1. Преобразовать Государственную инспекцию по карантину растений Госагропрома СССР по Казахской ССР в Главную государственную инспекцию по карантину растений (Казгоскарантин) при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан.
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной службе по карантину растений в Республике Казахстан.
Указанное Положение, а также правила и инструкции по карантину растений, утверждаемые Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан, распоряжения и указания органов государственной службы по карантину растений в пределах возложенных на них функций и предоставленных им прав обязательны для всех министерств, ведомств, учреждений, предприятий, организаций и отдельных лиц, занимающихся производством, реализацией, хранением, переработкой и перевозками продукции растительного происхождения.
3. Главная государственная инспекция по карантину растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, действует на основании законодательства Республики Казахстан и Положения о ней.
4. Утвердить перечень предприятий и организаций, входящих в систему Главной государственной инспекции по карантину растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан, согласно приложению.
5. Распространить на работников центрального аппарата Главной государственной инспекции по карантину растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан, условия оплаты труда, предусмотренные постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 мая 1992 г. N 448 "О реализации Указа Президента Республики Казахстан от 25 апреля 1992 г. N 730 "О повышении заработной платы и регулировании цен в Республике Казахстан" (таблица N 2).
Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Главной государственной инспекции по карантину растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан в сумме 553 тыс. рублей исходя из предельной численности аппарата в количестве 8 человек (без персонала по охране и обслуживанию здания).
Сноска. Пункт 5 частично изменен - постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 12 января 1993 г. N 29.
6. Установить, что финансирование Республиканской карантинной лаборатории, областных инспекций по карантину растений с пограничными пунктами и заградительными постами осуществляется в пределах ассигнований из бюджета, выделяемых Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан на операционные расходы.
7. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан и Республиканскому объединению "Казагропромтехника" предусматривать ежегодное выделение по заявкам Главной государственной инспекции по карантину растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан и областных инспекций по карантину растений транспортных средств, лабораторного оборудования и других необходимых материально-технических ресурсов.
8. Министерству внутренних дел, Государственному таможенному комитету Республики Казахстан совместно с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, а также другим министерствам и ведомствам оказывать в пределах своих полномочий содействие государственной службе по карантину растений в осуществлении комплекса государственных мероприятий по усилению охраны территории Республики Казахстан от заноса и распространения из зарубежных государств карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, а также по выявлению и локализации их очагов.
9. Распространить на работников центрального аппарата Главной государственной инспекции по карантину растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан условия материально-бытового и медицинского обслуживания, установленные для соответствующих категорий работников министерств и ведомств Республики Казахстан.
Премьер-министр
Республики Казахстан
Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 13 августа 1992 г. N 676
Перечень
предприятий и организаций, входящих в систему
Главной государственной инспекции по карантину
растений при Министерстве сельского хозяйства
Республики Казахстан
Республиканская карантинная лаборатория
Республиканский фумигационный отряд
Акмолинская государственная областная инспекция по карантину растений
с зональной карантинной лабораторией
Актюбинская государственная областная инспекция по карантину растений
Алма-Атинская государственная областная инспекция по карантину растений
с межрайонной специализированной лабораторией
Атырауская государственная областная инспекция по карантину растений
Восточно-Казахстанская государственная областная инспекция по карантину
растений с Майкапчагайским пограничным пунктом по карантину растений
Джамбулская государственная инспекция по карантину растений
Джезказганская государственная областная инспекция по карантину
растений
Западно-Казахстанская государственная областная инспекция по карантину
растений
Карагандинская государственная областная инспекция по карантину
растений
Кзыл-Ординская государственная областная инспекция по карантину
растений
Кокчетавская государственная областная инспекция по карантину растений
Кустанайская государственная областная инспекция по карантину растений
Мангистауская государственная областная инспекция по карантину растений
Павлодарская государственная областная инспекция по карантину растений
Северо-Казахстанская государственная областная инспекция по карантину
растений
Семипалатинская государственная областная инспекция по карантину
растений с Бахтинским пограничным пунктом по карантину растений
Талды-Курганская государственная областная инспекция по карантину
растений с Хоргосским и Достыкским пограничными пунктами по карантину
растений
Тургайская государственная областная инспекция по карантину растений
Южно-Казахстанская государственная областная инспекция по карантину
растений с межрайонной специализированной лабораторией
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 13 августа 1992 г. N 676
П О Л О Ж Е Н И Е
о государственной службе по карантину
растений в Республике Казахстан
Общие вопросы
1. Государственная служба по карантину растений в Республике Казахстан является централизованной государственной службой при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан, в которую входят:
Главная государственная инспекция по карантину растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан с Республиканской карантинной лабораторией и Республиканским фумигационным отрядом;
государственные областные инспекции по карантину растений;
пограничные пункты по карантину растений в морских и речных портах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, на почтамтах и шоссейных дорогах.
