством сельского хозяйства. <*>
Рыбная ловля на пограничных несудоходных реках может быть разрешена пограничными войсками в исключительных случаях.
Сноска. В абзаце первом заменены слова - постановлением Правительства РК от 17 мая 1996 г. N 609.
39. Выход в море и в казахстанскую часть вод пограничных судоходных рек, озер и иных водоемов, в том числе на подледный лов рыбаков-любителей, туристов и спортсменов разрешается в светлое время суток, по пропускам, выдаваемым пограничными войсками, на зарегистрированных самоходных и несамоходных судах и на средствах для передвижения по льду с возвращением до наступления темноты на установленные пристани, причалы и в пункты базирования.
Выход в море допускается с удалением до двух миль от берега.
40. Места для купания на охраняемых пограничными войсками побережьях морей, берегах пограничных рек, озер и иных водоемов, порядок их оборудования и использования определяются местными исполнительными органами по согласованию с пограничными войсками.
41. Кораблям (катерам) пограничных войск Республики Казахстан в территориальном море, внутренних водах Республики Казахстан, казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов разрешается при необходимости плавать в ночное время без установленных огней. В этих случаях командиры кораблей (катеров) обязаны принимать меры, предупреждающие столкновение с другими судами.
42. Порядок охоты в пограничной зоне согласовывается с пограничными войсками.
Охота в пограничной полосе, а также в полосе местности между государственной границей Республики Казахстан и линией инженерных заграждений пограничных войск, расположенных вне пределов пограничной полосы, запрещается.
43. Строительство, рубка и другие работы в пограничной полосе и в полосе местности, находящейся между государственной границей и линией инженерных заграждений пограничных войск, за исключением работ на стройках, осуществляемых в соответствии с международными договорами (соглашениями) Республики Казахстан, стройками государственного и оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией стихийных бедствий и осуществлением мер по борьбе с особо опасными инфекционнными болезнями производится с согласия пограничных войск.
44. Режим в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан, устанавливаемый в интересах обеспечения надлежащего порядка оформления пропуска через границу лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества, а также создания и поддержания условий для служебной деятельности контрольно-пропускных пунктов пограничных войск, таможенных и других учреждений, осуществляющих соответствующий контроль, должен способствовать исключению доступа посторонних лиц к закрытым для них в пунктах пропуска местам и транспортным средствам заграничного следования.
Правила, регламентирующие режим в пунктах пропуска через государственную границу, устанавливаются Кабинетом Министров Республики Казахстан по представлению Главного управления пограничных войск Республики Казахстан и согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Казахстан.
На основе и во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Казахстан министерства и ведомства, начальники аэропортов, морских и речных портов, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, где осуществляется пропуск через государственную границу Республики Казахстан, издают с учетом местных условий свои приказы (инструкции), согласовывая их с пограничными войсками, таможенными органами и органами внутренних дел.
В аэропортах, на аэродромах, в морских и речных портах, на железнодорожных и автомобильных вокзалах и станциях, являющихся пунктами пропуска через государственную границу Республики Казахстан совместно с администрацией аэропортов, станций, вокзалов, пограничными войсками определяются места, где осуществляется пограничный и таможенный контроль. В этих местах пограничными войсками вводятся дополнительные режимные правила.
45. Капитаны казахстанских морских и речных судов, командиры воздушных судов, начальники железнодорожных поездов, проводники вагонов, водители автомобильного транспорта, допустившие незаконное пребывание лиц на вверенных им транспортных средствах заграничного следования, несут за это ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
46. В пределах пограничной зоны, а там, где она не установлена, - в пределах территории районов, городов, поселков, сел, аулов, прилегающей к государственной границе Республики Казахстан или к охраняемому пограничными войсками побережью моря, а также в территориальном море, внутренних водах Республики Казахстан, казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов могут осуществляться:
а) полеты всех типов воздушных судов и аэрофотосъемка, геодезические и топографические работы - по разрешению Министерства обороны Республики Казахстан; в пограничной полосе и в полосе местности, находящейся между государственной границей и линией инженерных заграждений пограничных войск, - по разрешению Министерству обороны и согласованию с Пограничными войсками Республики Казахстан;
б) геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания, а также гидротехнические, мелиоративные и другие работы, связанные с изменением водного режима пограничных рек, озер и иных водоемов, кинофотосъемка местности, в том числе в пределах пограничной полосы - по разрешению Пограничных войск Республики Казахстан.
