1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании туристской деятельности в Республике Казахстан.
2. Государственным, общественным и коммерческим объединениям, организациям, предприятиям, добровольным и акционерным обществам, корпорациям, концернам, ассоциациям, кооперативам другим юридическим и физическим лицам, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, занимающимся туристской деятельностью, в обязательном порядке получить лицензии в Министерстве туризма, физической культуры и спорта Республики Казахстан.
Выданные в Министерстве туризма, физической культуры и спорта Республики Казахстан лицензии являются юридическими документами, дающими право на ведение международной и внутренней туристской деятельности.
3. Установить, что:
средства, полученные за выдачу лицензий, отчисляются в размере 20 процентов в бюджет республики, 50 процентов - в фонд развития туризма и 30 процентов - на счет подведомственного Министерству туризма, физической культуры и спорта Республики Казахстан хозрасчетного подразделения, занимающегося данной работой;
при нарушении юридическими и физическими лицами пункта 2 настоящего постановления полученная ими прибыль от обслуживания туристов со штрафом в размере этой прибыли полностью изымается в бюджет республики;
Министерство туризма, физической культуры и спорта Республики Казахстан может снимать в безакцептном порядке сумму причитающегося ему долга со счета юридических лиц, получивших лицензии.
4. Рекомендовать Национальному государственному банку Республики Казахстан подготовить указания банкам Республики Казахстан об осуществлении операций юридическими и физическими лицами, занимающимися туристской деятельностью, только при предъявлении ими лицензии, выданной Министерством туризма, физической культуры и спорта Республики Казахстан.
Премьер-министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 4 февраля 1992 г. N 93
Положение
о лицензировании туристской деятельности
в Республике Казахстан
I. Основные положения
Настоящее Положение основывается на постановлениях Кабинета Министров Казахской ССР от 27 сентября 1991 г. N 567 "Вопросы Министерства туризма, физической культуры и спорта Казахской ССР", от 29 ноября 1991 г. N 750 "Об утверждении Положения о Министерстве туризма, физической культуры и спорта Казахской ССР" и других законодательных и нормативных актах республики.
Лицензирование <*> ,сертификация <*> туристской деятельности в Республике Казахстан осуществляет Министерство туризма, физической культуры и спорта Республики Казахстан (в дальнейшем - Минтурспорт Республики Казахстан) как орган государственного управления в сфере туризма, физической культуры и спорта, реализующий единую государственную политику в этой области и ответственный за их состояние и перспективное развитие.
Сноска. Лицензирование (выдача лицензии) - разрешение на ведение туристской деятельности.
Сноска. Сертификация - выдача документа (сертификата), удостоверяющего качество обслуживания. Исключено постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан, N 331 от 5.04.94 г.
Лицензия по решению специальной комиссии Минтурспорта Республики Казахстан выдается ежегодно юридическому или физическому лицу, осуществляющему туристскую деятельность, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.
Вся прибыль юридических и физических лиц, осуществляющих туристскую деятельность без регистрации в Минтурспорте Республики Казахстан и не имеющих лицензии, изымается в бюджет республики. С них также взимается штраф в размере полученной прибыли.
II. Основные задачи лицензирования
туристской деятельности
Основными задачами лицензирования, являются:
упорядочение и регулирование туристской деятельности в Республике Казахстан;
повышения качества обслуживания туристов в республике и за ее пределами;
повышение ответственности юридических и физических лиц за обеспечение соответствующих условий по приему, размещению и обслуживанию туристов в Республике;
осуществления контроля за работой юридических и физических лиц, занимающихся туристской деятельностью.
III. Функции Минтурспорта Республики Казахстан
в вопросах лицензирования
Минтурспорт Республики Казахстан:
является единственным в республике юридическим лицом, наделенным правом выдачи лицензий на ведение туристской деятельности в сфере зарубежного и внутреннего туризма, а также их лишения в случае нарушения или неисполнения владельцами требований, установленных действующим законодательством и настоящим Положением; <*>
Сноска. Средства, оплаченные за лицензии при условии их лишения, не возвращаются владельцам.
при необходимости может делегировать свои права по лицензированию областным, Алма-Атинскому и Ленинскому городским управлениям туризма, физической культуры и спорта;
осуществляет инспектирование и надзор за обслуживание туристов;
оказывает консультативную помощь юридическим и физическим лицам по вопросам выдачи лицензий;
утверждает существующие и вновь вводимые туристские маршруты;
контролирует качество предоставляемых услуг;
координирует и регулирует поток туристов, выезжающих за пределы республики и въезжающих в нее.