2. В своей деятельности органы государственной службы по карантину растений руководствуются действующим законодательством Республики Казахстан, инструкциями Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в части осуществления карантинных мероприятий, другой специальной документацией и настоящим Положением.
3. На органы государственной службы по карантину растений возлагается:
охрана территории Казахстан от проникновения с территорий других государств карантинных и опасных вредителей, болезней растений и сорняков, а также осуществление карантинных мероприятий на его территории;
разработка карантинных условий завоза растительной продукции и других материалов из других государств, перевозок этой продукции внутри республики, режима и условий ее использования ;
проведение карантинного досмотра и лабораторной экспертизы завозимых в республику из других государств и отправляемых на экспорт продукции растительного происхождения и других материалов, которые могут быть переносчиками карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, в том числе растительных вложений в багаже, почтовых отправлениях и в ручной клади пассажиров, а также транспортных средств, прибывающих в республику из других государств;
организация оздоровления, обеззараживания продукции с карантинными объектами, а также транспортных средств, прибывающих из других государств и из зон, объявленных под карантином;
разработка методов карантинного досмотра, лабораторной экспертизы и диагностики скрытой зараженности семян, растений и продукции растительного происхождения, а также разработка технологии обеззараживания грузов;
изучение видового состава, биологии и экологии карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, отсутствующих и ограниченно распространенных на территории республики, и на основе этого разработка проекта перечня вредителей, болезней растений и сорняков, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются государственные мероприятия по карантину растений;
участие совместно с научно-исследовательскими сельскохозяйственными и лесохозяйственными учреждениями в разработке эффективных мероприятий по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками;
осуществление государственного контроля за выполнением карантинных мероприятий министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами;
контроль за деятельностью интродукционно-карантинных питомников, госсортоучастков, оранжерей, осуществляющих карантинную проверку семян и растений, завозимых из других государств, а также из зон, объявленных под карантином на территории республики;
надзор за посевами и насаждениями в питомниках, научно-исследовательских учреждениях, семеноводческих и цветочно-декоративных хозяйствах в целях обеспечения выпуска семенного и посадочного материалов, свободных от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков;
контроль за проведением мероприятий, вытекающих из международных конвенций и соглашений в области карантина растений;
организация пропаганды и широкого внедрения достижений науки и передового опыта, ознакомление населения с карантинными объектами и мерами борьбы с ними;
выдача импортных карантинных разрешений, фитосанитарных и карантинных сертификатов на семена, растения и продукцию растительного происхождения;
проведение контрольных обследований сельскохозяйственных и лесных угодий, мест хранения и переработки продукции растительного происхождения, пунктов поступления подкарантинной продукции и прилегающей к ним территории с целью своевременного выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, установление карантинного районирования территории республики.
4. При выполнении служебных обязанностей государственному инспектору по карантину растений предоставляется право:
беспрепятственно входить в любое время на территорию морских, речных портов и пристаней, железнодорожных станций и автовокзалов (автостанций), аэропортов, почтамтов, складов, элеваторов, на суда морского и речного флота, в пассажирские и товарные вагоны, гражданские самолеты, на территорию выставок, ботанических садов, научно-исследовательских институтов, на поля опытных станций, колхозов, совхозов, подсобных хозяйств, других предприятий, учреждений и организаций, на приусадебные участки граждан, в питомники, сады и виноградники, оранжереи и другие хозяйства различных организаций и отдельных лиц, а также на предприятия, занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией продукции растительного происхождения;
отбирать образцы семян, растений и иной продукции растительного происхождения для досмотра и последующих лабораторных экспертиз, устанавливать ограничения по вывозу и использованию продукции до выполнения установленных карантинных мероприятий в местах обнаружения карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков;
задерживать, изымать и при необходимости возвращать семена, растения и продукцию растительного происхождения, вывезенные без карантинных сертификатов с территорий, на которые наложен карантин;
получать от администрации таможен, морских и речных портов (пристаней), железнодорожных станций, автовокзалов (автостанций), аэропортов, почтамтов и других организаций сведения о прибывающих, хранящихся и отправляемых грузах растительного происхождения, требовать от них соответствующие документы по этим грузам и запрещать выгрузку зараженных вредителями грузов (приемка к перевозке подкарантинных материалов бескарантинных документов категорически запрещается).