47. Пропуск в пограничную полосу и в полосу местности, находящуюся между государственной границей и линией инженерных заграждений пограничных войск граждан Республики Казахстан, не проживающих там постоянно, осуществляется только при производственной или служебной необходимости. Порядок пропуска и временного пребывания этих граждан, а также порядок производства сельскохозяйственных работ и иной деятельности в указанных местностях устанавливается пограничными войсками по согласованию с местными исполнительными органами.
Порядок пропуска в населенные пункты, расположенные в пограничной полосе и в полосе местности, находящейся за линией инженерных сооружений пограничных войск, осуществляется как в пограничную зону.
Руководители предприятий, учреждений, организаций (включая колхозы) обязаны заблаговременно ставить в известность подразделения пограничных войск о времени, месте и характере сельскохозяйственных и иных работ, намеченных к проведению в пограничной полосе и в полосе местности, находящейся между государственной границей и линией инженерных заграждений пограничных войск и обеспечивать соблюдение работающими гражданами установленного пограничного режима.
48. Пограничные войска и войска Противовоздушной обороны, выполняя задачи по охране государственной границы Республики Казахстан, применяют оружие и боевую технику:
а) без предупреждения оружие и боевая техника применяются:
- для отражения вооруженного вторжения, воздушного нападения войсковых групп и банд на территорию Республики Казахстан;
- для пресечения вооруженных провокаций на государственной границе;
- для отражения вооруженного нападения на подразделения пограничных войск и войск противовоздушной обороны;
- для отражения внезапного вооруженного нападения и прекращения вооруженного сопротивления других нарушителей границы Республики Казахстан;
- для отражения нападения с использованием боевой техники;
- при побеге задержанных лиц с захваченным оружием;
б) после оклика "Стой!" и предупредительного выстрела вверх оружие и боевая техника применяется:
- для отражения нападения и прекращения сопротивления хотя и невооруженных лиц, но в условиях, когда жизни пограничников, лиц выполняющих общественный долг по охране границы, или населения угрожает непосредственная опасность и предотвратить ее другими способами не представляется возможным;
- при попытке к побегу лиц, задержанных за нарушение государственной границы Республики Казахстан, если они оказывают сопротивление и жизни пограничника угрожает явная опасность;
- для предотвращения угона воздушных судов и невозможности воспрепятствовать этому другим способом;
- для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, а также освобождения заложников.
49. В территориальном море, внутренних водах Республики Казахстан, казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов и в открытом море корабли (катера), авиация пограничных войск имеют право применять оружие:
а) без предупреждения:
- для отражения вооруженного нападения на пограничные корабли (катера) Республики Казахстан или для прекращения вооруженных действий иностранных судов против казахстанского побережья, казахстанских подводных и надводных объектов (обстрел и т.д.);
- для прекращения вооруженного сопротивления морских (речных) судов - нарушителей государственной границы Республики Казахстан при их остановке и задержании в территориальном море, внутренних водах Республики Казахстан, в казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов;
б) после предупредительных выстрелов (очередей):
- для предотвращения угона морских (речных) судов и невозможности воспрепятствовать этому другим способом;
- для защиты государственных, кооперативных и личных морских (речных) судов от вооруженного нападения на них, когда другие меры защиты оказываются безрезультатными.
В открытом море оружие пограничными кораблями (катерами) применяется при условии, что преследование судна было начато в водах Республики Казахстан и велось непрерывно.
50. Самолеты и вертолеты пограничных войск применяют оружие:
- для отражения вооруженного нападения и вторжения на территорию Республики Казахстан войсковых групп и банд, пресечения вооруженных провокаций на государственной границе Республики Казахстан;
- для оказания помощи кораблям (катерам) пограничных войск при отражении вооруженного нападения на них и для прекращения вооруженного сопротивления судов - нарушителей государственной границы Республики Казахстан;
51. Пограничные войска применят оружие и боевую технику в отношении нарушивших государственную границу Республики Казахстан воздушных судов и других летательных аппаратов, иностранных военных кораблей, в том числе подводных лодок, в порядке, согласованном с Комитетом национальной безопасности и Министерством обороны Республики Казахстан.