IV. Условия получения лицензий
Лицензированию подлежат туристская деятельность, осуществляемая юридическими и физическими лицами, а также оказания услуг в сфере туризма.
В льготном порядке лицензии получают организации, занимающиеся благотворительной деятельностью, перечень которых определяется Минтурспортом Республики Казахстан.
Право на получение лицензии предоставляется физическим и юридическим лицам, представители которых прошли необходимую подготовку в высших и средних специальных учебных заведениях (факультетах), на курсах туристской переподготовки, различных коммерческих бизнес-семинарах по данному направлению и имеют соответствующие аттестационные документы, а также располагают опытом практической туристской работой не менее одного года.
Юридические и физические лица, получившие лицензии на проведение туристской деятельности, обязаны на высоком уровне предоставлять услуги туристам и спортсменам, обеспечивать полую безопасность, а также в обязательном порядке производить их страхование.
V. Порядок обращения за лицензией
При обращении в Минтурспорт Республики Казахстан юридические и физические лица, оказывающие различные услуги туризма, заполняют соответствующие бланки-заявления на получение лицензии. При этом представляют следующие документы:
положение (устав) заявителя;
документ о наличии собственной материально-технической базы для приема туристов;
договор с привлеченной или арендуемой базой;
обоснованные экономические расчеты по объему предлагаемых услуг на предстоящий год работы с указанием фактического объема за предыдущий год;
копии договоров и контрактов с зарубежными фирмами о приеме и отправке туристов, в том числе на безвалютной основе;
разработанные графики, маршруты и программы туристского обслуживания, приема и отправки туристов;
копию договора с Управлением гражданской авиации или иными владельцами авиационного пассажирского транспорта;
копию договора с управлением или отделением железной дороги;
копию договора с автохозяйствами на транспортное обслуживание туристов;
копию регистрационной карточки хозяйствующего субъекта;
номер своего рублевого и валютного счета в банке.
Все юридические и физические лица, заявившие в Минтурспорт Республики Казахстан о намерении получить лицензию на оказание услуг туристам, несут ответственность за достоверность сведений в представленных документах, вплоть до лишения их права заниматься указанным видом деятельности.
Контракт или договор, заключенный юридическими или физическими лицами с иностранными и другими партнерами, действителен лишь после получения ими лицензии.
VI. Порядок регистрации и выдачи лицензии
По предъявлении в Минтурспорт Республики Казахстан заявления и необходимых документов члены его комиссии по лицензированию или уполномоченные представители областных, Алма-Атинского и Ленинского городских управлений туризма, физической культуры и спорта изучают на месте условия и возможности ведения заявителями туристской деятельности согласно критериям оценки готовности юридических и физических лиц к лицензированию утвержденных Минтурспортом Республики.
Результаты обследования на местах и представленные документы вносятся и рассматриваются комиссией Минтурспорта Республики Казахстан. На основании принятого решения осуществляется регистрация и выдача лицензий. Заявление на выдачу лицензии рассматривается в месячный срок.
Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и направлено заявителю в письменной виде. Оно может быть обжаловано в установленном порядке.
Форма и виды лицензий единого образца устанавливаются Минтурспортом Республики Казахстан. В этих документах указываются:
орган, выдающий разрешение на деятельность;
кому выдано разрешение на деятельность;
на какой территории, в каких зданиях, сооружениях или помещениях разрешена деятельность;
по каким видам и на каких условиях разрешена деятельность;
срок действия лицензии.
Выдача лицензий производится только при проведении необходимых финансовых взаиморасчетов юридических и физических лиц с Минтурспортом Республики Казахстан.
При ликвидации, реорганизации или смене форм собственности туристского объекта выданная лицензия теряет силу и считается недействительной.
VII. Оплата за лицензию
Размер оплаты за лицензию для всех юридических и физических лиц определяется в 0,8 процента от годового объема предоставляемых услуг.
При получении лицензии юридические и физические лица должны перечислить на счет Минтурспорта Республики Казахстан или его подведомственного подразделения, которому делегировано Министерством право выдачи этих документов, не менее 50 процентов от причитающейся к оплате суммы. Окончательные взаиморасчеты за год должны быть произведены до 30 декабря отчетного года.
Минтурспорт Республики Казахстан может снимать в безакцептном порядке сумму причитающегося ему долга со счета юридических лиц, получивших лицензии. Взыскание в претензионно-исковом порядке может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.