5. Работники государственных инспекций по карантину растений и пограничных пунктов обязаны носить форменную одежду при исполнении служебных обязанностей. Форма одежды утверждается Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан.
Главная государственная инспекция по карантину
растений с Республиканской карантинной лабораторией
и Республиканским фумигационным отрядом
6. Главная государственная инспекция по карантину растений (Казгоскарантин) с карантинной лабораторией и фумигационным отрядом является самостоятельным подразделением при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, угловой и специальные штампы, бюджетный и текущий счета в Нацгосбанке и осуществляет финансирование всей сети государственной службы по карантину растений.
В своей деятельности Казгоскарантин руководствуется Конституцией республики и другими законодательными актами, решениями Президента, Правительства Республики Казахстан, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и настоящим Положением.
7. На Главную государственную инспекцию по карантину растений возлагается:
планирование и организация системы государственных мероприятий в области карантина растений, руководство и контроль за их выполнением;
разработка проектов постановлений, решений и распоряжений по вопросам карантина растений и внесение их в Правительство;
разработка проектов положений, правил и инструкций, утверждаемых Министром сельского хозяйства Республики Казахстан, регламентирующих на территории Казахстана деятельность в области внешнего и внутреннего карантина;
выдача импортных карантинных разрешений на семена, растения и продукцию растительного происхождения, завозимую из других государств, а также на подкарантинные грузы, следующие транзитом через территорию республики;
выдача карантинных сертификатов на экспортируемые подкарантинные материалы, вывозимые за пределы республики, а также областей;
обеспечение проведения карантинной проверки и лабораторной экспертизы семян, растений и продукции растительного происхождения, импортируемых в Казахстан и отправляемых на экспорт, а также в свободные от заражения карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками районы;
участие по указанию руководства Министерства сельского хозяйства лики Казахстан в разработке проектов международных договоров и конвенций по вопросам карантина растений и осуществление контроля за их выполнением;
рассмотрение и утверждение в установленном порядке годовых планов, смет, штатных расписаний, отчетов, а также планов научно-исследовательских работ по карантину растений;
распределение бюджетных ассигнований на карантинные мероприятия по областям и надзор за правильностью расходования бюджетных, специальных и других средств, выделяемых для проведения карантинных мероприятий;
финансирование и распределение, в пределах выделенных лимитов и фондов, финансовых и материальных ресурсов, контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью подведомственных организаций;
руководство и контроль за роботой областных инспекций, пограничных пунктов, карантинной лаборатории, фумигационного отряда по обеззараживанию подкарантинных материалов;
проведение лабораторной экспертизы образцов семян, посадочного материала, почвы и другой подконтрольной карантину продукции, поступающей из областных инспекций, пограничных пунктов, учреждений, предприятий, организаций и отдельных лиц, выдача заключений о зараженности карантинными вредителями, болезнями и сорняками;
организация, проведение и контроль за обеззараживанием импортной и другой продукции растительного происхождения;
осуществление подбора и расстановки кадров в непосредственно подчиненных инспекциях, лаборатории, фумигационном отряде, организация проведения мероприятий по подготовке и переподготовке кадров по карантину растений;
подготовка к изданию в установленном порядке специальных сборников, справочников и других материалов по вопросам карантина растений;
ведение учета и анализ выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков в республике и издание обзоров их распространения;
осуществление в установленном порядке международного сотрудничества по вопросам карантина и защиты растений;
подбор специалистов для направления в зарубежные страны для проведения карантинного досмотра импортируемой в республику подкарантинной продукции и руководство деятельностью специалистов службы, работающих в загранучреждениях.