52. Военнослужащие пограничных войск при несении службы по охране государственной границы также имеют право использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
53. Войска противовоздушной обороны, Военно-Морские Силы и другие виды Вооруженных Сил Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику при оказании содействия пограничным войскам в отражении вооруженного нападения на территорию Республики Казахстан войсковых групп и банд, пресечении вооруженных провокаций на государственной границе, а также в отношении нарушивших государственную границу воздушных судов, других летательных аппаратов, иностранных военных кораблей, в том числе подводных лодок, обнаруженных в территориальном море и внутренних водах Республики Казахстан, в порядке установленном Министерством обороны.
54. Пограничными войсками воспрещается применять оружие:
- в отношении лиц, нарушивших государственную границу Республики Казахстан, в том числе в отношении лиц, которые при их задержании будут пытаться возвратиться обратно, если они не оказывают вооруженного сопротивления;
- в отношении лиц, нарушивших государственную границу Республики Казахстан на виду у пограничников, если эти нарушения происходят явно случайно или в связи с производством вблизи государственной границы сельскохозяйственных и других работ (охота, выпас скота, сбор грибов, ягод, топлива и др.), также во время купания и плавания на самоходных и несамоходных судах;
- при попытке к побегу лиц, задержанных за нарушение пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан;
- в отношении иностранных рыболовных и других промысловых судов, занимающихся промыслом в территориальных водах (территориальном море) Республики Казахстан и казахстанской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, если они не оказывают вооруженного сопротивления;
- в отношении автомототранспортных средств, следующих по дорогам пограничной зоны, территории районов, городов, поселков, сел и аулов, прилегающей к государственной границе Республики Казахстан или к охраняемому пограничными войсками побережью моря, и не выполняющих требования пограничных войск об остановке, если не имеется реальной опасности нарушения государственной границы;
- по животным, переходящим государственную границу Республики Казахстан;
- по нарушителям режима государственной границы Республики Казахстан.
55. При применении оружия, как правило, не допускается полет пуль и снарядов на территорию сопредельного государства, за исключением случаев отражения вооруженного нападения и вторжения на территорию Республики Казахстан войсковых групп и банд, пресечения вооруженных провокаций и столкновений с вооруженными нарушителями государственной границы Республики Казахстан.
Лица, незаконно применявшие оружие, несут дисциплинарную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
56. Порядок хранения, выдачи оружия и боеприпасов в подразделениях пограничных войск, непосредственно охраняющих государственную границу, определяется Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
57. В случае необходимости, по усмотрению командиров соединений и частей пограничных войск, отдельным гражданам, привлекаемым к охране государственной границы Республики Казахстан может выдаваться на период участия в действиях по охране границы огнестрельное, холодное оружие, при этом командиры соединений (частей) пограничных войск обязаны обеспечить выполнение этими гражданами предусмотренных настоящим Положением требований о порядке применения оружия.
58. Пограничным войскам представляется право при выполнении обязанностей по охране государственной границы применять специальные средства (наручники, резиновые палки, слезоточивые и другие разрешенные к применению вещества (газы), светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для принудительной остановки транспорта, боевые приемы борьбы и служебные собаки).
Порядок применения и использования этих средств определяется Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
59. Иностранные граждане и лица без гражданства, нарушившие государственную границу Республики Казахстан, если они не привлекаются к уголовной ответственности и не передаются пограничным представителям сопредельного государства, могут быть оставлены на жительство в Республики Казахстан или выдворены из нее. Порядок осуществления этих мер определяет Комитет национальной безопасности по согласованию с Министерством иностранных дел в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
60. Комитету национальной безопасности Республики Казахстан, командованию пограничных войск, отрядов, бригад сторожевых кораблей (катеров), отдельных контрольно-пропускных пунктов разрешается по договоренности с представителями пограничной охраны КНР проводить с ними погранпредставительские встречи для координации мероприятий по поддержанию существующего режима государственной границы,
урегулирования инцидентов, информирования о нарушении границы
преступными элементами, стихийных бедствий, опасных заболеваниях,
исчезновениях граждан, а также поддерживать связь и взаимодействие в
работе по осуществлению пропуска через государственную границу
Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и иного
имущества.