8. Казгоскарантин возглавляется начальником, действующим на основе единоначалия, который по должности одновременно является Главным государственным инспектором по карантину растений Республики Казахстан, а его заместитель - заместителем Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Казахстан.
9. Начальник Казгоскарантина имеет право:
давать обязательные для министерств, ведомств, предприятий и организаций предписания по вопросам карантина растений, обусловленные действующим законодательством и настоящим Положением, а также необходимые указания руководителям предприятий, организаций и хозяйств, независимо от их ведомственной принадлежности, об устранении обнаруженных нарушений действующего законодательства по карантину растений;
издавать приказы и давать указания подведомственным организациям;
утверждать в пределах своей компетенции
организационно-распорядительные документы;
получать информацию, необходимую для осуществления его
деятельности;
привлекать по согласованию с руководителями структурных
подразделений специалистов для выполнения отдельных поручений и
заданий;
созывать и проводить в установленном порядке совещания по
вопросам, входящим в компетенцию Казгоскарантина.
Государственная областная инспекция
по карантину растений
10. Государственная областная инспекция по карантину растений возглавляется начальником, который по должности одновременно является Главным государственным инспектором по карантину растений области.
Государственная областная инспекция по карантину растений обладает правом юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, угловой и специальные штампы, непосредственно подчиняется Казгоскарантину.
На Государственную областную инспекцию по карантину растений возлагается:
руководство и контроль за работой пограничных пунктов по карантину растений в морских и речных портах, аэропортах, на железнодорожных станциях, почтамтах;
контроль за выполнением установленных карантинных правил и мероприятий торгово-заготовительными организациями и перерабатывающими предприятиями (плодоовощные базы, мельничные комбинаты, комбикормовые, пивоваренные, кожевенные и консервные заводы, текстильные, кондитерские и мебельные фабрики, пищевые комбинаты и др.), железнодорожными станциями, морскими и речными портами, аэропортами, совхозами, колхозами, фермерскими хозяйствами, научно-исследовательскими учреждениями и другими организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также гражданами;
контроль за карантинным состоянием и проведением оздоровительных карантинных мероприятий в питомниках, оранжереях, ботанических садах, селекционных и опытных станциях, научно-исследовательских учреждениях, государственных сортоиспытательных станциях и госсортоучастках, колхозах, совхозах, фермерских и других хозяйствах, организациях, а также проведение контрольных обследований посевов и посадок, произведенными импортными семенами и посадочным материалом;
проверка эффективности проводимых мероприятий по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками;
представление в установленном порядке предложений и материалов о наложении или снятии карантина с хозяйств, предприятий и организаций, населенных пунктов или районов, а также о наложении взысканий на лиц, допустивших нарушения карантинных правил;
выдача сертификатов хозяйствам, учреждениям и организациям на продукцию, отправляемую на экспорт, а также карантинных документов на право перевозок и использования продукции растительного происхождения, осуществление контроля за их транспортировкой и использованием в местах назначения;
организация обеззараживания импортной и отечественной подкарантинной продукции и контроль за качеством его проведения;
осуществление государственного надзора на рынках и ярмарках за выполнением дирекцией рынков и другими организациями, ведомствами и отдельными лицами карантинных правил, мероприятий, предусмотренных соответствующими инструкциями, обеспечивающими предупреждение распространения вредителей, болезней растений и семян сорняков;
карантинный досмотр на энтомологические объекты и сорные растения образцов импортной и экспортной продукции растительного происхождения, а также семян, посадочного материала и других подкарантинных материалов, вложений растительного происхождения в почтовых посылках, бандеролях и багаже, вывозимых пассажирами и членами экипажей на любом виде транспорта из зон, объявленных под карантином;
карантинный досмотр и выполнение установленных мероприятий по обеззараживанию транспортных средств, перевозящих под карантинную продукцию;
контроль за деятельностью карантинных питомников, оранжерей и госсортоучастков, осуществляющих проверку карантинного состояния семян и растений, завозимых в республику из других государств, а также из зон, объявленных под карантином;
карантинный надзор за посевами и насаждениями в питомниках, научно-исследовательских учреждениях, семеноводческих, цветочно-декоративных и других хозяйствах в целях обеспечения выпуска семенного и посадочного материала, свободного от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, и контроль за проведением эффективного обеззараживания этого материала от карантинных объектов, а также за очисткой семян от карантинных сорняков;
доведение до сведения руководителей и учреждений связи, транспортных, торговых, заготовительных и перерабатывающих предприятий и других учреждений, организаций и предприятий, а также отдельных лиц о введении карантинных ограничений и о проведении необходимых мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов;
руководство и контроль за работой общественных уполномоченных по карантину растений;
досмотр продукции, поступающей из подкарантинных зон;
организация и проведение систематических контрольных обследований пунктов поступления, мест хранения и переработки подкарантинной продукции и прилегающей к ним территории с целью своевременного выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков и контроль за выполнением мероприятий по ликвидации очагов карантинных объектов при их обнаружении;
пропаганду знаний по карантину растений среди работников предприятий, учреждений, организаций и хозяйств, а также среди населения;
составление планов, а также отчетов о работе инспекции;
использование бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по карантину растений в соответствии с планами и сметами, утвержденными Казгоскарантином;
разработка проектов постановлений, решений и распоряжений по вопросам карантина растений и внесение их на утверждение главам областных администраций;
уточнение границ, составление картотеки и карт распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков обслуживаемой зоны;
подготовка предложений по проектам правил, положений, инструкций и других документов по вопросам борьбы с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками.
11. Начальнику государственной областной инспекции по карантину растений предоставляется право:
отменять незаконные или неправильные распоряжения нижестоящих организаций и должностных лиц в системе службы по карантину растений;
представлять к поощрению в установленном порядке работников госинспекции подчиненных организаций и налагать дисциплинарные взыскания;
вносить в установленном порядке предложения о наложении административного взыскания на лиц, не принявших мер к своевременному выполнению карантинных правил или допустивших их нарушение, а в случаях, повлекших за собой тяжкие последствия, направлять материалы в органы прокуратуры для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Пограничный пункт по карантину растений
в морском или речном порту (на пристани),
на железнодорожной станции, в аэропорту,
на почтамте и шоссейной дороге
12. Пограничный пункт по карантину растений в морском или речном порту (на пристани), на железнодорожной станции, в аэропорту, на почтамте и шоссейной дороге непосредственно подчинен государственной областной инспекции по карантину растений.
13. В обязанности пограничного пункта по карантину растений входит:
проведение карантинного досмотра и экспертизы образцов импортной и экспортной продукции растительного происхождения, досмотр транспортных средств, поступающих из-за границы, а также досмотр растительной продукции, проходящей через территорию республики транзитом;
выдача предписаний грузовладельцам о необходимости обеззараживания от вредителей или очистки от семян сорняков продукции растительного происхождения;
проведение на территории деятельности пункта обследований земельных угодий, посевов, насаждений и складских помещений на выявление карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, а также организация и контроль за мероприятиями по локализации выявленных очагов заражения;
контроль за эффективностью проводимого обеззараживания импортной
или отечественной продукции растительного происхождения, складов и
других мест хранения этой продукции;
выдача фитосанитарных (карантинных) сертификатов на право
перевозок продукции растительного происхождения;
контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и
организациями, находящимися в зоне деятельности пункта, установленных
мероприятий по карантину растений;
внесение в установленном порядке предложений о наложении штрафов
и других взысканий на лиц, допустивших нарушение правил по карантину
растений.
О финансировании государственной службы
по карантину растений и карантинных мероприятий
14. Государственная служба по карантину растений и ее
деятельность финансируется за счет средств республиканского
бюджета.
<*>
Сноска. Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 1997 г. N 505.
P970505_
Порядок назначения и увольнения работников
государственной службы по карантину растений
15. Назначение и увольнение начальника Главной государственной инспекции по карантину растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан проводится Министром сельского хозяйства Республики Казахстан.
16. Назначение и увольнение руководителей, специалистов и работников всех категорий государственной службы по карантину растений производится начальником Главной государственной инспекции по карантину растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан.
17. На должности руководителей и специалистов всех категорий государственной службы по карантину растений назначаются лица, имеющие агрономическое образование со специализацией по защите растений.